Rusland er klar til radikalt at ændre sin egen strategi for eksport af militære produkter. Disse udsagn er for nylig blevet hørt ret ofte, nu også fra munden på den første person i staten. For første gang meddelte Vladimir Putin behovet for at udvikle en ny omfattende tilgang til handel med militært udstyr i november 2018. I juni 2019 erklærede Vladimir Putin på et møde i Kommissionen om russisk MTC med udenlandske lande igen behovet for at imødekomme datidens udfordringer og annoncerede et nyt udkast til strategi for militærteknisk samarbejde i Den Russiske Føderation med udenlandske kunder.
Ruslands militærtekniske samarbejde med udenlandske kunder i tal
Den årlige mængde russisk eksport af våben og militært udstyr i de seneste år har været støt nær $ 15 milliarder, og den samlede ordrebog overstiger $ 50 milliarder. Ifølge Vladimir Putin er de finansielle indikatorer for eksport inden for rammerne af Den Russiske Føderations militærtekniske samarbejde med fremmede stater vokset fire år i træk og er i dag meget tæt på 16 milliarder dollar. Ifølge formanden fortsætter indikatorernes positive dynamik i januar-maj 2019.
Landets valutaindtægter ved eksport af forskellige militære produkter steg med 45 procent, og den samlede portefølje af ordrer til russiske våbensystemer og militært udstyr steg til rekordniveauer - næsten $ 54 mia. Takket være disse indikatorer er Rusland fortsat på andenpladsen i verden inden for eksport af våben og militært udstyr, bag kun USA. Positiv dynamik inden for militær-teknisk samarbejde er blevet observeret i Rusland gennem hele XXI århundrede. For eksempel tilbage i 2007 beløb mængden af årligt salg af våben og militært udstyr til udenlandske kunder mere end 7 milliarder dollars. I løbet af de sidste år er denne indikator mere end fordoblet. På samme tid blev bestillingen af ordrer til våben og militært udstyr i samme 2007 anslået til 32 milliarder dollars, i løbet af de næste år er ordreporteføljen vokset med næsten 1,7 gange.
På trods af væksten i indikatorer kan det konstateres, at Rusland i moderne realiteter praktisk talt har nået grænsen for at opbygge militærteknisk samarbejde. I de seneste år har den russiske forsvarsindustris ordrebog oversteg 50 milliarder dollars, og det årlige salg drejer sig om 15 milliarder dollar. Så store ordrer som den indiske kontrakt om levering af S-400 Triumph luftforsvarssystemer kan heller ikke påvirke størrelsen af porteføljen væsentligt, selvom denne eneste kontrakt anslås til omkring 5 milliarder dollar. Rusland fastholder indkomstniveauet fra levering af våben og militært udstyr til udenlandske partnere, men Rusland mister sin samlede andel på det internationale våbenmarked. Ifølge eksperter kan dette være årsag til alarm.
Som avisen "Vzglyad" rapporterer med henvisning til Ruslan Pukhov, direktør for Center for Analysis of Strategy and Technologies (CAST), har våbenmarkedet i de senere år vist meget høj vækst ifølge forskellige ekspertestimater fra 30 til 50 procent. På denne baggrund forblev mængden af kontrakter indgået af Rusland den samme eller endda øget i monetære termer, men samtidig er Ruslands andel på verdensmarkedet faldende.”Groft sagt vokser det internationale våbenmarked hurtigere end Ruslands andel på dette marked. I absolutte tal er væksten mærkbar, men relativt set falder den, fordi markedet vokser hurtigere,”bemærkede Ruslan Pukhov.
Ruslands militærtekniske samarbejde dækket med stabilitet
I november 2018, på et møde i den næste kommission om Den Russiske Føderations militærtekniske samarbejde med udenlandske stater, bemærkede Vladimir Putin, at "i de senere år har mængden af eksportforsyninger af militære produkter været på et konsekvent højt niveau." Oversættelse fra sproget for russiske højtstående embedsmænd til det fælles menneskelige sprog, kan vi konstatere, at vi taler om stagnation. Tallene opnået af den russiske forsvarsindustri er ganske vist imponerende, men de har været praktisk talt uændrede i løbet af de sidste år. Der er en stigning i sammenligning med de to første valgperioder i Putins præsidentembede, men i forhold til samme 2014 er det markeringstid. Efter at have åbnet hjemmesiden for Federal Service for Military-Technical Cooperation, erfarer vi, at eksporten af russiske militærprodukter til udlandet i slutningen af 2014 oversteg $ 15,5 mia. støt har holdt på dette mærke i de sidste tre år (det vil sige siden 2012) og porteføljen af eksportordrer stabil og overstiger 50 mia.
Intet har ændret sig væsentligt i løbet af de sidste fem år. Ja, der er nye store kontrakter, men de giver ikke vækst i økonomiske indikatorer. Den militærtekniske sfære af russisk eksport var ligesom hele landet dækket af en bølge af stabilitet. Den sidste sådan bølge i vores land tilhører æraen med Leonid Brezhnevs styre. De stabile Brezhnev -år er nu kendt som stagnationens æra. Det endte ikke med noget godt for landet. De stabile og fede år for staten med høje oliepriser gik, og der blev ikke gennemført reformer, der kunne ændre den sovjetiske økonomi og samfund. I dag har den russiske regering travlt med at træde på den samme rive uden at gennemføre systemreformer.
Stabilitet, der præsenteres som et plus, for Ruslands borgere er imidlertid et produkt af rent indenlandsk forbrug. Når det kommer til eksport af produkter, er dette udtryk ikke længere acceptabelt, især på et så følsomt område som eksport af våben. For den russiske økonomi, som er mere end 3/4 afhængig af forsyninger af energiressourcer og metaller i udlandet, er forsvarsindustrien den eneste konkurrencedygtige industri, der driver et færdigt teknologisk komplekst produkt i udlandet i kommerciel skala. Levering af våben og militært udstyr er ikke bare en levende valuta og indtægter til landets budget, men også statens prestige. Det er ikke tilfældigt, at vi besluttede at beskæftige os med stabilitet i militærteknisk samarbejde på højeste niveau.
Ny strategi for militærteknisk samarbejde
Den nye strategi for militærteknisk samarbejde med udenlandske kunder, som Putin talte om, bør øge effektiviteten af denne aktivitet. Det vides, at den nye strategi skal koordinere foranstaltninger af finansiel-økonomisk, teknisk og politisk-diplomatisk karakter. Samtidig er de specifikke detaljer i strategien stadig ukendte for offentligheden.
Ifølge Putin er en ny udfordring, som det russiske forsvarsindustrielle kompleks skal imødekomme, de udenlandske kunders voksende interesse i at lokalisere produktionen af militære produkter på deres eget område og involvering i fælles forsknings- og udviklingsarbejde. Rusland stræber efter at møde nye udfordringer.”I løbet af de sidste fem år er mængden af fælles forskning og udvikling med det formål at udvikle nye typer våben og modernisere eksisterende udstyr steget med 35 procent. Denne praksis bør udvikles, især den vellykkede erfaring med samarbejde i produktionen af militært udstyr og forskellige våben. I tilfælde, hvor det opfylder gensidige interesser, er det også nødvendigt at deltage i fælles udviklingsarbejde og overveje muligheden for at overføre russiske teknologier til udenlandske kunder,”sagde den russiske præsident.
Rusland har opnået den største succes på dette område i dag med sin mangeårige partner, Indien. Indien samler med succes både de russiske hovedkamptanke T-90S og fjerde generations multifunktionelle krigere-Su-30MKI (der er leveret 230 sæt til licenseret samling). Samtidig arbejder Rusland og Indien sammen om et hav- og luftbaseret BrahMos-missil samt et BrahMos-2 hypersonisk missil. En separat samarbejdslinje mellem Rusland og Indien på det militærtekniske område er også overførsel af atomubåde til Delhi. Ifølge det indiske militær er Rusland klar til kun at dele sådanne teknologier med Delhi. Den første atomubåd Nerpa blev lejet til den indiske side i en periode på 10 år i 2012. Båden blev en del af den indiske flåde under det nye navn "Chakra".
En ny udfordring for det russisk militærtekniske samarbejde er også udenlandske sanktioner, primært amerikanske. Sanktionerne førte ikke til et fald i udbuddet af russiske militære produkter, men de forstyrrer bestemt væksten i eksporten af sådanne produkter. I dag kan vi tale direkte om dette. Ifølge Ruslan Pukhov, direktør for Center for Analysis of Strategy and Technology, kan amerikanske sanktioner være en trussel, der fører til en reduktion af Ruslands klientbase på det internationale våbenmarked. Eksempelvis har repræsentanter for Filippinerne allerede offentligt oplyst, at de på grund af de sanktioner, som USA har pålagt, ikke kan overføre midler, hvorfor de slet ikke vil erhverve russiske våben efter deres vilje. Et andet eksempel er Kuwait, der har frosset en større kontrakt om levering af russiske T-90MS-tanke. Det kuwaitiske militær siger, at kontrakten ikke er blevet annulleret, men udskudt. Denne aftale skæbner også i planen med de eksisterende sanktioner, under hvilke betingelser den russiske forsvarsindustri og diplomater skulle arbejde. Samtidig var det Kuwait, der skulle blive startkunden til den moderniserede version af T-90-tanken, og antallet af indkøbte køretøjer blev anslået til 146 stykker.
Sandt nok kan sanktionerne fra USA i nogle aspekter spille i Ruslands hænder. Dette kan ske i situationen med Tyrkiet. Ankara, der erhvervede luftforsvarssystemerne S-400 Triumph, gjorde Washington vrede, Det Hvide Hus diskuterer alvorligt muligheden for at nægte at samarbejde med Tyrkiet om produktion af femte generations F-35 fly og annullere kontrakten om levering af krigere til det tyrkiske luftvåben. Under disse betingelser har tyrkiske embedsmænd gentagne gange erklæret, at hvis USA nægter at sælge femte generations F-35-krigere til Tyrkiet, vil Ankara seriøst overveje at købe kampfly fra Rusland. Samtidig forbereder Tyrkiet sig på mulige sanktioner fra Washington ved at købe reservedele til våben, der er købt i USA, rapporterer Bloomberg.
En anden udfordring for Rusland på det internationale våbenmarked er væksten i tilbud fra lande, der indtil for nylig ikke var seriøse aktører på dette marked. Antallet af lande, der er i stand til at producere konkurrencedygtige modeller af våben og militært udstyr, vokser hvert år. Kina, som for nylig var hovedkøberen af russiske våben, udvider gradvist sin egen produktion og fremmer aktivt højteknologiske våben og militært udstyr til eksport, der konkurrerer med russiske produkter.
Sydkorea og Tyrkiet fik også et stort gennembrud. Sydkorea, udover succesfulde selvkørende artillerisystemer, reklamerer aktivt for krigsskibe og udstyr til flåden på verdensmarkedet, og Tyrkiet fremmer aktivt ubemandede systemer på markedet, herunder angrebsdroner, som kun testes i Rusland. På samme tid sælger Tyrkiet også aktivt letpansrede hjulkøretøjer, hvis andre prøver på ingen måde er ringere end russiske, og i en række positioner er bedre end indenlandske køretøjer. Alt dette tyder på, at konkurrencen på verdens våbenmarked kun vokser.
