I denne uge offentliggjorde Rosstat data om lønninger i føderale myndigheder, mange var overraskede over at se disse tal. Rosoboronpostavka, som ikke rigtig virkede, blev rekordindehaver for lønninger. Dens ansatte modtager i gennemsnit 135.000 rubler. om måneden eller mere end 1,6 millioner rubler om året (i gennemsnit er lønningerne for andre føderale afdelinger på niveauet 728 tusinde rubler).
Rosoboronpostavka, et føderalt agentur for levering af våben, militært og specialudstyr og materiel, blev etableret i februar 2007 og begyndte operationer i 2008. Sandt nok er begyndelsen kun formel. Sikkerhedsstyrkerne fra andre afdelinger og ministerier var yderst tilbageholdende med at overføre deres beføjelser til at indgå aftaler til den nyoprettede struktur og forsøgte på alle mulige måder at sabotere arbejdet i den nye afdeling, sagde Igor Korotchenko, chefredaktør for National Forsvarsblad, der også er medlem af det offentlige råd under det russiske forsvarsministerium. …
I maj sidste år blev styrelsen underlagt forsvarsministeriet. I overensstemmelse med præsidentdekret nummer 589 blev det maksimale antal medarbejdere i Rosoboronpostavkas hovedkontor fastsat til 980 personer, det maksimale antal ansatte i territorialorganerne i denne afdeling blev fastsat til 120 personer (tallene tager ikke højde for medregne antallet af servicepersonale). Agenturets lønfond oprettes af den russiske regering under samme ordre.
En kilde tæt på afdelingen bemærkede, at antallet af medarbejdere her før reformen af Rosoboronpostavka ikke engang nåede 10 personer, at organisationen ikke engang havde sine egne lokaler. Agenturets medarbejdere befandt sig i et af værelserne i Rosoboronexport -bygningen på Ozerkovaya -dæmningen. Sandt nok, selv nu, ifølge Rosstat, er bureauets bemandingsniveau kun på niveauet 15,5%, mens dets personale allerede har 152 medarbejdere.
Interessant i denne historie er, at i første halvdel af sidste år, før agenturet blev overført til forsvarsministeriet, var lønnen i afdelingen på niveau med 50-70 tusind rubler, mens 70 tusind blev modtaget af chefen for agenturet. I første omgang var han direkte underordnet regeringsformanden, nu - til landets forsvarsminister. Det viser sig, at bureauets status er faldet, og lønningerne er vokset flere gange.
I alt modtog Rosoboronpostavka 920 millioner rubler fra det russiske budget i 2010. Hvis agenturets personale i samme år var 100% bemandet (980 mennesker) og modtog den samme gennemsnitlige løn på 135 tusind rubler, ville kun fradragene til lønningslisten have oversteget 2 milliarder rubler.
Samtidig forbliver principperne for beregning af lønninger i agenturet skjulte. De fleste eksperter mener, at en så høj løn kan være forbundet med ønsket fra den russiske ledelse om at forhindre korruption i gennemførelsen af statsforsvarsordren. Redaktøren af magasinet "Arms and Economics" Professor Sergei Vikulov mener, at lønninger i Rosoboronspostavka virkelig er dikteret af den naive tro på, at en stor løn kan holde en embedsmand fra fristelsen af bestikkelse. Igor Korotchenko er enig med ham og bemærker, at hvis folk er involveret i at indgå kontrakter for milliarder og titals milliarder af rubler, mens de modtager latterlige penge, så er de i dette tilfælde meget stærkt motiveret præcist til at "skære" budgetmidler.
På grund af korruption i forskellige afdelinger i forsvarsministeriet, der var involveret i implementeringen af statsforsvarsordren, samt i den øverste ledelse af en række militær-industrielle komplekse virksomheder i Rusland, blev to tidligere programmer til køb af våben forstyrret. Programmet omfattede forskellige militære udstyr med veldefinerede taktiske og tekniske egenskaber, faktisk blev udstyr med allerede undervurderede egenskaber taget i brug.
Regnskabskammeret i Rusland beregnede, at statsforsvarsordren for 2009 kun var halvt fuldført. I 2010 er situationen blevet bedre, men ikke dramatisk. Ifølge estimaterne fra eksperter fra Nezavisimaya Gazeta udgjorde manglende overholdelse af normerne næsten 30%. I december 2010 forelagde forsvarsministeriet regeringen det tredje program for statslig bevæbning, beregnet frem til 2020. Finansieringsomfanget vil overstige 19 billioner. rubler, men ingen er klar til at navngive procentsatsen for færdiggørelse endnu.
Igor Korotchenko sætter store forhåbninger i, at lønningerne til Rosoboronpostavka -medarbejdere vil motivere dem til at udføre deres opgaver ansvarligt og mere effektivt. Til gengæld nævner en ekspert i økonomien i det militærindustrielle kompleks Sergey Tolkachev (professor ved State University of Management) andre mulige årsager til så høje lønninger til embedsmænd. Han foreslår, at så høje lønninger kan knyttes til afdelingsinstruktioner, hvor der er en klar sammenhæng mellem lønninger og arbejdsresultater, hvilket her er antallet af indgåede kontrakter.
På samme tid passerer kun en lille del af kontrakterne om køb af våben og særligt udstyr til retshåndhævende myndigheder stadig gennem Rosoboronpostavka. Derfor foreslog Sergei Tolkachev en anden enklere hypotese. Måske skyldes sådanne lønninger, at afdelingen ikke er fuldt ud dannet og i øjeblikket hovedsageligt omfatter ledere på topniveau, der har passende lønninger.
Generelt er det lige så latterligt at lede efter en logisk forklaring i det hjemlige bureaukratiske apparats finurligheder som at forudsige skøre borgeres adfærd, siger professoren ironisk. I dette tilfælde manifesteres manglen på elementære principper for underordnelse og ordenlighed i handlingerne i hele det russiske styringssystem, bemærker han. Ifølge Igor Korotchenko er det for tidligt at bedømme effektiviteten af det nye bureau, da det endnu ikke er fuldt ud dannet. Efter hans mening vil Rosoboronpostavka allerede i slutningen af dette - begyndelsen af 2012 foretage indgåelsen af alle kontrakter om levering af våben og forskelligt militært udstyr.