Den frie associerede stat Puerto Rico er et område under kontrol af den amerikanske regering, hvis status ikke er endeligt bestemt: indbyggerne er amerikanske borgere, men den amerikanske forfatning er ikke fuldt ud gyldig her, da forfatningen i Puerto Rico er også gældende her. Og denne situation har været fastholdt siden 1952. Hvordan opstod det?
USA's organiske lov, der blev vedtaget i 1900, etablerede en civil regering på øen Puerto Rico, som blev amerikansk besiddelse i 1898 som et resultat af den spansk-amerikanske krig, som jeg skrev om i min artikel "Patriarch of American Imperialism "(https://topwar.ru/108180-patriarh-amerikanskogo-imperializma.html). Denne lov etablerede også puertoricansk statsborgerskab. Den 12. april 1900 underskrev præsident Bill McKinley den organiske lov, der blev kendt som Foreaker Act, efter dens sponsor, Ohio Senator Joseph Foreker. Hovedforfatteren til Foreaker Act var krigsminister Elihu Ruth, der blev udnævnt til udenrigsminister af præsident Theodore Roosevelt i 1905.
Den nye regering i Puerto Rico sørgede for en guvernør og et bestyrelsesråd med 11 medlemmer (5 blev udvalgt blandt indbyggerne i Puerto Rico, og resten var blandt dem, der havde de højeste stillinger i ministerkabinettet, herunder advokaten general og politichef, udnævnt til præsident for USA), Repræsentanternes Hus med 35 valgte medlemmer, retsvæsenet og den permanente kommissær for USA's kongres. Højesteret i Puerto Rico blev også udpeget. Desuden skulle alle amerikanske føderale love anvendes på øen. Charles Allen blev den første civile guvernør på øen i henhold til Foreaker Act, der blev indviet den 1. maj 1900 i øens administrative centrum, San Juan.
I 1917 blev Foreaker Act erstattet af Puerto Rico Federal Relations Act, også kendt som Jones-Shafroot Act eller Jones Puerto Rico Act. Denne lov blev underskrevet i lov af præsident Woodrow Wilson den 2. marts 1917. Puerto Rico Federal Relations Act gav amerikansk statsborgerskab til alle født i Puerto Rico den 11. april 1899 eller senere. Loven etablerede også det puertoricanske senat, godkendte Bill of Rights og godkendte valget for en 4-årig periode for en permanent kommissær, der tidligere var udpeget af USA's præsident. Desuden havde loven en økonomisk komponent: den undtog puertoricanske obligationer fra føderale, statslige og lokale skatter, uanset obligationsejernes bopæl.
Bestemmelserne i Puerto Rico Federal Relations Act blev delvist ophævet i 1948, hvorefter øens guvernør blev valgt. I 1948 pålagde den amerikanske kongres de puertoricanske myndigheder at udarbejde deres egen forfatning, der efter ratificering af vælgerne i 1952 gav øen en større grad af autonomi.
Det er meget sandsynligt, at status på øen Puerto Rico vil ændre sig i fremtiden.
