NATO står over for nye trusler og udfordringer, eksterne og interne. Samtidig opfylder organisationens strukturer og strategier ikke længere fuldt ud de nuværende krav. De foreslås opdateret under hensyntagen til den aktuelle situation og forventede begivenheder, som NATO-2030-planen udvikles til. De vigtigste bestemmelser i dette initiativ er allerede dannet, og i den nærmeste fremtid kan de godkendes og accepteres til implementering.
Nyt initiativ
Beslutningen om at udvikle en pakke af foranstaltninger til forbedring af strukturer og strategier blev taget i december 2019 på NATO -topmødet i London. I overensstemmelse med denne beslutning var det planlagt at samle flere grupper af specialister, der skulle studere den nuværende situation og fastlægge de mest sandsynlige scenarier for dens udvikling. Baseret på de indsamlede data var det nødvendigt at udvikle planer for at forbedre Alliancen i de næste 10 år.
I april 2020 blev der dannet en "uafhængig gruppe" under generalsekretæren for den organisation, der var ansvarlig for udviklingen af NATO 2030 -planen. Det omfatter ti erfarne politikere fra forskellige lande. I løbet af de næste par måneder afholdt dette råd snesevis af forskellige møder og arrangementer med deltagelse af specialister. I november frigav gruppen NATO 2030: United for a New Era.
Dokumentet beskriver nuværende og forventede udfordringer og trusler, styrker og svagheder ved NATO og måder at forbedre eksisterende strategier og strukturer. I alt foreslås omkring 140 forskellige foranstaltninger og løsninger.
Andre rådgivende organer er ved at blive nedsat. I november sidste år blev en "gruppe af unge ledere" på 14 specialister samlet. I begyndelsen af februar fremlagde de deres rapport, som derefter blev diskuteret med generalsekretæren for Alliancen. Parallelt hermed blev der afholdt arrangementer med deltagelse af studerende fra en række amerikanske og europæiske universiteter, som i fremtiden kan blive de nye ledere i NATO.
De tilgængelige rapporter vil danne grundlag for en reel plan for NATO-2030, som vil blive vedtaget til implementering i den nærmeste fremtid. Det forventes, at udkastet til dokument vil blive behandlet, afsluttet og vedtaget på det næste NATO -topmøde, der afholdes i juni. Følgelig vil reelle processer med det formål at forbedre organisationen starte i de kommende måneder.
Cirkel af problemer
Rapporten fra den "uafhængige gruppe" hævdede, at det strategiske miljø i verden har ændret sig væsentligt siden 2010, hvor de tidligere NATO -retningslinjer blev vedtaget. Væksten i den økonomiske og militære magt i Rusland og Kina bemærkes, såvel som disse landes ønske om at bruge de tilgængelige muligheder til at fremme deres interesser.
Forskellene mellem de to lande i forbindelse med faren for NATO er angivet. Rusland betragtes således som mere farligt på grund af dets geografiske placering, "aggressiv politik", "hybridmetoder" osv. Kina udgør til gengæld ingen umiddelbar militær trussel mod den euro-atlantiske region. Samtidig bør risiciene forbundet med dets teknologiske udvikling og metoder til "blød kraft" vokse.
Trusler om international terrorisme, ukontrolleret migration, spredning af ulovlige våben osv. Vedvarer stadig. Sådanne problemer er typiske for bestemte regioner, som allerede får større opmærksomhed. Til de gamle og velkendte farer tilføjes nye, forbundet med moderne og lovende teknologier.
NATO har også stået over for interne udfordringer i de seneste år. Medlemslandene i Alliancen er ikke enige med hinanden om alt, forskellige uenigheder og problemer ophobes osv. Således talte den franske præsident direkte om "NATO -hjernens død", mens europæiske lande arbejder på muligheden for at oprette deres egen militære blok. USA og Tyrkiet, der har en særlig rolle i organisationen, faldt ud over levering af russisk militært udstyr. Nye modsætninger kan opstå, som vil forværre den overordnede situation i NATO.
Generelle anbefalinger
Sidste års rapport fra rådet til generalsekretæren foreslår flere centrale foranstaltninger, der forventes at hjælpe med at tilpasse NATO til nye udfordringer. Således skal Alliancens generelle mål og mål forblive de samme - kollektiv sikkerhed, fælles gennemførelse af forskellige aktiviteter, samarbejde med neutrale lande osv. Samtidig foreslås det officielt at indføre et nyt mål i vejledende dokumenter i form af at imødegå Kina og Rusland samt andre hastende trusler.
Et nyt militæranalytisk organ med deltagelse af forskellige lande bør dukke op i organisationen. Hans opgave bliver at konstant analysere situationen og nye situationer for rettidigt at identificere nye trusler. Det foreslås også at danne et specialiseret organ, der vil overvåge Ruslands og Kinas handlinger.
Rapportens forfattere kræver mere opmærksomhed på emnet forsvarsudgifter. Alliance -medlemslandene skal danne deres militære budgetter i overensstemmelse med godkendte standarder - for mange af dem betyder det en stigning i udgifterne. Derudover skal lande øge deres deltagelse i internationale projekter og arrangementer.
NATO bør have sit eget avancerede udviklingsagentur, der ligner det amerikanske DARPA. Det vil sikre en mere effektiv udveksling af moderne udviklinger og teknologier mellem organisationens lande. For at reducere de kendte risici er det samtidig nødvendigt at reducere eller udelukke Kinas adgang til lovende europæisk udvikling.
NATO bør fortsætte gensidigt fordelagtigt samarbejde med ikke-allierede stater. I den forbindelse bør der lægges særlig vægt på Afrika og Mellemøsten, som regioner med de vanskeligste situationer, hvilket medfører alvorlige risici.
Rusland og NATO
Rapporten "NATO 2030: Forenet for en ny æra" betragter Rusland som en af de største trusler, og et særskilt afsnit er afsat til det. Den foreslår en række foranstaltninger for alliancens interaktion med den russiske side og modvirkning af dens aktiviteter.
Den uafhængige gruppe foreslår at fortsætte dialogen med Rusland under hensyntagen til NATO's interesser og planer. Det er nødvendigt at bevare det eksisterende Rusland-NATO-råd og muligvis øge dets rolle. Det er nødvendigt at øge gennemsigtigheden i internationale forbindelser og skabe en tillidsfuld atmosfære.
Samtidig bør aggressive handlinger og trusler mod medlemmer af organisationen eller tredjelande vurderes tilstrækkeligt, inkl. med en eller anden modforanstaltning. Alliancen skal udvikle en fælles politik for håndtering af sådanne situationer for at forhindre interne uenigheder og de deraf følgende problemer.
NATO bør følge standpunktet om fredelig sameksistens med Rusland og ikke tage uvenlige skridt. Samtidig foreslås det at tage hensyn til de eksisterende risici og opretholde de nødvendige militære kapaciteter, nukleare og konventionelle. Alliancens østflanke skal modtage anstændig beskyttelse mod mulige overgreb. Det er også nødvendigt at støtte venlige ikke-tilsluttede stater.
Under hensyntagen til Ruslands nuværende udenrigspolitik foreslås en yderligere kontrolforanstaltning. NATO har brug for en separat organisation til at føre tilsyn med russisk-kinesisk samarbejde på politisk, militær og teknologisk område. Det bliver nødt til at identificere potentielt farlige handlinger i de to lande og udsende anbefalinger til yderligere handlinger.
Planer for fremtiden
Den militærpolitiske situation i verden ændrer sig konstant. Nye sikkerhedstrusler vises regelmæssigt, og eksisterende trusler transformeres på en eller anden måde. De enkelte lande og internationale organisationer skal tage dette i betragtning i planlægningen af deres politikker og militære udvikling. NATO er ingen undtagelse og tager derfor skridt til at opretholde de nødvendige kvaliteter og kapaciteter i løbet af det næste årti.
NATO 2030 -initiativet er endnu ikke godkendt eller accepteret til implementering, men dets vigtigste bestemmelser er allerede klare. Alliancen ønsker at bevare sin position i den euro-atlantiske region og i verden. Han forbereder sig på at reagere på alle de nuværende trusler, hvis liste udvides. Samtidig anerkender de NATO's manglende evne til i sin nuværende form at reagere på alle udfordringerne og foreslår derfor at oprette flere nye organisationer og ændre de styrende dokumenter.
De foreslåede foranstaltninger til bekæmpelse af Rusland er af stor interesse. Vores land betragtes stadig som en af de største trusler, og der tilbydes forskellige metoder til at håndtere det. Samtidig er der udviklet en temmelig fredelig strategi. Det påtænkes at fortsætte dialogen og gensidigt fordelagtigt samarbejde, men det foreslås at reagere på uvenlige og aggressive handlinger med passende foranstaltninger.
NATO's nye strategiudkast vil blive behandlet om et par uger og vil sandsynligvis blive godkendt. En eller anden af dens ændringer er mulige, selvom det ikke er nødvendigt at forvente en kardinal revision. Således kan man allerede nu på grundlag af de tilgængelige dokumenter forestille sig, hvad den nordatlantiske alliance vil gøre i det næste årti. Derudover bliver det klart, at denne organisation ikke kommer til at ændre sin politik grundlæggende og vil forblive en potentiel fjende for os.
