Ledelserne i mange stater i verden beslutter i stigende grad behovet for reformer i den militære sektor. Dette skyldes ikke kun konsekvenserne af den globale økonomiske krise, da det blev nødvendigt at skære i midler, men også at gøre den nationale hær mere i stand, så den kunne forsvare sin stats territoriale integritet og interesser.
Militærreformen har heller ikke sparet de russiske væbnede styrker. Tilbage i 2008 meddelte forsvarsministeriet, at det agter at gennemføre den mest radikale reform i hele hærens historie. Denne reform forestillede sig ikke kun reduktion af visse officerestationer, men også en ændring i selve troppernes struktur, reorganisering af militære enheder. Samtidig planlagde landets ledelse at afsætte yderligere midler til køb af nyt militært udstyr og våben.
Helt fra begyndelsen forårsagede reformen kontroversielle vurderinger ikke kun i de væbnede styrker selv, men også i samfundet som helhed.
På trods af dette sagde D. Medvedev, mens han stadig var i spidsen for staten, at reformen af hæren praktisk talt var afsluttet. Således er de fleste militære enheder klar til at begynde at udføre opgaver hurtigst muligt, og takket være optimeringen af den tværspecifikke gruppering af tropper og den nye struktur i distrikterne er niveauet for planlægning og kontroleffektivitet steget betydeligt.
Ifølge ham blev der i løbet af reformårene kun leveret nye moderne modeller af udstyr og våben til hæren, deres volumen steg til 16 procent. I løbet af samme tid er intensiteten af operationel og kamptræning næsten tredoblet.
Husk, at reformen i den russiske hær begyndte i 2008. Ifølge hende skulle antallet af russiske væbnede styrker i 2012 være 1 million mennesker. Derudover indebærer det en overgang fra en regimentsstruktur til en brigadestruktur. Derudover var det planlagt at reducere omkring 200 tusinde officerers stillinger, for at eliminere korps af befalsofficer og befalsofficer (hvilket er omkring 160 tusinde mennesker). På grund af dette planlægger den militære ledelse at reducere andelen af officerer til 15 procent i stedet for 32 og dermed blive lig med verdens praksis.
Alle tjenestemænd, der bliver afskediget, vil kunne gennemgå omskoling og modtage ikke-militære stillinger. Derudover får de bolig og materiel kompensation.
Men hvad angår overgangen til en kontrakthær, vil dette ikke ske i den nærmeste fremtid. Militærafdelingen taler om en gradvis stigning i antallet af kontraktsoldater, henholdsvis antallet af værnepligtige vil falde. I de kommende år vil antallet af kontraktsoldater i den russiske hær således være omkring 425 tusind mennesker.
Hvordan er reformen blevet gennemført i andre lande? Nedenfor vil vi overveje flere eksempler på implementering af militærreform i udlandet.
Så der blev gennemført militærreform i de tyske væbnede styrker.… Landets ledelse godkendte i 2010 planen for den sjette militærreform, som er blevet gennemført siden foreningen af DDR og FRG i 1990. Denne reform er den mest ambitiøse. Bortset fra visse organisatoriske aspekter var dens vigtigste bestemmelser en reduktion i antallet af medarbejdere samt en ændring af bemandingen. I juli 2011 blev værnepligten stoppet, på trods af at bestemmelsen om obligatorisk militærtjeneste forblev i landets grundlov.
Antallet af ansatte skal ifølge reformen reduceres til 185 tusind mennesker, hvoraf kun 15 tusind vil være frivillige og 170 tusinde - fagfolk. Det er også planlagt at reducere antallet af civilt personale med mere end 20 tusinde mennesker. Et vigtigt aspekt af reorganiseringen er at øge adgangen for kvinder. Først og fremmest vil reformen ramme personalearbejdere, ledere samt servicemænd med lang erfaring, for hvem der er blevet udviklet et socialt støttesystem. Og for at tiltrække flere unge specialister til hæren er der blevet udviklet et bonussystem og lønningerne er forhøjet.
Reformens hovedmål er behovet for at tilpasse hæren til de nye principper for opretholdelse af sikkerheden i verden. Angela Merkel har gentagne gange erklæret behovet for at reformere de væbnede styrker og understreger, at hæren skal være klar til at udføre operationer uden for staten i forbindelse med kampen mod terrorisme.
Den nye militærreform passer ind i politikken om at skære i statsfinansiering, da det er planlagt at reducere omkostningerne med 8 milliarder dollar inden 2014.
På trods af det store antal positive aspekter frygter nogle eksperter, at den tyske militærafdeling ikke vil være i stand til at rekruttere det nødvendige antal specialister, da de fleste af kontraktsoldaterne kun kom i tjeneste takket være militærtjeneste. Derudover kan der være problemer med alternative tjenester, da få vil acceptere at gå på arbejde på plejehjem eller hospitaler.
Generelt har reformen af Bundeswehr til formål at hæve Tysklands status i NATO, samt intentionen om at blive basen for de forenede sikkerhedsstyrker i Europa.
Situationen er noget anderledes i Japan.… I landet er det ifølge forfatningen forbudt at føre krige og oprette en hær. Derfor er de japanske selvforsvarsstyrker på det nuværende udviklingsstadie de jure ikke helt væbnede styrker (selvom du faktisk ikke kan sige det). Og forsvarsministeriet dukkede op her først i 2007. I slutningen af 2010 præsenterede militærafdelingen et nationalt forsvarsprogram, hvis hovedpunkt var behovet for at reformere de væbnede styrker. Ifølge den skulle jordstyrkerne blive mere mobile. Det foreslås at opnå dette ved at reducere antallet af militære enheder med tunge våben samt omorganisere kommando- og kontrolsystemet. For flådestyrkerne er den prioriterede opgave at forene destroyere placeret i forskellige farvande i taktiske mobilgrupper samt at udvikle ubådsflåden. I flyvevåbnet er reformen ikke så væsentlig, den er begrænset til organisatoriske og personalemæssige ændringer.
I dag fortsætter Japan med at udvikle sin militære magt. Staten rangerer femte i verden med hensyn til mængden af udgifter til denne industri (årligt beløber de sig til omkring 44 milliarder dollars). Det er bemærkelsesværdigt, at Japan i denne henseende har overhalet endda Tyskland og kun har efterladt USA, Storbritannien, Kina og Frankrig. Og hvis vi tager i betragtning, at budgetterne til militærkomplekset skæres ned i de sidste to stater, er det muligt, at Japan snart kan indtage tredjepladsen og kunne konkurrere med Kina om den anden.
I dag er den japanske hær bevæbnet med hangarskibe og et moderne missilforsvarssystem. Det skal bemærkes, at landet dækker de fleste militære behov på egen hånd. Desuden er der flere og flere opfordringer til at opgive begrænsningen for import af våben. Det eneste, landet endnu ikke har, er atomvåben, men alle de nødvendige teknologier til deres oprettelse er til stede.
I Japans væbnede styrker er der 240 tusind mennesker. Det militære udstyr opdateres jævnligt. Så for eksempel er der i flådestyrkerne omkring 250 krigsskibe samt hjælpebåde og skibe. Blandt dem er der 4 flagskibe - disse er destroyere -helikopterbærere, som samtidigt kan udføre funktioner som landing og hangarskibe. Derudover er der også 40 destroyere på lager. På samme tid tænker repræsentanter for myndighederne alvorligt over behovet for at genoplive de mobile landingsenheder, som som regel bruges til at beslaglægge fjendens kystområder.
Den samlede finansiering til reformen af den japanske hær er omkring $ 285 millioner.
Litauen blev efter løsrivelse fra Sovjetunionen tvunget til at begynde at reformere sine væbnede styrkerda det var et af hovedelementerne i europæisk integration. I 1994 ansøgte landets regering om at blive medlem af North Atlantic Alliance, og 10 år senere, i 2004, blev landet NATO -medlem. Afslutningen af reformen af de litauiske væbnede styrker er planlagt til 2014. På dette tidspunkt er det planlagt at oprette en kompakt mobilhær, der fuldt ud ville opfylde NATO -standarder og kunne deltage i alle de operationer, som alliancen gennemførte. I perioden fra 2005 til 2012 faldt hærens størrelse med mere end 5 tusinde mennesker. Således har den i dag omkring 14,5 tusinde tjenestemænd. På samme tid, hvis antallet af værnepligtige tidligere var 3, 3 tusind mennesker, er dette tal i dag meget mindre - kun 110 mennesker. Det vil sige, at den litauiske hær næsten helt har skiftet til et professionelt grundlag. Sidste år blev servicetiden reduceret fra 12 til 9 måneder, og varigheden af den grundlæggende militære uddannelse er kun 90 dage i stedet for 150. Blandt de værnepligtige foretrækkes frivillige, og hvis der er mangel, træffes valget ved lodtrækning.
Reformering af de væbnede styrker indebærer at udstyre dem med moderne modeller af militært udstyr og våben. Så på grundlag af "Iron Wolf" -brigaden er det planlagt at oprette en mekaniseret brigade for at danne en kommunikationsbataljon.
Således er den litauiske hær en mobil, veludstyret og bevæbnet militær organisation, der er i stand til at beskytte statens territoriale integritet samt om nødvendigt yde bistand til de allierede.
Hvad angår de kinesiske væbnede styrker, for nylig begyndte reformprogrammet at tage specifikke konturer.… I Beijing blev der frigivet en hvidbog om regeringens forsvarspolitik. Ifølge den er hovedopgaven, der fremsættes for den nationale hær, at opretholde en aktiv forsvarsstrategi, som indebærer en stigning i kampens effektivitet af de væbnede styrker, samtidig med at de reduceres numerisk og samtidigt udstyres med de nyeste typer af våben. Reduktionen er hovedsageligt planlagt i landstyrkerne. I første omgang vil deres antal blive reduceret til 1,8 millioner mennesker, og over tid vil reduktionen være yderligere 30 procent. Samtidig er det planlagt at udvide flyvevåbnet, flådestyrkerne, Vietnam og oprette mobile styrker til at udføre operationer i lokale konflikter. Over tid er det planlagt at inkludere en del af flådestyrkerne og strejkefly i disse mobile grupper.
Reformering af luftvåben og luftforsvar er en prioritet i udviklingen af den kinesiske hær som helhed. Denne tilgang er resultatet af regeringens tro på luftfartens afgørende rolle i mulige militære konflikter. Derfor lægges der stor vægt på eksport af russiske moderne jagere Su-30MK2, Su-30MKK, produktion af licenserede Su-27-fly samt udvikling af moderne luftvåben.
Derudover udføres moderniseringen af luftforsvarssystemet og flåden i Kina. Til dette formål købes aktivt de russiskfremstillede Tor-M1, S-300PMU1 luftfartøjer missilsystemer aktivt, og deres egne anti-fly missil systemer bliver også oprettet.
Reformen af de væbnede styrker påvirkede også officerskorpset. Der blev taget et kursus for foryngelse af personale samt indførelse af nye militære rækker. Der er også sket ændringer i det militære uddannelsessystem.
I processen med at reformere forsvarskomplekset lægges der stor vægt på den økonomiske tilvejebringelse af statens parathed og udviklingen af militærproduktion, som skulle tilfredsstille behovene for militært udstyr og våben ikke kun i krigstid, men også i fredstid.
I Sydafrika, efter faldet af "apartheid" i 1994, dukkede de første sorte formationer op i hæren … Der var kun 7 sådanne enheder: "African National Congress", "Pan African Congress", "Inkata" og fire Bantustan -hære. Således omfattede den nye hær omkring 80 tusinde soldater fra de gamle væbnede styrker, 34 tusinde tidligere oprørere og omkring 11 tusinde Bantustaner. Samtidig var de mellemste og øverste betjente hvidhudede, og ranglisten var sort.
Hovedopgaven med at reformere hæren var at rette op på race- og aldersubalancen. Det var planlagt at opnå dette ved at gennemføre hurtigere kurser og avancerede uddannelsesprogrammer. Fra 2011 var godt 70 procent af militæret sorte, cirka 15 procent var hvide, cirka 12 procent var”farvede” og godt 1 procent var asiatiske. Hvad angår rang og fil, er hovedkontingenten (ca. 90 procent) stadig sort, i løjtnantkorpset er deres antal steget til 57 procent, og blandt oberstløjtnanter - op til 33 procent.
Den militære ledelse er overbevist om, at luftvåbnet ikke fuldt ud kan udføre de opgaver, der er tildelt dem, da de er bevæbnet med for det meste forældet udstyr. Derfor er der i reformprocessen meget opmærksomhed på reorganiseringen af selve luftvåbnet. Dette er især modernisering af flyflåden, indførelse af computerteknologi for at sikre automatisering af service. Derudover ignorerer landets ledelse ikke forbedringen af luftforsvarssystemernes kapacitet - især implementeringen af et system til påvisning af lavflyvende objekter nær landets grænser. I forbindelse med oprustningen af flådestyrkerne (især søflyvning) har Sydafrika store forhåbninger til USA.
Således er alle de reformer af de væbnede styrker, som blev dækket i artiklen, kendetegnet ved en reduktion i antallet af ansatte i de væbnede styrker, indførelsen af avancerede kommando- og kontrolsystemer, de nyeste våben- og udstyrssystemer og overgang til en professionel bemanding af hæren. Vi håber, at reformen af vores hær vil følge de samme principper.
