På webstedet for Den Russiske Føderations forsvarsministerium, et udkast til dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om ændringer af forordninger om proceduren for udførelse af militærtjeneste, godkendt ved dekret af præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 1237 af 16. september 1999 "er blevet offentliggjort. Udkastet giver mulighed for at indføre ændringer til forskellige klausuler i den førnævnte bestemmelse, som yderligere letter rekrutteringen af borgere fra andre stater til de russiske væbnede styrker.
I sandhed er dette ikke sådan en frisk innovation. Selv for 7 (!) År siden meddelte regeringsavisen Rossiyskaya Gazeta: "I går underskrev den russiske præsident Vladimir Putin RF -loven, der ændrer lovene" Om militærtjeneste og militærtjeneste "og" om tjenestemændenes status ". Essensen af ændringerne er, at de skaber et retsgrundlag for tjeneste for udlændinge i den russiske hær. Årsagen anerkendes også der: "For første gang, at udlændinge vil kunne tjene i de russiske væbnede styrker, meddelte repræsentanter for RF -forsvarsministeriet dette marts (2003)." Inden for et par måneder udarbejdede Generaldirektoratets Generaldirektorat for Organisation og Mobilisering udkast til lovgivningsmæssige retsakter, og i oktober (den nøjagtige dato er 17. oktober) i år vedtog 400 statsduma's stedfortrædere enstemmigt en lov, der tillod militærtjeneste for udlændinge. I slutningen af samme måned blev loven godkendt af Forbundsrådet og forelagt præsidenten for Den Russiske Føderation til underskrift. " Statschefen underskrev det den 12. november 2003.
reference
Føderater - i løbet af det sene romerrig, stammer, der kom ind i imperiets militærtjeneste og bar det på grænserne, som de modtog jord for bosættelse og en løn for. Ofte blev disse foranstaltninger tvunget: på denne måde købte kejserne barbarerne, hvis hære ikke kunne besejres, og stillede dem samtidig til deres tjeneste. Sådanne traktater blev ikke indgået mellem stater eller folk, men personligt mellem magthaverne, og derfor ophørte foreningen normalt efter at have hersket, der indgik traktaten.
For det sene imperium er sondringen mellem foederati (føderater) og socii (allierede) uklar. Det vides, at sidstnævnte traditionelt tjente i den romerske hær og ikke var borgere i Rom. Barbarernes tjeneste i den romerske hær og deres genbosættelse på romersk område bidrog til den gradvise barbarisering af både hæren selv og staten.
Selv da bemærkede kommentatorer, at militærafdelingen ville rekruttere entreprenører fra de tidligere "broderlige" republikker i Centralasien, som en slags DEZ - gæstearbejdere -pedeller. Desuden benægtede militæret som helhed ikke, at de var styret af et lignende princip.
I avisen Krasnaya Zvezda den 26. november 2003 blev disse innovationer kommenteret således:”Det russiske forsvarsministerium forelagde statsdumaen et udkast til ændringer og tilføjelser til den gældende lovgivning om militærtjeneste vedrørende kontraksoldater, som blev udviklet af tværdepartementale arbejdsgrupper. Dette blev annonceret på et pressemøde i forsvarsministeriet af chefen for Hovedorganisations- og mobiliseringsdirektoratet (GOMU) - vicechef for generalstaben for RF -væbnede styrker, oberst -general Vasily Smirnov. " »I dag er landet oversvømmet med det såkaldte. gæstearbejdere, der er klar til at gøre ethvert job for en slentret. For dem kan frivilligt arbejde blive en pålidelig bro, der fører til opnåelse af russisk statsborgerskab. Tre år efter kontraktens indgåelse har forsvarsministeriet ret til at ansøge om bevilling af russisk statsborgerskab til disse borgere,”sagde Vasily Smirnov. Og efter udløbet af hans tjenesteperiode kan en kontraktsoldat "indgå på præferentielle vilkår på ethvert statsuniversitet i landet," bemærkede generalen. I mange lande er det dette perspektiv, der ofte er incitamentet til upåklagelig service."
De fleste af nabolandene reagerede i øvrigt meget surt på dette russiske forsvarsinitiativ: relativt positive svar kom kun fra Tadsjikistan og Kirgisistan. Vores generaler lagde imidlertid ikke skjul på, at det var oplevelsen af tadsjikisk krig i 90'erne, der inspirerede dem til dette eksperiment. Derefter bestod de fleste af de russiske grænsevagter ved den tadsjikisk-afghanske grænse af tadsjikere. Mens de resterende borgere i Tadsjikistan svor de ikke desto mindre troskab til det russiske banner, bar de passende vinkler på ærmerne og kæmpede generelt ganske godt.
Men i 90'erne var der nok andre kuriositeter: mange officerer, der tjente uden for Rusland på tidspunktet for Sovjetunionens sammenbrud, viste sig at være borgere i de nyopståede stater. Og selv efter at have flyttet til Rusland og indtaget forskellige stillinger i vores hær, kunne de ikke få russisk statsborgerskab i årevis. Alle husker sandsynligvis telekonferencen, da en befalingsofficer fra 201. division i Tadsjikistan henvendte sig til Vladimir Putin og spurgte: hvorfor er det, at han, der faktisk kæmper for Rusland og endda tildelte titlen Hero of Russia, ikke kan få russisk borgerskab. Putin, jeg husker, var dengang meget forvirret og lovede på en eller anden måde at finde ud af det, men der var tusinder af sådanne tilfælde! Mange russiske fyre, hvis familier flyttede til Rusland fra undertrykkelsen af nationalisterne i de nybagte stater, blev indkaldt til den russiske hær, de fuldførte fuldstændig militærtjeneste - men modtog endda ikke russisk statsborgerskab til demobilisering. Mærkeligt nok var det lettere at få det efter at have afsonet fængsel gennem et frigivelsescertifikat … Men vi afviger fra emnet.
Det er klart, at da, i 2003, da satsen for kontrakthæren blev annonceret, regnede vores statsmænd med, at det var muligt at spare i det mindste lidt på dette. Og de besluttede at handle efter "DEZ -princippet" - for at tillade rekruttering af gæstearbejdere. Det vil sige udenlandske entreprenører, det er klart, at de hovedsageligt er fra nabolandene.
Det lykkedes dog ikke - af en hel række årsager. Hele denne tid svingede antallet af udenlandske entreprenører i de russiske tropper mellem 300-350 mennesker, og de fleste af dem tjente uden for Rusland - i militære enheder på territorierne i den 102. russiske base i Armenien og den 201. base i Tadsjikistan.
Ifølge generalstaben for 2009 var mest af alt i den russiske hær borgere i Tadsjikistan - 103 mennesker. På andenpladsen er borgere i Usbekistan (69 personer), på tredjepladsen - Ukraine (42). Ud over dem tjener også hviderussere, kasakhere, armeniere og endda 1 borger i Georgien også Rusland. Hvor præcis var hans enhed under den væbnede konflikt mellem Rusland og Georgien, rapporterer forsvarsministeriet ikke.
Men i begyndelsen af dette forår, som KM. RU allerede fortalte, anerkendte militærafdelingen den fuldstændige fiasko ved overgangen til en kontrakthær (hvor blev de penge, der blev afsat gennem årene til dette program - en anden historie) og behovet for en masse værnepligt for alle, der er i stand til at blive bevæbnet. På grund af demografiske problemer er fondsudkastet dog stadig begrænset, og en del af personalet skal stadig rekrutteres i henhold til en kontrakt. Derfor besluttede militærafdelingen at genoplive ideen for 7 år siden og yderligere forenkle muligheden for borgere i nabolandene til at stå under russiske bannere.
For eksempel var den frivilliges fravær af et russisk pas den første af de mulige årsager til at nægte at acceptere ham for kontraktbetjening i den tidligere udgave af de førnævnte "Forordninger om proceduren for militærtjeneste". Denne vare er nu fjernet.
Udlændinge fra alle lande kan uden undtagelse mellem 18 og 30 år hyres til at tjene i den russiske hær. Der er ingen uddannelsesmæssige kvalifikationer, men det er nødvendigt at bevise kendskab til det russiske sprog og bestå fingeraftryk, som er obligatorisk for alle kontraktansatte.
I modsætning til russiske borgere sværger en udlænding ikke troskab til Rusland og forpligter sig ikke til "modigt at forsvare Ruslands frihed, uafhængighed og forfatningsmæssige orden." Han forpligter sig kun til at overholde forfatningen, "at opfylde den militære pligt med værdighed" og "at udføre kommandørernes ordrer."
Den første kontrakt, en udlænding skal indgå i 5 år (for borgere i Rusland - i 3 år), og for dem, der skal studere på et militæruniversitet eller en skole - desuden for studietiden. Efter at have tjent den første periode, er en udlænding demobiliseret, medmindre han i løbet af denne tid har modtaget russisk statsborgerskab (tjeneste i den russiske hær giver ret til et russisk pas efter tre år).
På samme tid er det i modsætning til russiske kontraktsoldater muligt at spare penge på deres kolleger med andet statsborgerskab. De har ikke ret til nogen fordele. Boliger til udenlandske entreprenører tilbydes kun under servicens varighed og kun på vandrerhjemmet, de får ikke kuponer til sanatorier og børnelejre, de betaler ikke for feriekort. Lønnen til en lejesoldat vil være den samme som for hans russiske kollega (nu, afhængigt af regionen, 10-12 tusinde rubler).
Faktisk er intet nyt under månen. Og repræsentanter for den militære afdeling, der udvikler denne idé før den højeste statsledelse, vil sikkert kunne henvise til oplevelsen af selve Romerriget. Da de fleste romere foretrak "brød og cirkus" frem for militærtjeneste, og de udvidede grænser stadig skulle beskyttes, fødte den kejserlige ledelse en lignende idé. De romerske legioner begyndte at rekruttere repræsentanter for alle kejserlige og nærliggende folk - både individuelt og som hele stammer. Mange af dem gjorde i øvrigt en strålende karriere og blev ikke kun store generaler, men endda kejsere - som Filip Araberen eller Maximin Thracian. Og ofte (som for eksempel den dalmatiske Diocletian) var flere patrioter i Rom end de fleste af de indfødte romere. Men det gør ikke noget, i sidste ende endte det hele meget sørgeligt for Rom …
