I 2016 afsluttede underprogrammet "Udvikling af den indenlandske maskinværktøjsbygning og værktøjsindustri" i Federal Target Program, som begyndte sit arbejde i 2011, sin drift. Underprogrammet (PP) var designet til en betydelig stigning i mængden af værktøjsmaskinindustrien.
Kuratoren for gennemførelsen af disse planer var Den Russiske Føderations ministerium for industri og handel.
Ved begyndelsen af implementeringen af PP i Rusland var der omkring hundrede maskinværktøjsselskaber, hvis produktionsmængde knap dækkede en tiendedel (dette er officielle tal, og derfor også kunne have været forskønnet) af behovene i den russiske økonomi i værktøjsmaskiner og andre værktøjer til at skabe industriprodukter med høj merværdi … Af indlysende årsager opfyldte sådanne indikatorer tydeligvis ikke de krav, der var i forhold til russisk industriproduktion. Det var nødvendigt at gøre noget for at give maskinværktøjsindustrien i landet mindst et stykke drivkraft for udviklingen efter to årtiers konstant fald.
Implementeringen af delprogrammet betød ikke kun en stigning i antallet af indenlandsk fremstillede værktøjsmaskiner, men også udviklingen af hele maskinbygningskomplekset, herunder FoU til udvikling af de nyeste modeller inden for maskinværktøjsbygning og skabelse af nye job på maskinværktøjsindustriens industrielle faciliteter. Det samlede finansieringsbeløb for implementeringen af dette segment af delprogrammet blev antaget at være på niveauet 50 milliarder rubler (ved starten af implementeringen af PP - ca. 1,7 milliarder amerikanske dollars). Af disse er omkring 52% midler fra det føderale budget.
Begyndelsen af implementeringen af delprogrammet på "civilt" niveau faldt faktisk sammen med begyndelsen på implementeringen af planer for oprustningen af den russiske hær. Oprindeligt blev der afsat omkring 3 billioner rubler til udvikling af værktøjsbygning inden for rammerne af moderniseringsprogrammet gennem forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation frem til 2020. Beløbet er mere end alvorligt, og det indgød en betydelig optimisme om, at maskinværktøjsindustrien i Rusland stadig vil stige og meget selvsikkert.
Lad os prøve at finde ud af, hvilke resultater PP "Udviklingen af den indenlandske maskinværktøjsbygning og værktøjsindustri", der faktisk fungerede som en del af projektet for militær-teknisk modernisering, kom.
Og det er slet ikke let at gøre dette, om end kun af den årsag, at 2016 sluttede for mere end 3,5 måneder siden, og dataene om implementeringen af denne del af Federal Target Program for det førnævnte 2016 endnu ikke er blevet samlet og officielt forelagde. I denne henseende ser det ud til, hvorfor løbe fremad - ja, vent lidt, en uge eller to - du ser, ansvarlige "kammerater" vil fremlægge en rapport om implementeringen af PP både for 2016 især og for periode 2011-2016 generelt. Så ville det allerede være muligt at analysere, hvad der er med maskinværktøjsbygningsprogrammet. Men her er fangsten - det havde været muligt at vente, hvis ikke for en bemærkelsesværdig nuance. På det websted, der udgiver rapporter om implementeringen af forskellige former for føderale målrettede programmer, er der ingen endelige data, ikke kun for fortiden, men endda for året før sidste (2015)! Spørgsmålet opstår: hvordan kan dette være? - Hvor lang tid skal man vente på rapportering om implementeringen af delprogrammet "maskinværktøj" i det føderale målprogram?
Svaret på dette spørgsmål præsenteres i en lidt tilsløret form af de mennesker, der offentliggjorde FTP -rapporterne. Det viser sig, at det underprogram, der blev behandlet, erklæret under det høje navn "Udvikling af den indenlandske maskinværktøjsindustri og værktøjsindustrien", faktisk beordrede et langt liv tilbage i 2014 (i hvert fald har der ikke været rapportering siden da). Det var i år, at inderligheden for føderal finansiering til PP blev til intet, og selve delprogrammet som et separat fænomen af strategisk betydning tog et langt liv. Her er tidsplanen og tabellen over budgetfinansiering og den såkaldte kontante udførelse, der i øjeblikket "hænger" på stedet. Som du kan se, blev de sidste 32 millioner rubler (som ifølge programmet på ingen måde skulle have været den sidste) tildelt for tre år siden.
Og dette er data om, hvilke specifikke planer for maskinværktøjsbygning i Den Russiske Føderation blev udklækket af de mennesker, der skabte papirversionen af softwaren, og hvilke resultater industrien nåede frem til.
Forventningen til PP's kompilatorer med hensyn til mængden af produkter produceret på de oprettede produktionssteder er 4,5 tusind i 2016. Men rapportering om resultaterne for 2011-2016 er nulpunkt nul. Det vil sige, enten har Industri- og Handelsministeriet ingen data om dette spørgsmål, eller også er der data, men enten godt eller ingenting om dem … Indtil videre intet …
Forventningerne fra PP's kompilatorer til den indførte kapacitet på de oprettede produktionssteder til produktion af de udviklede teknologiske midler til maskinbygningsproduktion er 672 om året. Dette er en plan, men i dette tilfælde er der ingen data om det faktum for nogen af årene med gennemførelsen af delprogrammet.
For perioden fra 2011 til 2016 var det planlagt at oprette 17 nye systemer af højteknologiske komponenter, der sikrer produktion af udstyr til dobbelt brug. Udført af dem - 9 (2012 og 2013).
Planer for oprettelse af computerstøttet design, beregning, modellering, teknologisk forberedelse af produktionen, livscyklusunderstøttelse - 45. Afsluttet 26.
Planer for oprettelse af systemer til dobbelt anvendelse til fremstilling af dele uden bearbejdning - 22. Afsluttet 19.
Planer for oprettelse af instrumentelle systemer - 14. Oprettet - 11.
Der er retfærdigt og opfyldte og endda delvist overopfyldte planer. For eksempel er planerne for implementering af projektet om at oprette pressesmedemaskiner med CNC relateret til teknologisk udstyr med dobbelt anvendelse blevet overfyldt (plan - 8, fakta - 12).
Foreløbig blev rapporterne udgivet af Department of State Target Programs and Capital Investments i Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Rusland.
Undersøgelsen af implementeringen af subgrammet fører til en anden interessant kendsgerning. Det føderale register over offentlige kontrakter siger, at der var kontraktplaner for alle årene af programmets gennemførelse, men ingen reel kontraktindgåelse fandt sted i mere end to år.
I 2014, som er det sidste "spor" for rapportering om FTP, sagde industri- og handelsministeren, at statens investeringer i industrien vil fortsætte og vil nå 5 milliarder rubler for perioden 2014-2016, mens niveauet for private investeringer vil stige til 10 milliarder rubler …
Denis Manturov:
På grund af dette vil andelen af numerisk styrede værktøjsmaskiner fremstillet i Rusland på hjemmemarkedet i 2020 mere end tredobles, hvilket vil bidrage til modernisering af industrien og udviklingen af en konkurrencedygtig russisk værktøjsmaskinindustri.
Det er helt fantastisk, men hvorfor vente til 2020 med at offentliggøre de resultater, der af en eller anden grund mangler i rapporteringstabellen om implementeringen af den underprogram, der allerede har afsluttet sin handling? Måske fordi vores land (i nærvær af statslige programmer og de relevante ministerier, der fører tilsyn med deres implementering) stadig er i det tredje ti i klassificeringstabellen for de vigtigste maskinværktøjslande i verden. Og da den hævdede førstepladsen i verden …
På den baggrund er der enkelte virksomheder, der rapporterer om støt stigende overskud fra produktionen af værktøjsmaskiner.
Især den største russiske værktøjsbygger STAN, der har syv industriområder fra Moskva og Kolomna til Azov og Sterlitamak, rapporterer om væksten i omsætningen. Blandt kunderne med værktøjsmaskiner er virksomheder som Russian Railways, Roskosmos, Rosatom, firmaer i Rostec-bedriften osv. Den stabile overskudsvækst indikerer, at efterspørgslen efter værktøjsmaskiner af høj kvalitet i landet er virkelig stor, og denne efterspørgsel er tydeligvis ikke tilfreds i dag med indenlandske tilbud. Og for at forslagene med hensyn til deres kvalitet og kvantitet skal være tilfredsstillende, er det værd at vente på præcis 2020 for derefter igen at blive forundret over den "tabte" rapportering? Eller er det stadig værd at beskæftige sig med FTP's virkelige effektivitet nu?
