I slutningen af oktober 2016 aflagde en delegation fra Academy of Military Sciences of the People's Liberation Army of China (PLA) et officielt besøg i Moskva. Under besøget et russisk-kinesisk videnskabeligt seminar om emnet “Militære reformer. Erfaring og lektioner”. Ledende forskere ved Research Institute (Military History) ved Military Academy of the General Staff of RF Armed Forces og PLA Academy of Military Sciences diskuterede spørgsmålene om militære reformer fra fortid og nutid i Rusland (USSR) og Kina. Artiklen undersøger hovedretningerne for moderne militærpolitik og militær udvikling af Kina.
EN KORT HISTORIE OM MILITÆRREFORM I PLA
Reformer i PLA begyndte helt fra begyndelsen. I november 1949 fandt den første store omlægning af PLA sted, luftvåbnet blev oprettet. I april 1950 blev flåden skabt. Også i 1950 blev de førende strukturer af artilleri, pansrede styrker, luftforsvarsstyrker, offentlige sikkerhedsstyrker og arbejder- og bøndernes milits oprettet. Senere blev kemiske forsvarstropper, jernbanetropper, signaltrupper, Det andet artillerikorps (atommissilstyrker) og andre oprettet.
I løbet af 1950'erne blev PLA ved hjælp af Sovjetunionen omdannet fra en bondehær til en moderne. En del af denne proces var oprettelsen af 13 militære distrikter i 1955.
Siden sejren i borgerkrigen og dannelsen af Kina har PLA været konstant faldende, selvom den forblev den største i verden. Antallet af militære distrikter blev også reduceret: i 1960'erne blev deres antal reduceret til 11, under reformen i 1985-1988 - til 7. På samme tid blev uddannelsesniveauet for tropper og teknisk udstyr konstant forbedret, og den kinesiske hærs kamppotentiale voksede.
En af de "fire moderniseringer", som Zhou Enlai annoncerede i 1978, var moderniseringen af militæret. I løbet af det blev hæren reduceret, forsyningen med moderne udstyr blev forbedret.
Siden 1980'erne har People's Liberation Army of China gennemgået en betydelig transformation. Før det var det hovedsageligt på jorden, da den største militære trussel mod Kina blev betragtet som "truslen fra nord" - fra Sovjetunionen. I 1980'erne var indsatsens hovedfokus det uafhængige Taiwan, støttet af USA, og konflikten i det Sydkinesiske Hav om besiddelsen af Spratly -øerne. Hærens udseende ændrede sig - der var en gradvis overgang fra massiv brug af infanteri til handlinger fra få, veludstyrede, meget mobile formationer i samarbejde med luftvåbnet og flåden. Deng Xiaoping understregede, at PLA burde være mere opmærksom på kvalitet frem for kvantitet. I 1985 blev hæren reduceret med en million mennesker, og i 1997 - med endnu en halv million - til 2,5 millioner mennesker.
Kina overvåger nøje verdens militære konflikter og tager hensyn til oplevelsen af innovationer. Samtidig undersøges oplevelsen af militære reformer i Sovjetunionen (Rusland), europæiske lande og USA aktivt. PLA forbereder sig ikke længere på store jordoperationer, men forbedrer sig for at deltage i højteknologiske lokale konflikter, muligvis langt uden for Kinas grænser. Der er et stigende fokus på mobilitet, intelligens, information og cyberkrig. PLA vedtager våben, der er købt i Rusland-de nyeste destroyere, fly, luftværnssystemer samt talrige prøver af sin egen produktion-Jian-10 jagere, Jin-klasse ubåde, Liaoning hangarskib, Type-99 kampvogne og mange andre.
Militære reformer og modernisering af PLA påvirkede hærens kvalitet, især officererne med hensyn til deres foryngelse, indførelsen af nye militære rækker. Det militære uddannelsessystem blev reformeret. I stedet for 116 militære uddannelsesinstitutioner dukkede flere dusin uddannelsesinstitutioner af en ny type op - University of National Defense, Command Forces of the Ground Forces, Military Pedagogical Institute, Military Economic Institute, Military Institute of International Relations osv. Ledelsen for de væbnede styrker satte og løste problemet - med 2000 skulle alle officerer have en videregående uddannelse.
Nu kombinerer militærtjenesteordningen obligatorisk og frivillig tjeneste, at være i folkemilitsen og tjene i reserven. Tiden for obligatorisk militærtjeneste er blevet reduceret i alle afdelinger af de væbnede styrker til to år. Den ekstra-haste service, som havde varet før 8-12 år, blev afskaffet, og en kontraktbetjening blev indført i en periode på mindst tre og ikke mere end 30 år.
Hastigheden med at reformere den kinesiske hær er gradvist steget siden slutningen af 2000'erne. Et kraftfuldt gennembrud blev foretaget ved at udstyre PLA. Folkerepublikken Kina tager i øjeblikket hidtil usete skridt til at reformere sine væbnede styrker. Væksten i det økonomiske potentiale bidrager til implementeringen af planerne. Reformer og modernisering af de væbnede styrker betragtes af den militærpolitiske ledelse i Kina som en integreret del af social og økonomisk udvikling. Hvis det ikke er længe siden, at målet om at transformere de væbnede styrker i Kina blev anset for at være opnåelse af overlegenhed over landene i Asien-Stillehavsregionen for at sikre den regionale sikkerhed i landet, nu militærstyrkens rolle i at beskytte nationale interesser betragtes i en global kontekst. PLA -soldater er involveret i FN's fredsbevarende operationer og i internationale humanitære missioner har den kinesiske flåde deltaget i den internationale kamp mod piratkopiering i Adenbugten.
Kina's militære sikkerhedsstrategi giver mulighed for en lang række foranstaltninger af politisk, økonomisk og militær karakter. Ifølge den militærpolitiske kurs, som CCP har valgt, bør PLA-reformen sikre landets sikkerhed og nationale enhed. Dette forudsætter igen ikke kun beskyttelse af Kinas land, søgrænser og luftrum, men også at sikre landets sikkerhed på alle niveauer på vejen til dets strategiske udvikling.
Siden 2006 har Kina implementeret programmet for modernisering af det nationale forsvar og væbnede styrker. I dag kan vi med tillid sige, at den første fase af dette program, som omfatter oprettelsen af grundlæggende fundamenter og transformationer, er ved at være slut. I 2020 forventer CPC at opnå såkaldte generelle fremskridt inden for hovedområderne for modernisering af Kina's væbnede styrker.
HVAD ER VISET AF DET RUSSISK-Kinesiske SCIENTIFIC SEMINAR
Under det russisk-kinesiske videnskabelige seminar “Militære reformer. Erfaring og lektioner”førende forskere i Kina inden for militærhistorien talte om ændringer i den militære udvikling i Kina på nuværende tidspunkt. Som nævnt omfatter transformationsprocessen på nuværende tidspunkt ikke kun de kinesiske væbnede styrker, men også mange sfærer i det sociale liv, såsom politik, økonomi og kultur.
Lederen af den kinesiske delegation, politisk kommissær ved PLA Academy of Military Sciences, generalløjtnant Gao Donglu, understregede i sin tale, at Kinas Folkets Befrielseshær i øjeblikket befinder sig på et nyt stadie i udviklingen af reformer. På nuværende tidspunkt er hovedopgaven med at reformere de kinesiske væbnede styrker ifølge generalløjtnant Gao Donglu oprettelsen af et videnskabeligt funderet og rationelt kontrolsystem, et effektivt system for fælles operationel kommando i forhold til den strukturerede organisatoriske og personale struktur af de væbnede styrker, samt at øge hærens kampeffektivitet ved at eliminere strukturelle modsætninger. og problemer af politisk karakter. I sidste ende er hovedopgaven at skabe en magtfuld hær, "i stand til at kæmpe og vinde."
Den kinesiske side fremlagde rapporten “Processen med implementering af militære reformer og modernisering af den kinesiske hær. Erfaring og lektioner”, leveret af chefen for den europæiske hærs forskningsafdeling i PLA AVN Foreign Army Research Department Senior Oberst Li Shuyin. Hun sagde, at Kina tager hensyn til de ændringer, der finder sted på verdensarenaen, og tilpasser sig de globale tendenser inden for militærreform. Samtidig mener den kinesiske ledelse, at der efter den store anvendelse af informationsteknologier på det militære område kan komme nye former for militære og kampoperationer i den nærmeste fremtid: “Krigen er allerede gået ind i en ny æra af” øjeblikkelig ødelæggelse”. Baseret på disse realiteter er målene og målene for de militære reformer, som Kina har udført, under opbygning.
I indholdet af denne opgave identificerede taleren fire hovedkomponenter:
- forbedring af kommando- og kontrolsystemet
- optimering af antallet af de væbnede styrker og organisations- og personalestrukturen;
- fastlæggelse af hærens politiske forløb;
- integration af hæren og samfundet.
Samtidig er forbedring af kommando- og kontrolsystemet det vigtigste spørgsmål, der kræver anvendelse af hovedstyrkerne og sikrer et gennembrud på andre områder.
I rapporten kommenterede den kinesiske side om fornyelsen af systemet med centrale militære kommando- og kontrolorganer underlagt Central Military Council (CMC) i Kina.
Generalstaben, Det Politiske Hoveddirektorat (GPU), Hovedlogistikdirektoratet (GUT), Hoveddirektoratet for våben og militært udstyr (GUVVT) blev omdannet til 15 militæradministrative enheder, som er direkte underlagt det øverste militære organ - det centrale militærråd (TsVS), formanden, som er Xi Jinping. Som følge af ændringerne blev der oprettet følgende: Det Fælles Hovedkvarter, Kontoret for Central Militærkommission, Direktoratet for Politisk Arbejde, Direktoratet for Logistikstøtte, Direktoratet for Våbenudvikling, Direktoratet for Kampuddannelse, Direktoratet for Mobilisering af Forsvaret, Central Militærkommission for Disciplininspektion, Den Politiske og Juridiske Kommission, Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg, Divisionen Strategisk Planlægning, Afdeling for Reformer og Rekruttering, Afdeling for Internationalt Militært Samarbejde, Revisionsdirektorat og Hovedorganisations- og Rekorddirektorat (Kontor) den centrale militærkommission.
Ifølge den kinesiske side vil ændringerne gøre det muligt at gøre arbejdet i hovedkvarteret for Central Military Commission, Central Military Commission's eksekutivorganer, de centrale militærtjenesteorganer tydeligere afgrænsning af lederskab, konstruktion, kommando og kontrol og forenkle implementeringen af fire hovedfunktioner: beslutningsprocessen, planlægning, udførelse og evaluering.
Taleren understregede, at ved reformen af PLA tillægges militærvidenskabens anbefalinger særlig betydning.
Den kinesiske side noterede sig de ændringer, der er sket i den militær-administrative division i Kina.
Den 1. februar 2015 blev 7 militære distrikter omdannet til 5 zoner med kampkommando (østlig, sydlig, vestlig, nordlig og central), hvortil alle formationer og formationer i deres ansvarsområde er underordnet i fredstid og krigstid.
Således giver det nye kommando- og kontrolsystem mulighed for overgang af de kinesiske væbnede styrker til et tre -lags system af operationel kombineret kommando: CVS - zonekommando - formationer og enheder. I kampkommandozonerne blev henholdsvis kommandoerne for de væbnede styrker oprettet med de tilsvarende kontrolstrukturer: kommandoen over grundstyrkerne, kommandoen over flådestyrkerne og kommandoen for flyvevåbnet.
Den 31. december 2015 blev grundstyrkerne for grundstyrkerne oprettet, samtidig med at de strategiske støttestyrker blev oprettet. De strategiske atomstyrker ("andet artilleri") blev omdøbt til missilstyrkerne. Således var der i Kina 5 typer væbnede styrker: Jordstyrkerne, Søstyrkerne, Luftvåbnet, Missilstyrkerne og de Strategiske Støttestyrker. På samme tid blev der oprettet et kommando- og kontrolsystem på tre niveauer: TsVS - typen af de væbnede styrker - enheder og formationer.
PLA -logistiksystemet blev forbedret. Den 13. september 2016 underskrev præsident for Folkerepublikken Kina Xi Jinping et dekret om oprettelse af Joint Logistics Support Troops i Central Military Commission.
Joint Logistics Support Troops yder logistisk support og strategisk og operationel støtte. De omfatter grundlaget for den forenede logistiske støtte (Wuhan) og fem centre for den forenede logistiske støtte. De kombinerede logistiske støttetropper udgør rygraden i de bageste tjenester og danner et integreret støttesystem i det generelle kommando- og kontrolsystem til omfattende systemisk, forenet og præcis støtte til tropper.
Kinesiske repræsentanter forklarede, at reformer af Kina's væbnede styrker i fremtiden vil have til formål at reducere antallet af PLA.
Især vil de største reduktioner påvirke militære kommando- og kontrolorganer og ikke-kampstrukturer. I de militære kommando- og kontrolorganer vil der blive gennemført reduktioner i antallet af personale på alle niveauer, og antallet af lederstillinger vil også blive reduceret. I tropperne er det vigtigste at reducere enheder ved hjælp af forældet militært udstyr, så de frigjorte personalestrukturer kan bruges til at genopbygge troppernes nye kampmuligheder.
Den kinesiske side udtrykte tillid til, at PLA's kampkapacitet, dens evne til resolut at forsvare suveræniteten, landets sikkerhed og dens fredelige udvikling vil stige betydeligt efter reformerne. Samtidig fortsætter PLA med at forfølge en defensiv strategi i form af en militær doktrin om "aktivt forsvar" med det formål at beskytte regional og global fred.
I sine afsluttende bemærkninger understregede chefen for den kinesiske delegation, at reformen af Kina's væbnede styrker er revolutionerende. PLA udvikler sig med vægt på interspecifik interaktion, mobilitet, introduktion af innovative teknologier, der er i stand til at sikre de væbnede styrkers kompakthed og deres konstante kampberedskab.
Reformerne af Kina's væbnede styrker er ifølge kinesiske militærhistorikere designet til perioden frem til 2049. Dets hovedmål er oprettelsen af informerede væbnede styrker, der er i stand til med succes at operere i militære konflikter ved hjælp af informationsteknologier. Hovedindholdet i moderniseringen af PLA på nuværende tidspunkt er informations- og computerisering af de væbnede styrker, styrkelse af deres kampkapaciteter ved at øge samspillet mellem deres typer under fælles operationer. CPC ser det ultimative mål med militærreform i oprettelsen af væbnede styrker, der effektivt kan udføre atomafskrækkelse, med succes opererer i en moderne højteknologisk krig i lokal skala såvel som under anti-terroroperationer.
Sammenfattende resultaterne af seminaret kom russiske og kinesiske militærforskere til den konklusion, at området militærreform kræver omhyggelig og grundig undersøgelse, det blev foreslået at udgive en fælles videnskabelig samling i den nærmeste fremtid. Parterne udtrykte en fælles mening om betydningen af bilateralt videnskabeligt samarbejde inden for militærhistorien.
NOGLE RESULTATER
Det skal bemærkes, at rapporterne fra den kinesiske side var så åbne som muligt. Ved at analysere kinesiske videnskabsmænds taler kan vi konkludere, at reformen af Kina's væbnede styrker er af stor stil, da den ledsages af kardinalbeslutninger truffet af den militærpolitiske ledelse. Mekanismerne for politisk kontrol over de væbnede styrker ændrer sig. Af de kinesiske væbnede styrkers gamle militære strukturer er der kun det centrale militærråd tilbage. Men fra en struktur, der udførte den generelle politiske ledelse af den militære sfære, bliver den til hovedkroppen med 15 strukturer med direkte underordning.
PLAs logistikstøttesystem ændres radikalt.
Ifølge eksperter er det fælles hovedkvarter svagere end forgængeren: det har mistet kontrollen over uddannelsessystemet, mobilisering, strategisk planlægning og andre områder. Desuden vil enhederne i den afskaffede generalstab, der opererede i cyberspace og var ansvarlige for at opretholde elektronisk krigsførelse, sandsynligvis gå til de strategiske støttestyrker.
Under hensyntagen til foranstaltningerne i den igangværende reform bevarer Kinas militære doktrin sin overvejende defensive karakter.
På samme tid, i Beijing, er de største trusler mod Kina stadig angreb på Kina's suverænitet af separatistiske styrker, der handler under paroler "For Taiwans uafhængighed", "For East Turkestans uafhængighed" og "For uafhængigheden fra Tibet. " Den kinesiske politiske ledelse ignorerer ikke opbygningen af USA's militære tilstedeværelse i APR, der forfølger en strategi om at "genoprette magtbalancen" og lægge pres på Kina gennem bilaterale traktater med landene i regionen. Stigningen i Kinas militære potentiale skyldes i høj grad forebyggende foranstaltninger, som er nødvendige som et element i modstand mod moderne amerikanske våbensystemer i Asien-Stillehavsområdet. Derfor koncentrerer Kina hovedstyrkerne i den mest avancerede flåde og luftvåben i den sydlige del af landet for at løse hav- og oceaniske opgaver i tilfælde af en mulig konfrontation med USA.
Kina lægger også stor vægt på PLAs evne til hurtigt at reagere på nye nationale sikkerhedsudfordringer. I erkendelse af den lave sandsynlighed for en verdenskrig i en overskuelig fremtid er de militære reformer i Kina primært rettet mod PLA's parathed til lokale krige. I den forbindelse har PLA for nylig aktivt skabt mobile kræfter til at handle i lokale konflikter langs grænsen af statsgrænsen samt for at yde støtte til folkets væbnede politi. De kan omfatte op til en tredjedel af PLA.
Det er også værd at bemærke, at Kinas politiske og militære ledelse er aktivt involveret i internationalt samarbejde om globale sikkerhedsspørgsmål. På dette område har Kina skabt og implementerer et "Ny type sikkerhedskoncept baseret på Interstate Trust". I henhold til konceptets bestemmelser skal gensidig lige sikkerhed bygge på gensidig tillid og samarbejde mellem stater gennem dialog, om interaktion i sikkerhedsspørgsmålet - uden indblanding i andre staters interne anliggender og uden at forårsage skade på tredjelande. Også stor betydning i konceptet tillægges fremme af ideen om at forhindre en trussel eller skade af militær magt til sikkerhed og stabilitet i andre stater.
De skridt, som den politiske ledelse i Kina for nylig har taget gennem SCO, ASEAN og SNG, indikerer, at Kina, der forsøger at indtage en ledende position blandt landene i Asien-Stillehavsområdet, samtidig forsøger at vise, at vestens oplysninger ikke er lykkedes kampagne rettet mod at skabe verdensopfattelse om Den "kinesiske trussel".
Med udgangspunkt i voksende økonomisk magt forbedrer Kina kvalitetsparametrene for sit forsvarspotentiale på grundlag af videnskab og avancerede teknologier. Samtidig er hovedvektoren for opmærksomhed på dette område rettet mod at øge potentialet for atomafskrækkelse, hvilket skaber betingelser, hvorunder de mest økonomisk udviklede øst- og kystområder i landet maksimalt vil blive beskyttet mod luft- og søangreb.
Kina's væbnede styrker, hvis række strukturer ikke har undergået større ændringer siden borgerkrigen i Kina i 1930'erne, vil ændre sig uden anerkendelse i en overskuelig fremtid. Ifølge kinesiske forskere fra den kinesiske folkefrigørelseshærs akademi for militærvidenskab vil det være det mest innovative militær på planeten.
