Under første verdenskrig forblev Afghanistan neutralt. Tysk-østrig-tyrkisk mission, der forsøgte i 1915-1916. at involvere Afghanistan i krigen, lykkedes ikke, selvom disse forsøg blev støttet af de unge afghanere, gamle afghanere og lederne af pashtun -stammerne, der forlangte at erklære jihad over Storbritannien. Men Emir Khabibullah, der regerede i 1901-1919, tog forsigtigt ikke risici og beholdt Afghanistans neutralitet. [1]
Oktoberrevolutionen i Rusland gjorde et blandet indtryk i Afghanistan. Det vakte snarere forsigtighed i Emir's regering, det vakte godkendelse af de anti-britiske unge afghanere, der sympatiserede med bolsjevikkerne i deres kamp mod indgriben fra de europæiske magter. Emir Khabibullah fortsatte med at undgå aktivitet inden for udenrigspolitik og forsøgte primært at forhindre et politisk opgør med London. Især nægtede han at overveje Moskvas forslag om at indgå en bilateral mellemstatlig aftale og erklære den ugyldig i alle ulige aftaler vedrørende Afghanistan og Persien. I domkredse vakte emirens ubeslutsomhed voksende irritation blandt de unge afghanere. Den 20. februar 1919 blev Emir Khabibullah dræbt. Lederen af de unge afghanere kom til magten, en aktiv forkæmper for national uafhængighed og reformer, Amanullah Khan (regerede indtil 1929), der proklamerede genoprettelsen af Afghanistans fulde uafhængighed. [2]
Amanullah Khan
Den 28. februar 1919, efter tronens tiltrædelse, meddelte den afghanske emir Amanullah Khan officielt, at Afghanistan fra nu af ikke anerkender nogen fremmed magt og anser sig selv som en uafhængig stat. [3] Samtidig blev der sendt en besked til Viceroy of India, der annoncerede Afghanistans uafhængighed. I sit svar anerkendte vicekongen praktisk talt ikke landets uafhængighed og krævede, at alle tidligere traktater og forpligtelser, der blev påtaget i overensstemmelse med dem, blev respekteret.
Selv før han modtog denne returbesked, sendte Amanullah Khan og udenrigsministeren i Afghanistan Mahmud-bek Tarzi beskeder til V. I. Lenin, M. I. Kalinin og G. V. Chicherin med et forslag om at etablere venskabelige forbindelser med Rusland. [4] Den 27. maj 1919, det vil sige allerede under den tredje anglo-afghanske krig, V. I. Lenin gik med til at etablere forbindelser og udveksle officielle repræsentanter mellem Kabul og Moskva. Udvekslingen af meddelelser betød faktisk gensidig anerkendelse og enighed om etablering af diplomatiske forbindelser mellem de to lande. [5] En separat note fra Folkekommissæren for Udenrigsanliggender G. V. Chicherin informerede det afghanske udenrigsministerium om, at den sovjetiske regering havde ødelagt alle hemmelige traktater, der med magt blev pålagt deres små og svage stærke og rovdyr naboer, herunder den tidligere tsarregering. Endvidere talte notatet om anerkendelsen af Afghanistans uafhængighed. [6]
Statens flag for RSFSR
Flag af Emiraten Afghanistan
Den 27. marts 1919 var den sovjetiske regering den første i verden til officielt at anerkende Afghanistans uafhængighed. Som svar sendte de nye afghanske ledere en besked til deres nordlige nabo, Sovjet -Rusland. I et brev til M. Tarzi den 7. april 1919 sendte G. V. Chicherin udtrykte et ønske om at etablere permanente diplomatiske forbindelser med Sovjetlandet.
G. V. Chicherin
Den 21. april 1919 vendte Amanullah Khan igen til V. I. Lenin med beskeden om, at ambassadørens ekstraordinære general Mohammed Wali Khan blev sendt til Sovjet -Rusland for at etablere "oprigtige forbindelser mellem de to store stater". 27. maj 1919 V. I. Lenin og formanden for det all-russiske centrale forretningsudvalg M. I. Kalinin sendte et brev til Amanullah Khan, hvor de glædede sig over den afghanske regerings intentioner om at etablere venskabelige forbindelser med det russiske folk og tilbød at udveksle diplomatiske missioner. [7] Udvekslingen af meddelelser mellem de to statsoverhoveder betød faktisk gensidig anerkendelse af RSFSR og Afghanistan. [8]
Snart rejste missioner fra de to lande til Moskva og Kabul. Ambassadørens ekstraordinære og befuldmægtigede i Afghanistan, general Muhammad Wali Khan, og hans følge ankom til Moskva i oktober 1919. De afgav utvivlsomt erklæringer fra sovjetiske ledere. Den 14. oktober 1919 reagerede V. I. Lenin sagde, at "den sovjetiske regering, regeringen for det arbejdende folk og de undertrykte stræber efter præcis, hvad den ekstraordinære afghanske ambassadør sagde."
Under møderne mellem repræsentanter for de to lande rejste den afghanske side, ikke uden indflydelse fra Storbritannien, spørgsmålet om territoriale krav til Rusland. [9]
Mens den hældte til beslutningen om at yde materiel og militær bistand til Afghanistan og muligvis indrømme indrømmelser om det territoriale spørgsmål, tog den russiske ledelse hensyn til, at den vanskelige situation i Centralasien generelt og i Afghanistan i særdeleshed er forbundet med alvorlige farer. Pointen var, at spørgsmålet om at erstatte den foreløbige aftale mellem Afghanistan og Storbritannien, der blev indgået i august 1919 med en permanent aftale, skulle drøftes på en særlig bilateral konference, der blev forberedt på det tidspunkt, og sandsynligheden for negative vendinger af britisk politik for Afghanistan og Ruslands interesser var langt fra at følge. ekskludere.
Efter at have udråbt Afghanistans uafhængighed, hentede Amanullah Khan støtte fra hæren og den brede befolkningsmasse. Uafhængighedserklæringen i Afghanistan blev årsagen til den tredje anglo-afghanske krig, hvilket resulterede i, at de britiske aggressorer ikke var i stand til at ændre situationen i landet til deres fordel. De fjendtligheder, der blev påbegyndt af Storbritannien den 3. maj 1919, sluttede den 3. juni med indgåelsen af et våbenhvile, og den 8. august blev den foreløbige fredsaftale fra Rawalpindian underskrevet om fredelige forbindelser mellem Storbritannien og Afghanistan og anerkendelse af " Durand Line ", samt afskaffelse af britiske tilskud til emiren. [10] I henhold til traktaten fra 1921 anerkendte Storbritannien uafhængigheden af Afghanistan. [11]
Ved at gå på våbenhvile med Afghanistan kunne briterne ikke andet end tage hensyn til styrkelsen af de sovjetisk -afghanske forbindelser, der fortsatte i maj - juni 1919. Den 25. maj ankom en nødmission af Muhammad Wali Khan til Bukhara med kurs mod Sovjet -Rusland. Hun bragte Bukhara -emiren et brev, hvor Amanullah Khan advarede Bukhara -regeringen mod "de svorne fjender af østens folk - de britiske kolonialister." Emiren i Afghanistan bad emiren i Bukhara om at nægte at hjælpe briterne og på alle måder støtte bolsjevikkerne - "sande venner af muslimske lande". [12]
Den 28. maj 1919 ankom den afghanske ekstraordinære ambassade under ledelse af Muhammad Wali Khan til Tashkent. Der blev den dog tvunget til at blive, tk. jernbaneforbindelsen med Moskva blev igen afbrudt.
Som svar på ankomsten af den afghanske nødmission i det sovjetiske land, i slutningen af maj, sendte en diplomatisk mission i den turkestanske sovjetrepublik under ledelse af N. Z. Bravin. I juni 1919 blev Afghanistans generalkonsulat oprettet i Tasjkent.
Ved ankomsten til Kabul, N. Z. Bravin informerede den afghanske regering om, at sovjetisk Turkestan var rede til at yde alskens bistand, herunder militær bistand. Til gengæld tog den afghanske regering nogle foranstaltninger for at forhindre briterne i fuldstændigt at underkaste sig Bukhara og bruge den til at angribe den sovjetiske stat. Efter at have modtaget oplysninger om, at Emir i Bukhara forberedte sig på et angreb på sovjetisk Turkestan, sendte Amanullah Khan i midten af juni 1919 en særlig ordre til guvernøren i det nordlige Afghanistan Muhammad Surur Khan: “Send straks en eller to personer, som du kan stole på så at de undlod at shah (dvs. emiren i Bukhara - A. Kh.) fra denne hensigt og forklarede ham, at krigen mellem Bukhara og Den Russiske Republik ville bringe Afghanistan i en farlig position og tjene fjenden af de østlige folkeslag, dvs. England, i at nå deres mål”[13].
Det er ganske betydningsfuldt, at den afghanske regering i slutningen af november 1919 foreslog den sovjetiske diplomatiske agent i Kabul N. Z. Bravin til at deltage i de kommende anglo-afghanske forhandlinger som medlem af den afghanske delegation. [14]
Den 10. juni modtog den afghanske regering gennem den afghanske nødmission i Tasjkent den sovjetiske regerings svar på brevet fra Amanullah Khan og M. Tarzi af 7. april 1919. I sit svar udtrykte den sovjetiske regering sit samtykke til etablering af diplomatiske forbindelser med Afghanistan og bekræftede anerkendelsen af dets uafhængighed.
Den sovjetiske regering sendte en ambassade til Afghanistan under ledelse af Ya. Z. Surits. Den 23. juni 1919 forlod han Moskva med en fast stab. Blandt dem, som den første sekretær var I. M. Reisner. [15]
Kort tid efter ankom ambassaden i Mohammed Wali Khan til Moskva. Således blev forhandlinger om indgåelse af en bilateral traktat ført samtidigt i Kabul, hvor den befuldmægtigede repræsentant for RSFSR i Centralasien Ya. Z. Surits og i Moskva. Den 13. september 1920 blev en foreløbig sovjetisk-afghansk traktat underskrevet, hvis hovedopgave var at udråbe venlige forbindelser mellem de deltagende lande. Dette indikerer et presserende behov for, at begge parter bekræfter gensidig anerkendelse for at ændre det ugunstige udenrigspolitiske miljø. [16]
I en rapport på et møde i den russiske centralforvaltningsudvalg for RSFSR den 17. juni 1920 skrev G. V. Chicherin bemærkede, at “de brede masser i Afghanistan behandler os, Sovjet -Rusland, med en sådan sympati og ser i os de vigtigste forsvarere for bevarelsen af deres uafhængighed og samtidig indflydelsesrige bjergstammer, der udøver et stærkt pres på politikken i Den afghanske regering står så afgørende for en tæt alliance med os, og emiren selv er så klart klar over den britiske fare, at vores venlige forhold til Afghanistan generelt bliver mere og mere konsolideret. I de seneste offentlige taler talte emiren klart for et tæt venskab med det sovjetiske styre mod Englands aggressive politik”[17].
De britiske diplomatiers subversive aktiviteter intensiveredes i forbindelse med genoptagelsen af de anglo-afghanske forhandlinger i begyndelsen af 1921. Lederen af den britiske mission, G. Dobbs, opfordrede de afghanske myndigheder til kun at begrænse sig til handelsaftaler med Sovjet -Rusland og opgav den aftale, der blev aftalt den 13. september 1920. Han krævede også, at Afghanistan opgav protektion af grænsestammer. Til gengæld lovede Storbritannien at tillade toldfri transport af afghanske varer gennem Indien, udveksle diplomatiske repræsentanter (ikke gennem den anglo-indiske regering, som det var tilfældet før, men direkte mellem Kabul og London), revidere artiklen i Rawalpind Traktaten, der fastsatte ensidig etablering af en del af den afghansk-indiske grænse af den britiske kommission vest for Khyber, yder finansiel bistand til Afghanistan.
Det lykkedes dog ikke briterne at nå deres mål. I februar 1921 blev forhandlingerne med Storbritannien indstillet.
På det tidspunkt i Moskva blev de sidste forberedelser til underskrivelsen af en aftale med Afghanistan afsluttet. 25. februar Plenum for centraludvalget for RCP (b), afholdt med deltagelse af V. I. Lenin, overvejede forslag fra G. V. Chicherin om Afghanistan og besluttede at “være enig med kammerat. Chicherin.”[18]
På trods af Storbritanniens modstand blev en vis inkonsekvens af den afghanske ledelse såvel som uløste grænsespørgsmål den 28. februar 1921 underskrevet venskabstraktaten mellem RSFSR og Afghanistan. [19]
I traktaten bekræftede parterne anerkendelsen af hinandens uafhængighed og etableringen af diplomatiske forbindelser og lovede "ikke at indgå en militær eller politisk aftale med en tredje magt, der ville forårsage skade på en af de kontraherende parter." RSFSR gav Afghanistan ret til fri og toldfri transit af varer gennem dets område og accepterede også at yde Afghanistan økonomisk og materiel bistand. [20]
I sommeren 1921 besluttede den britiske mission H. Dobbs, som forhandlede med den afghanske regering, at lave det sidste pres og gjorde "en uundværlig betingelse for (anglo -afghansk - AB) traktaten den endelige etablering af britiske kontrol over Afghanistans udenrigsforbindelser med Sovjet -Rusland. "[21].
På trods af briternes forsøg på at forhindre ratificering af den sovjetisk -afghanske traktat indkaldte Emir Amanullah Khan til en bred repræsentativ forsamling - Jirga - for omfattende at fordømme begge projekter - sovjetiske og britiske. Jirga afviste det britiske forslag. Den 13. august 1921 ratificerede den afghanske regering den sovjetisk-afghanske traktat. [22]
Efter at have opnået fuld politisk uafhængighed og underskrevet de relevante aftaler med Sovjet Rusland og Storbritannien, etableret diplomatiske forbindelser med Persien, Tyrkiet og en række europæiske lande, begyndte Emir Amanullah Khan at implementere et moderniseringsprogram. [23]
Noter
[1] Systemhistorie for internationale forbindelser. T. 1. M., 2007, s. 201.
[2] Ibid. For flere detaljer se: Essays on the History of Soviet-Afghan Relations. Tashkent, 1970; Historie om sovjetisk-afghanske forbindelser (1919-1987). M., 1988.
[3] Som et resultat af den anden anglo-afghanske krig (1878-1880) blev Afghanistans suverænitet begrænset af, at landet blev frataget retten til uafhængige forbindelser med andre stater uden mægling af de britiske myndigheder i Indien.
[4] Sovjet-afghanske forbindelser. M., 1971, s. 8-9.
[5] Ibid, s. 12-13.
[6] Dokumenter om udenrigspolitikken i Sovjetunionen. T. II. M., 1958, s. 204.
[7], s. 36.
[8] Afghanistans historie. XX århundrede. M., 2004, s. 59-60.
[9] Sovjet-Rusland og nabolandene i øst under borgerkrigen (1918-1920). M., 1964, s. 287.
[10] For flere detaljer se: Failure of British Policy in Central Asia and the Middle East (1918-1924). M., 1962, s. 48–52; En samling af traktater, engagementer og sanader, der vedrører Indien og nabolande. Komp. af C. U. Aitchison. Vol. 13, s. 286-288.
[11] Britiske og udenlandske statspapirer. Vol. 114, s. 174-179.
[12] Sovjet -Rusland …, s. 279-280.
[13] Citeret. ifølge bogen: Sovjet -Rusland …, s. 282.
[14] Ibid, s. 288.
[15] Afghanistans historie. T. 2. M., 1965, s. 392-393.
[16] Diplomatiens historie. T. III. M., 1965, s. 221-224.
[17] Artikler og taler om internationalt samarbejde. M., 1961, s. 168-189.
[18] Sovjetisk diplomati og østens folk (1921-1927). M., 1968, s. 70.
[19] Russisk grænse til Afghanistan. M., 1998, s. 30–33.
[20] Essays om historien om det russiske udenrigsministerium. T. II. M., 2002, s. 56.
[21] Rapport fra Folkekommissariatet for Udenrigsanliggender til IX Sovjetunionen (1920–1921) M., 1922, s. 129. Citeret. ifølge bogen: Essays on history …, s. 22.
[22] Rapport fra NKID til IX Sovjetkongressen …, s. 129.
[23] Systemhistorik …, s. 208. For flere detaljer se: Ti år med Afghanistans udenrigspolitik (1919-1928) // New East. 1928, nr. 22.
