For et par år siden var Ukraine ikke kun inkluderet på listen over de største eksportører af våben og militært udstyr, men indtog heller ikke de laveste steder i det. Senere begyndte situationen imidlertid at ændre sig. På grund af den negative indflydelse fra en række objektive faktorer begyndte den militære eksport af ukrainske virksomheder gradvist at falde, hvilket resulterede i, at landet forværrede sin position på markedet. I mellemtiden taler den militære og politiske ledelse konstant om ønsket om at købe eller modtage gratis militære produkter af udenlandsk produktion.
Således er der i de senere år opstået en karakteristisk tendens, der har en negativ indvirkning på militær eksport. Ukrainsk industri er stadig i stand til i det mindste delvist at dække behovene i sin egen hær. Samtidig er det muligt at opfylde nogle eksportkontrakter. Industriens potentiale falder imidlertid, hvilket betyder, at importens betydning vokser. Sådanne tendenser kan føre til alvorlige konsekvenser.
Tidligere succeser
For ikke så længe siden kunne Ukraine betragtes som en af de største eksportører af våben og udstyr i verden. Som en arv fra Sovjetunionen arvede hun et stort antal forskellige virksomheder i forsvarsindustrien. Derudover havde hun et solidt lager af varer tilbage på lageret. Da der ikke var behov for en sådan materiel del, fjernede Ukraine den fra opbevaring, restaurerede og moderniserede den og solgte den derefter til tredjelande. Der var også produktion af nye typer produkter, men mængderne var mere beskedne.
MBT "Oplot" er en af de ukrainske pansrede køretøjer, der tilbydes til eksport. Foto Wikimedia Commons
Ifølge Stockholm Peace Research Institute (SIPRI) opnåede Ukraine den største succes med våbensalg i 2012. Derefter sikrede salget 4. pladsen på listen over de største eksportører - landet solgte militære produkter med en samlet værdi på næsten 1,49 milliarder dollar. Det næste år, 2013, tjente ukrainske virksomheder 655 millioner dollars i eksport, hvilket resulterede i, at landet faldt til 9. pladsen.
I det første år efter den berygtede "værdighedsrevolution" og starten på "antiterroroperationen" var Ukraine i stand til at fastholde sine tidligere indikatorer. I 2014 beløb eksporten sig til 651 millioner dollars og sikrede bevarelsen af 9. pladsen. I 2015 faldt det til $ 400 millioner (12. plads), og i det næste 2016 steg det til $ 535 millioner (10. plads). Sidste år faldt udgifterne til forsyninger til en "rekord" 240 millioner med det resultat, at Ukraine faldt til 13. pladsen. SIPRI har endnu ikke offentliggjort data for det indeværende år, men ifølge forskellige kilder er det usandsynligt, at situationen ændrer sig til det bedre.
Indtil 2014 var Ukraine ikke altid inkluderet i vurderingen af de største købere af våben på det internationale marked fra SIPRI. Faktisk, i 2014, blev det inkluderet på denne liste og indtog 116. pladsen med køb på niveau med 1 million dollars. Det næste år brugte de 18 millioner på importerede produkter og klatrede til 77. pladsen. I 2016 blev Ukraine placeret som nummer 137 på rangeringen med ubetydelige udgifter. Endelig blev Ukraine på listen over importører for 2017 placeret i den "anden" gruppe uden at blive tildelt sin egen linje. Samtidig har den ukrainske hær i de senere år, så vidt vides, aktivt købt udenlandske militære produkter.
Åbne data viser, at Ukraine gradvist forringes sin position som eksportør af udstyr og våben, og dets position som køber ændrer sig konstant. Samtidig er situationen yderst ustabil, hvorfor indikatorerne fra år til år ændrer sig markant i den ene eller den anden retning. Hvordan situationen vil udvikle sig i en overskuelig fremtid, er endnu ikke helt klar. De seneste års erfaring viser imidlertid klart, at værdige grunde til optimisme simpelthen er forsvundet.
Seneste indkøb
I juni offentliggjorde FN's register over konventionelle våben data fra Ukraines rapport fra 2017. Ifølge denne rapport modtog den ukrainske hær sidste år betydelige mængder af forskellige våben i forskellige klasser fra udenlandske leverandører. De solgte også deres produkter til udenlandske kunder. Det er mærkeligt, at den ukrainske rapport ikke indeholdt nogle data, der er direkte relateret til Ukraine. Så en af de internationale aftaler gav mulighed for sekventiel overførsel af militært udstyr fra flere lande til hinanden, hvorefter det skulle komme til Ukraine.
Pansrede køretøjer BMP-1AK under modernisering. Foto af Ukroboronprom Group of Companies / ukroboronprom.com.ua
Ifølge registret modtog Ukraine i 2017 2.419 pistoler og revolvere fra Slovakiet. Tre dusin lignende produkter kom også fra USA. USA leverede 30 rifle- og karbinemner. 460 maskinpistoler og 3 maskingeværer blev leveret fra Tyrkiet til Ukraine. USA har leveret 503 granatkastere af forskellige klasser. Det er sandsynligt, at det ikke alle er produktoverførsler i det forløbne år.
Interessante data var indeholdt i rapporter fra andre lande. Så Slovakiet angav import af 25 infanterikampe fra Tjekkiet til reparation og returnering til deres ejere. Ifølge forskellige skøn skulle denne teknik i fremtiden stå til rådighed for en af de polske virksomheder. Sidstnævnte har en kontrakt med Ukraine om overførsel af 200 brugte BMP-1'er. Det første parti af denne teknik blev overdraget til den ukrainske side i 2018. Sandsynligvis vil denne levering afspejles i en ny rapport til registret over konventionelle våben.
Den ukrainske industri er i stand til uafhængigt at udvikle og producere anti-tank missilsystemer, men særlige håb på dette område i de senere år har været forbundet med importerede produkter. For et par år siden vendte den amerikanskfremstillede Javelin ATGM fra et moderne effektivt missilsystem til hoveddrømmen og den ukrainske hærs sidste håb. Endelig i år er drømmen gået i opfyldelse. I foråret godkendte Washington levering af 37 løfteraketter og 210 missiler til den ukrainske hær. Det første parti af disse våben ankom til Ukraine i begyndelsen af sommeren.
Fremtidige kontrakter
Sammen med Krim mistede de ukrainske væbnede styrker en betydelig del af kampstyrkerne og hjælpefartøjer fra flådestyrkerne. Dette problem løses stadig ved at bygge nye både til forskellige formål, og denne proces hindres i et vist omfang af de ukrainske værfts begrænsede kapacitet. Som følge heraf er Kiev nødt til at søge hjælp i udlandet.
I midten af september blev det kendt, at Ukraine kunne købe danske patruljebåde af typen Flyvefisken / Standard Flex 300. Ifølge udenlandske medier er der allerede indgået en aftale om køb af tre sådanne både til en samlet værdi af over 100 mio. euro. Disse fartøjer tjente indtil begyndelsen af dette årti og blev derefter nedlagt på grund af forældelse og ufuldstændig overholdelse af operatørens krav. Nogle af de nedlagte både blev solgt til mellemstore og fattige lande.
PSRL-1 granatkasteren er en amerikansk kopi af den gamle RPG-7. Foto Airtronic-usa.com
Ifølge nogle nylige rapporter vil Ukraine erhverve skibe i konfigurationen af minestrygere. Flyvefiskens både har en modulær arkitektur og kan udstyres med udstyrssæt til forskellige formål. I praksis modtog omkring halvdelen af bådene minestrygerudstyr og brugte kun det. Den ukrainske flåde siges at erhverve tre enheder i denne konfiguration. Der er ingen oplysninger om køb af moduler til andre formål, hvilket giver os mulighed for at tage nogle antagelser.
I midten af oktober dukkede der nyheder op i den ukrainske presse om mulig anskaffelse af flere udenlandske skibe. Det blev argumenteret for, at USA tilbød Ukraine militær-teknisk bistand i form af to fregatter i Oliver Hazard Perry-klassen. I dette tilfælde vil USA være i stand til at slippe af med de gamle og nedlagte skibe, og Ukraine vil være i stand til at genopbygge sine flådestyrker.
Nærmere oplysninger om en mulig aftale, der involverer overførsel af fregatter, er endnu ikke specificeret. Ifølge de første rapporter kom USA kun med et forslag, der betyder, at landene endnu ikke har indledt forhandlinger og ikke har fastlagt de nøjagtige samarbejdsvilkår. Måske kommer der nye oplysninger om overførsel af fregatter i den nærmeste fremtid.
Årsager og forudsætninger
I de senere år har situationen ikke været den mest optimistiske. Ukraine mister gradvist sin position som våbeneksportør og tyer i stigende grad til import. Det kan ses, at denne situation havde en række forskellige præmisser, både forholdsvis gamle og nyere. De seneste års økonomiske politik, manglen på industriel udvikling, fjendtligheder i Donbas og generelle ledelsesproblemer er skyld i dannelsen af aktuelle tendenser.
Det skal erindres, at grundlaget for ukrainsk militær eksport, både tidligere og nu, var det reparerede og moderniserede udstyr, der blev fjernet fra lageret. Ukraine fik på et tidspunkt store lagre af forskellige sovjetfremstillede kampbiler, og deres salg gav en god indkomst. Antallet af pansrede køretøjer, der er egnede til reparation, er imidlertid ikke uendeligt. Derudover var det efter starten af "antiterroroperationen" nødvendigt at gøre op med tabet af vores egen hær. Alt dette blev forstærket af en kronisk mangel på finansiering. Som følge heraf er det kommercielle potentiale for eksportmodernisering af gamle biler blevet stærkt reduceret.
En af de danske Flyvefisken både, der sælges til udlandet. Foto af Litauens forsvarsministerium
I denne sammenhæng er ordningen for salg af brugt BMP-1 af særlig interesse, som ud over Ukraine, Slovakiet, Tjekkiet og Polen er involveret. Infanteriets kampvogn af den første model kan ikke kaldes et sjældent køretøj, og der var mange sådanne prøver på ukrainske lagerbaser. Mængden af sådant udstyr, som stadig kan restaureres og tages i brug, ser imidlertid ud til at være reduceret til alarmerende værdier. Som følge heraf er den ukrainske hær nødt til at lede efter udenlandske leverandører. Tilsyneladende finder en lignende situation sted ikke kun for infanterikampe. Der kan være problemer med kampvogne, selvkørende artilleri osv.
Det er også værd at huske aftalerne om levering af granatkastere. Ukraine solgte 790 håndholdte antitankgranatkastere til USA i 2017 i henhold til registret over konventionelle våben. I samme periode blev der leveret 503 granatkastere fra USA. Tilsyneladende blev et fremmed land forsynet med populære og massive produkter fra RPG-7, og PRSL-1 granatkasterne gik tilbage. Sidstnævnte er en let moderniseret version af RPG-7.
Det viser sig, at Ukraine har opbrugt det anvendelige lager af nogle produkter, mens andre stadig er tilgængelige i tilstrækkelige mængder. På samme tid går de tilgængelige våben ikke til hæren, men til eksport, efterfulgt af køb af udenlandske produkter, der adskiller sig lidt fra dem, der sælges. Det er slet ikke svært at forstå, hvorfor sådanne aftaler optræder. At sælge de nødvendige våben i udlandet giver dig mulighed for at tjene gode penge. Med den rigtige tilgang kan du få ekstra penge, når du køber udenlandske produkter.
Der er således en vis korruptionskomponent i eksport og import af våben og udstyr, hvilket også fører til en stigning i skøn og forværring af hærens økonomiske problemer. Et eksempel på dette kan være estimater for projektet for køb og modernisering af importeret BMP-1. Ifølge den ukrainske presse vil køb af 200 pansrede køretøjer fra Tjekkiet koste $ 5 millioner. Det polske firma, der er ansvarligt for demontering af udstyr og mindre reparationer, vil modtage næsten $ 20 millioner for levering af 200 chassis og over $ 13 millioner for et sæt tårne. Den sidste samling og reparation vil blive udført af Zhytomyr Armored Plant for $ 8 millioner.
Det rapporteres, at hver moderniseret BMP-1 vil koste hæren $ 205.000. Det skal dog tages i betragtning, at Tjekkiet solgte udstyr til $ 25.000 pr. Enhed, og moderniseringen består faktisk i at udskifte ikke-fungerende enheder og installere nye kommunikationsenheder. Som følge heraf modtager hæren lidt konverteret BMP-1 til oppustede priser. Organiseringen af tvivlsomme ordninger, der fører til højere priser på produkter, har klare resultater. Enkeltpersoner og hele organisationer får mulighed for at tjene gode penge, ikke kun på salg af udstyr, men også på dets køb.
Fregatten USS Boone (FFG-28) fra Oliver Hazard Perry-klassen. Foto af US Navy
En anden grund til overgangen til import er uoverensstemmelsen mellem produktionspotentialet og den militære og politiske ledelses forventninger og ønsker. I sovjettiden kunne ukrainske virksomheder, der arbejdede inden for rammerne af samarbejde, bygge store krigsskibe i hovedklasserne samt udføre deres reparation. Imidlertid blev samarbejdet i fremtiden ødelagt, og manglen på ordrer førte til en forringelse af produktionen.
Som et resultat af disse processer kan ukrainske skibsbyggere kun designe og bygge både til forskellige formål og små skibe. Store overfladeskibe eller ubåde ligger uden for deres evner. I dette tilfælde viser det sig at være at få forældede amerikanske fregatter næsten den eneste tilgængelige måde at genopbygge overfladeflåden med noget andet end både. Ønsket om at købe danske minerveje både giver heller ikke anledning til optimistiske vurderinger af udsigterne for ukrainsk skibsbygning, herunder dets eksportpotentiale.
Tvivlsomme udsigter
Manglen på en kompetent økonomisk politik, manglende evne til at styre de tilgængelige muligheder, tab af militære køretøjer under borgerkrigen, ulogisk ledelse af hovedindustrierne samt højtstående embedsmænds ønske om at indbetale visse kontrakter gradvist førte til negative konsekvenser. Indtil for nylig opfyldte Ukraine sine behov og var en stor eksportør af militære produkter, selvom det solgte fornyede gamle produkter. Nu ændrer situationen sig, og landet skal stole mere og mere på import.
Nu har Ukraine ikke alle de nødvendige muligheder for udviklingen af sin forsvarsindustri og en ny adgang i fuld skala til det internationale marked. Desuden synes dens nuværende ledelse ikke at have et sådant ønske. Ansvarlige personer er ikke interesseret i den langsigtede udvikling af den vigtigste sektor og styres af andre måder at tjene penge på. Denne fremgangsmåde er ikke befordrende for at opnå fremragende resultater eller opretholde den ønskede situation, men sandsynligvis passer den til militær og politisk ledelse i landet.
Et af resultaterne af denne fremgangsmåde inden for forsvarsindustrien er et fald i eksporten og en stigning i afhængigheden af udenlandske forsyninger. Mest sandsynligt vil situationen udvikle sig på en negativ måde og komplicere situationen i branchen. Om et par måneder vil analytikere begynde at gøre status over 2018, og deres rapporter om Ukraine og dens forsvarsindustri er usandsynligt at være overdrevent optimistiske.
