I slutningen af september offentliggjorde det britiske forsvarsministerium Integrated Operating Concept 2025, der foreslår en handlingsplan for at forbedre de væbnede styrker på kort og lang sigt under hensyntagen til aktuelle og forventede trusler. Hvis det "integrerede driftskoncept" vedtages, står den britiske hær overfor en af historiens største reformer.
Forandring er moden
Forfatterne af konceptet påpeger, at trusler mod den nationale sikkerhed konstant ændrer sig, og det kræver en passende reaktion. Modstandere anerkender ikke længere retsstaten, og love og aftaler kan selv bruges som et militærpolitisk redskab. Desuden studerede modstanderne den "vestlige vej" for militær udvikling og tog den i betragtning, når de udviklede deres egne hære. Den udbredte anvendelse af informationsteknologi giver nye muligheder, men medfører uventede risici.
Fremkomsten af nye trusler udelukker ikke bevarelse af gamle. Konkurrence om territorier, ressourcer og politisk indflydelse er stadig relevant. Potentielle modstandere søger at gennemføre denne slags planer ved hjælp af moderne evner. Af særlig betydning er angreb "under tærsklen" - som ikke vil modtage en militær reaktion i fuld skala.
Et karakteristisk træk ved nutiden kaldes sløring af grænser mellem fred og krig, offentligt og personligt, udenlandsk og indenlandsk osv. I denne henseende dukker der nye muligheder op for negative påvirkninger eller angreb.
Krigsførelsen ændrer sig også. Som oplevelsen af konflikterne i Syrien og Irak viser, bliver kommercielle teknologier billigere, mere tilgængelige og mere effektive, hvilket fører til en ændring i krig. Samtidig bevarer mere komplekse "traditionelle" våben deres plads og fortsætter med at udvikle og mestre nye områder. Der er risici inden for strategiske og taktiske atomvåben.
I hænderne på en potentiel modstander er der således en hel række forskellige politiske, informative og militære instrumenter, der går ud over de eksisterende juridiske normer. Alle disse midler kan bruges mod Storbritannien og kræver allerede nu en kompetent reaktion. Således er behovet for udvikling af strategier og taktikker indlysende - det er præcis, hvad forfatterne af det integrerede driftskoncept 2025 foreslår.
Svarmetoder
På jagt efter svar på nuværende og fremtidige trusler foreslår det integrerede koncept først og fremmest at bruge de eksisterende fordele. Den vigtigste er veluddannede specialister på alle områder. Det er dem, der skal udføre udviklingen af planer, samt udføre militær konstruktion og modernisering.
NATO -medlemskab kaldes en vigtig fordel, som stadig er et af grundlaget for britisk national sikkerhed. Det er den eneste organisation i verden, der er i stand til at forene de konventionelle og strategiske kræfter i forskellige lande og effektivt afskrække fælles modstandere. Desuden bør samarbejdet ikke kun gå med NATO som helhed. Det er nødvendigt at udarbejde spørgsmålene om partnerskab med de enkelte lande.
Forfatterne til dokumentet noterer sig lederpositionerne inden for britisk videnskab og teknologi, men angiver, at nye udviklinger ofte udføres af ikke-statslige organisationer. Nye foranstaltninger er nødvendige på dette område.
Respekt for regler, forskrifter og traktater er en anden fordel. De nuværende juridiske og moralske holdninger bliver dog angrebet af en potentiel modstander. Derfor skal de revideres for at begrænse mulig modstand fra modstanderen.
Integration og optimering
Ud over de mest generelle overvejelser giver det integrerede driftskoncept specifikke trin til at tackle aktuelle udfordringer. Først og fremmest foreslås det at ændre strukturen af de væbnede styrker og kontrolsløjfer samt at modernisere forsvarsindustrien.
Konceptets hovedidé er afvisning af en position, der giver mulighed for at observere fjenden og kun reagere på hans handlinger. I stedet bør der træffes strategiske handlinger, og betingelserne og tempoet bestemmes uafhængigt. Dette vil give et bredere valg og give dig mulighed for effektivt at modvirke enhver fjende.
Integrationen af de væbnede styrker er af særlig betydning. Det foreslås at skabe generelle kontrolsløjfer, der forener enheder og formationer fra taktisk til strategisk niveau, der opererer i alle miljøer - i rummet, i luften, på land og til søs. Derudover er lignende forbindelser med civile strukturer og hære fra allierede lande nødvendige.
Parallelt med organisatoriske foranstaltninger er det nødvendigt at videreudvikle hærens midler og våben. Med og demonstrerer ikke-dødelige våben og våben, vil Storbritannien effektivt kunne afskrække en potentiel fjende. For at opnå sådanne muligheder er det nødvendigt at udvikle eksisterende retninger og lancere nye.
Der bør lægges stor vægt på informationssystemer, og målet i denne retning er at skabe fordele frem for fjenden. Ved hjælp af sådanne fordele vil det være muligt at vurdere situationen hurtigere og mere korrekt samt påvirke fjenden - hans hær eller civilbefolkning.
Fra forsvar til kamp
Det integrerede driftskoncept 2025 tilbyder en firepunktsplan for at forbedre anti-aggression systemet og optimere kerneprocesser. Det første punkt, "Beskyt", giver mulighed for en grundig undersøgelse af det eksisterende forsvarssystem og infrastruktur for at finde sårbarheder. Derefter skal kritiske objekter beskyttes mod alle angreb i alle miljøer.
Den anden foranstaltning er "Engage". Landets forsvarspotentiale bør fokuseres på eksterne trusler og aktivt interagere med de allierede hære. Dette engagement giver dig mulighed for at identificere trusler i tide og reagere på dem på en optimal måde. Det næste trin er Begræns. Det giver mulighed for demonstration eller begrænset brug af militær magt med det formål at udelukke krig eller eskalere en igangværende konflikt.
Endelig er fjendtligheder i fuld skala en sidste udvej. Faktisk kombineres alle skabte foranstaltninger og værktøjer på dette stadium. Handlinger i alle miljøer er rettet mod aktivt at bekæmpe fjenden og beskytte dig selv eller dine allierede.
Materiel del af fremtiden
2025 -konceptet anerkender, at det er umuligt at opløse eksisterende strukturer og skabe helt nye i stedet. Især trods alle ændringer, forældede værktøjer, platforme osv. bevarer en vis national sikkerhedsværdi og kan stadig bruges. Ikke desto mindre vil der i fremtiden dukke nye prøver op af materialedelen, som der bør stilles særlige krav til.
Forfatterne af konceptet mener, at stealth vil blive et centralt træk ved lovende prøver. Derudover kræves høj mobilitet, inkl. opnået ved at reducere beskyttelsen og øget brændstofeffektivitet. Radioelektroniske midler vil blive af særlig betydning, og engagementet i netværk og kontrolsløjfer vil stige betydeligt. En åben modulær arkitektur vil blive brugt til at fremskynde moderniseringen. Udviklede midler til rekognoscering og målbetegnelse vil gøre det muligt i større udstrækning at bruge strejker mod genstande uden for synsfeltet.
Fremtidige modeller af våben og udstyr med lignende funktioner vil kunne overgå moderne produkter i alle grundlæggende parametre. Imidlertid bør deres udseende tilskrives den fjerne fremtid. Militæret bliver nødt til at udarbejde konceptet, lave reelle planer på grundlag af det og formulere taktiske og tekniske krav, ifølge hvilke fuldgyldige prøver vil blive udviklet i fremtiden. Alt dette tager meget tid.
Planer og risici
Det foreslåede "integrerede driftskoncept" er designet til de næste fem år. Hvis det accepteres til implementering, kan der i 2025 dannes nye strategier, og processen med at skabe lovende modeller kan begynde. På det tidspunkt skal forsvarsministeriet udarbejde et nyt koncept for den næste periode under hensyntagen til de opnåede succeser og de nuværende behov for det nationale forsvar.
De foreslåede foranstaltninger til udvikling af de væbnede styrker og beslægtede områder ser generelt interessante og lovende ud. Situationen i verden ændrer sig virkelig, hvilket kræver visse foranstaltninger - det er til dette formål, at "konceptet" skabes. Forfatterne af dokumentet foreslår at være opmærksom på udviklingen af alle aspekter af forsvaret, herunder de mest relevante og lovende. Dette forventes at give sikkerhed både i fredstid og i tilfælde af en konflikt.
De foreslåede foranstaltninger er stort set baseret på eksisterende praksis, strategier mv. Samtidig kræver de at bygge videre på den akkumulerede erfaring og skabe nye systemer, strategier og mønstre. På dette stadium er vanskeligheder af forskellig art mulige, hvilket forhindrer den fulde gennemførelse af alle planer. Derudover vil det helt sikkert kræve betydelige økonomiske udgifter at nå de fastsatte mål. Samtidig skal det huskes, at de britiske væbnede styrker i de seneste år står over for problemet med utilstrækkelig finansiering, og dette truer både vedligeholdelsen og opbygningen af forsvarskapaciteter.
Således beskriver dokumentet Integrated Operating Concept 2025 ekstremt interessante og lovende planer fra forsvarsministeriet, hvis gennemførelse væsentligt vil ændre hærens ansigt og gøre det mere fleksibelt og tilpasset til løsning af nutidens og fremtidens karakteristiske opgaver. Imidlertid vil en dyb modernisering af strukturer og at få nye muligheder koste en pris. Hvor lang tid det vil tage at fuldføre de tildelte opgaver, og hvad omkostningerne ved reformen vil være, bliver senere kendt, når konceptet bliver til specifikke programmer.
