For nylig blev historien om Ruslands anklager om overtrædelse af vilkårene i en international traktat fortsat. Som det følger af de seneste nyheder, vil repræsentanter fra Moskva og Washington i løbet af de næste uger diskutere den aktuelle situation og dens kontroversielle sider. Måske vil fremtidige konsultationer med deltagelse af diplomater og specialister hjælpe med at reducere spændingerne i russisk-amerikanske forbindelser.
En flok med tre RSD-10-missiler forberedt til ødelæggelse, Kapustin Yar-træningsbane, Astrakhan-regionen, 1. august 1988
Vi taler om konsekvenserne af den seneste rapport fra det amerikanske udenrigsministerium om overholdelse af våbenkontrolaftalerne. Forfatterne til dette dokument hævdede, at Rusland for nylig har overtrådt vilkårene i traktaten om afskaffelse af mellemdistance- og kortdistancemissiler (INF), hvorefter Moskva og Washington lovede ikke at udvikle, fremstille eller drive ballistiske missiler med en rækkevidde på 500 til 5500 km. På samme tid begrænsede rapportens forfattere sig til de mest generelle formuleringer og citerede ikke et eneste faktum, der bekræftede påstandene om overtrædelse af traktaten. Lignende udsagn, der dukkede op i hvidbogen, førte til fremkomsten af relaterede spørgsmål. Imidlertid er der endnu ikke offentliggjort beviser for Ruslands overtrædelse af INF -traktaten.
I sidste uge sagde talsmand for det amerikanske udenrigsministerium, Marie Harf, at der blev sendt et forslag til den russiske ledelse om at føre forhandlinger om overholdelse af bestemmelserne i INF -traktaten. Af indlysende årsager var datoen og stedet for konsultationerne på det tidspunkt, hvor disse oplysninger blev offentliggjort, ikke kendt. Lidt senere blev nogle detaljer om den kommende begivenhed afsløret af kilden til Rossiyskaya Gazeta i det russiske udenrigsministerium. Ifølge ham finder forhandlingerne sted i september.
Konsultationer om gensidige bekymringer, som en ikke navngivet kilde til Rossiyskaya Gazeta kaldte dem, vil blive afholdt på et solidt niveau. Samtidig er sammensætningen af specialisterne, der skal forsvare den russiske position, stadig ukendt. Sandsynligvis vil repræsentanter for udenrigspolitikken og militære afdelinger sidde ved forhandlingsbordet fra russisk side. Fremtidige forhandlinger bør tydeliggøre begge landes position samt præcisere den eksisterende situation med grundløse anklager.
En interessant kendsgerning er, at der i flere uger efter offentliggørelsen af den "skandaløse" rapport fra udenrigsministeriet kun viste ekspertkommentarer. Kontroversen på højt niveau var begrænset til et par udsagn, hvor russiske embedsmænd og militæret afviste alle anklager og erklærede, at de havde overholdt alle betingelserne i traktaten om mellem- og kortdistancemissiler. Imidlertid sendte officielt Washington et forslag til Moskva om at afholde forhandlinger. Årsagerne til et sådant uventet initiativ er ikke helt klare, men der er grundlag for nogle antagelser.
Det er ganske muligt, at udseendet af det amerikanske forslag til forhandlinger blev lettet af nogle øjeblikke fra den russiske præsident Vladimir Putins tale på Krim. Han mindede om tilfælde, hvor USA ensidigt trak sig tilbage fra internationale traktater, som efter deres mening ikke tillod at sikre landets sikkerhed. I denne henseende kan Rusland også trække sig ensidigt fra nogle traktater, hvis de forstyrrer dets sikkerhed.
V. Putin specificerede ikke, hvilke internationale aftaler Rusland kunne trække sig tilbage, men at dømme efter de seneste handlinger fra det amerikanske lederskab vakte hans erklæring opmærksomhed. Dette kunne have resulteret i et forslag om at afholde konsultationer om INF -traktaten. Sandsynligvis vil den amerikanske ledelse forsøge at afholde det officielle Moskva fra at trække sig tilbage fra traktaten, da et sådant skridt kan få alvorlige konsekvenser for begge landes sikkerhed såvel som for en række andre stater.
Det skal bemærkes, at traktaten om eliminering af mellem- og kortdistancemissiler er ubestemt, men den giver mulighed for, at en af parterne trækker sig tilbage. Hvis usædvanlige omstændigheder i forbindelse med aftalens indhold bringer landets øverste interesser i fare, har den ret til at nægte at opfylde dem yderligere og trække sig ud af aftalen. I dette tilfælde er det påkrævet at underrette den anden part om dette seks måneder før tilbagetrækning fra kontrakten og angive årsagerne til en sådan beslutning.
Således kan både Rusland og USA trække sig ud af INF -traktaten, men i løbet af de to og et halvt årti af aftalens eksistens har ingen part udnyttet denne ret. Årsagerne hertil bør betragtes som oplevelsen af den kolde krig, da Sovjetunionen og USA holdt et stort antal mellem- og kortdistancemissiler i alarmberedskab, hvilket ikke tog mere end et par minutter at nå målet. Sådanne våben udgjorde en stor fare for begge sider såvel som for flere europæiske stater. For at fjerne sådanne risici blev INF -traktaten underskrevet.
Aftalens betydning for begge parter kan bevises ved, at anklager om overtrædelse af vilkårene i aftalen i de senere år gentagne gange er blevet givet udtryk for. For eksempel for et par år siden anklagede Washington den russiske forsvarsindustri for at have oprettet og testet RS-26 Rubezh ballistiske missiler og et krydstogtsraket til Iskander-komplekset, der ifølge deres egenskaber angiveligt falder ind under INF-traktaten. Som svar gjorde Rusland opmærksom på de målmissiler, der blev brugt under missilforsvarstestene. Ifølge russiske eksperter har disse produkter egenskaber, der gør dem klassificeret som RIAC. Der er også visse klager over antimissilsystemerne, hvis implementering er planlagt i Østeuropa.
Som du kan se, har den eksisterende traktat om afskaffelse af INF -traktaten en række ubehagelige diplomatiske konsekvenser. Dets eksistens fører til gensidige anklager, og afvisningen af traktaten kan påvirke den militærpolitiske situation i Europa negativt. Således bør kontraktsparterne finde et fælles sprog og forsøge at slippe af med de eksisterende problemer. Til dette formål vil der blive afholdt forhandlinger i den nærmeste fremtid.
