I forsvarsministeriet mødtes chefen for militærafdelingen med repræsentanter for de førende russiske medier. Den informative årsag til det var afslutningen af den næste fase af reformen af de væbnede styrker. Men samtalen gik ud over dette emne og berørte alle aspekter af hærens og flådens liv og aktiviteter. Mødet fandt sted i form af en afslappet og venlig samtale. Journalisterne modtog detaljerede svar på alle spørgsmål, som vi gengiver med nogle forkortelser.
Anatoly Eduardovich, du annoncerede færdiggørelsen af dannelsen af nye militære distrikter - United Strategic Commands (USC). Hvordan vil interaktionen blive gennemført mellem dem og de forskellige grupper af tropper, der er indsat på USC's område?
- Det er et ret alvorligt spørgsmål, som generalstaben havde at gøre med. I de nye distrikter er der oprettet direktorater, der planlægger brugen af tropper og styrker. De ledes direkte af distriktets kommandører. Det nye er, at kommandanten nu er ansvarlig for både at forberede mobiliseringsreserver i fredstid og for deres brug i tilfælde af krig. Naturligvis er alle tropper og formationer på distriktets område under hans kontrol.
Præsidenten satte opgaven - at gennemføre væbnede styrkers overgang til digital kommunikation i den nærmeste fremtid. I hvilke links skal dette ske?
- Efterhånden vil alle links blive overført. Men vi har flere retninger i dette arbejde. Og det første er genudstyr af kommunikationscentre. Vi planlægger at konvertere dem til digitale inden udgangen af 2011.
Der er også gode fremskridt med mobilkommunikation fra den militære echelon. Ved udgangen af 2010 skal vi modtage det første parti nye mobile systemer og overføre dem til militære forsøg. Massekøb begynder i slutningen af 2011. Og i løbet af 2012 planlægger vi at fuldføre fornyelsen af hele flåden.
De prøver, vi allerede har modtaget, er af god kvalitet. De, man kan sige, er allerede det sjette niveau med de tilsvarende præstationskarakteristika. Og alligevel vil vi, sammen med digital kommunikation, tilsyneladende holde den analoge indtil videre.
Der var oplysninger om, at forsvarsministeriet af en eller anden grund ikke fuldt ud anvender de midler, der er afsat til køb af våben og militært udstyr …
- Når vi køber våben, kan vi nu f.eks. Betale op til 100% af forskuddet. Hovedbeløbet overføres som regel i flere trancher med forskellige tidsperioder. Men de sidste 20% betales i december, når kontrakten allerede er gennemført, og produkterne er blevet leveret. I sådanne tilfælde bliver det nogle gange muligt at sige, at forsvarsministeriet angiveligt forsinker betalinger eller af en eller anden grund ikke fuldt ud bruger de tildelte midler. Faktisk er alle disse ganske forklarbare ting - sådan gør pengene det. For eksempel har jeg gentagne gange appelleret til regeringen: vi skal have grænser i oktober, så vi i november kan afholde passende udbud og auktioner, og ved årets udgang indgå kontrakter. Men normalt sker alt næsten på den sidste dag i det sidste kvartal.
Vi modtog retten til at finansiere op til 100% af ordrerne og retten til at udpege en enkelt leverandør. Selvom der er produkter, som for eksempel ingen producerer undtagen Sukhoi -virksomheden. Derfor er konkurrencen i sådanne tilfælde undertiden formel. Det eneste spørgsmål er omkostninger. Der er en bestemt procedure, og den skal følges. Nu har vi oprettet prisafdelingen, som er et absolut uafhængigt organ og omhyggeligt kontrollerer alle disse procedurer og tal.
De midler, der afsættes til køb af våben og militært udstyr, bruges normalt fuldt ud. Og hvis vi returnerer noget af forskellige årsager, så er det ekstremt sjældent. For eksempel blev sidste år uopkrævede pensionskasser til et beløb af 3 milliarder rubler returneret til staten. De blev dannet som et resultat af, at nogle af de militære pensionister skiftede til civil pensionering. Disse penge blev naturligvis ikke brugt. Det var uhensigtsmæssigt at bruge dem til andre formål. Generelt er der en statsforsvarsordre, hvor alt er tydeligt stavet. Der er kontrakter, der er et år, og der er dem, der ruller over i 2-3 år. Du skal bare følge dem nøje.
STORE ÆNDRINGER
Hvad sker der nu inden for militær uddannelse? Hvornår vil rekrutteringen af kadetter og studerende genoptages, på hvilke betingelser vil de komme ind på militære universiteter? Er det nødvendigt at tjene i hæren eller tage eksamen fra et civilt universitet til dette?
- Faktisk er der ingen sådanne betingelser. Vores arbejdsgrupper studerede erfaringerne fra førende vestlige lande på dette område. Der er forskellige tilgange. Herunder dette: en kadet kan være en person, der allerede har en videregående uddannelse, eller en, der har tjent militærtjeneste. Men vi ser endnu ikke behovet for at ændre adgangsbetingelserne.
Hvad angår det nye uddannelsessystem, vil det adskille sig fra det foregående ved en dybere fordybelse i emnet, i emnet for undersøgelsen, en højere organisering af uddannelsesprocessen og kvaliteten af det materielle grundlag og valg af undervisningspersonale. I mellemtiden må det indrømmes på en række civile universiteter, at uddannelsesniveauet er højere end på militære. Og vi, der er klar over dette, er allerede begyndt at invitere lærere derfra til militærskoler i nogle fag.
Samtidig er konsolideringen af universiteterne i gang, et tilsvarende program er blevet vedtaget. Samtidig sætter vi i stand uddannelses- og materialegrundlaget, dets laboratoriekomponent. Husk, hvis tidligere kadetter gik til træning i tropperne, så er det for nylig slet ikke sket. En person kunne studere i fem år og aldrig deltage i en øvelse i praksis i en fuldblods militær enhed. Og da jeg kom ind i virkelige forhold, var jeg fortabt, jeg kunne ikke tilpasse mig. Den kommende øverstkommandør, mens han stadig er på kadetens bænk, skal klart forstå, hvad han skal gøre i tropperne.
Hvad angår optagelse på skoler og akademier, er den blevet suspenderet i et par år - indtil 2012. Dette skyldes tilstedeværelsen af et tilstrækkeligt stort antal betjente, så at sige, i ikke-kritisk alder. Spørgsmålet er, hvorfor så forberede nye, bruge tid og penge?
Nogle officerer blev dog hurtigt afskediget, selvom de kunne tjene i yderligere 10-15 år. Forresten, vi har nu at gøre med dette problem. Der er jo mange, der gerne vil fortsætte med at tjene i Forsvaret. Derudover er der i dag specifikke specialer, hvor der er mangel på fagfolk. Og vi returnerer dem, der var ude af staten, vi inviterer endda dem, der allerede er afskediget, til reserven, vi indgår kontrakter med dem.
De nye modeller af våben og militært udstyr, der går i tjeneste, foretager også justeringer af antallet af officerer i hæren og flåden. Alt dette skal tages i betragtning.
Men vil den militærvidenskabelige skole ikke dø med årene?
- Nej. Selve reformen af den militære uddannelse skubbede os mod sådanne transformationer. Jeg fortalte, hvordan vi på et tidspunkt forsøgte at udpege en brigadechef blandt lærerne på et af universiteterne. Intet lykkedes. Betjentene skrev straks deres fratrædelsesrapporter. Det vil sige, at de så deres mission på en anden måde, de udviklede ikke kvaliteten af en leder, kontrol over mennesker og tropper.
På kommunikationsakademiet spurgte han for eksempel en af lærerne, hvad hans sidste stilling i hæren var. Det viste sig at være kommandanten for kommunikationsbataljonen. Hvem underviser han? Seniorofficerer op til chefen for signaltrupperne. Men hvordan og hvad kan han lære en sådan kategori af fremtidige embedsmænd?
Jeg mener, at mennesker med seriøs erfaring og viden bør komme til universitetsafdelinger, til militærregistrerings- og hvervningskontorer, militære missioner. Hvis en officer af flere årsager ikke kan tjene i tropperne, men er værdifuld for militærafdelingen for sin viden og erfaring, kan han blive inviteret til netop en sådan stilling.
Jeg er med et ord ikke bange for, at vi mister den videnskabelige universitetsskole. Forresten, det er ganske anstændigt, tag Mozhaisky Military Space Academy, Peter the Great Strategic Missile Forces Military Academy og andre. Farven på militærvidenskab er samlet der.
Hvordan går det med uddannelsen af sergenter på Ryazan Airborne School?
- Den holdes ikke kun i den. Vi begyndte at rekruttere folk til andre universiteter for at uddanne sergenter. Vi forsøger at give dem et anstændigt stipendium, alt hvad der er nødvendigt for fuldgyldigt studie. Men udvalget er ret hårdt. I dag har vi omkring 2.500 kommende sergenter under uddannelse. Studietiden er forskellig, afhængigt af specialet, op til to år og 10 måneder. På holdet - mindre, på det tekniske - mere.
Moskva -regionens femte motoriserede riffelbrigade, oprettet på grundlag af Taman -divisionen, fungerer som en slags testplads for afprøvning af moderne teknikker og afprøvning af nye våben og militært udstyr. Er der stadig sådanne formationer i de væbnede styrker, hvor alle de mest avancerede introduceres, herunder f.eks. Et outsourcing -system, en ny sportsuniform, ekstra hvile og andre præferencer for personale?
- Der er bestemt sådanne forbindelser. Tag en Marine Corps Brigade i Vladivostok. Den indeholder i det væsentlige alt, hvad du har angivet, og til en vis grad mere.
Som du ved, har vi også en masse nye ting i systemet med at rekruttere unge til militærtjeneste. Vi forsøger at inkorporere det bedste i det så meget som muligt. Vi involverer begge forældre på opkaldstidspunktet og offentligheden. I det sidste udkast til kampagne blev der afholdt omkring 700 forskellige arrangementer. Omkring 3 tusinde forældre ledsagede deres sønner til tjenestestationerne.
I dag er der ingen begrænsninger for indførelsen af nye progressive former og metoder til arbejde med værnepligtige. Jeg tror bare, at for vores militære kommissærer, enhedschefer, chefer for tropper i militære distrikter har vi brug for en vis overgangsperiode for at gentænke de igangværende ændringer. Vi rejser konstant disse spørgsmål på forsvarsministeriets kollegier.
LOBBYENDE INTERESSER FOR MILITÆRE TJENESTER
Anstændig løn til tjenestemænd og tilbud om boliger i nød er et socialt aspekt af militærreformen. Men lovforslaget om budgettet for det næste år, som blev lagt på et af webstederne, afspejlede ikke den planlagte stigning i lønningerne til militærpersonale fra 1. januar 2012. Hvordan kan dette forklares?
- Vores budgetteringssystem er bygget op på en sådan måde, at vi sætter tallene i tre år, men kun det første år udarbejdes i detaljer. Derfor er der i dag et verificeret budget for 2011, samt grænser for det.
Hvad angår 2012, har vi en forståelse af det samlede tal. Hvad, som de siger, er inde i det, i dag er det svært at sige klart. Men dette er en fast praksis, derfor har udkastet endnu ikke sagt noget om pengegodtgørelse. Og da loven endnu ikke er vedtaget, kan der naturligvis ikke afsættes penge til den.
Vi forelagde vores forslag til budgetforslaget i slutningen af april - maj 2010. Og i den nærmeste fremtid, tror jeg, vil der blive vist en revideret version af lovforslaget. I hvilken form - tiden vil vise. Indtil videre behandles Forsvarsministeriets forslag i de relevante udvalg og kommissioner i regeringen.
Og hvad med opfyldelsen af præsidentens ordre om at skaffe lejligheder til servicemænd, der overføres til reserven?
- Hvad angår boliger, er situationen som følger. Der er sådan set to køer. Den ene omfatter den, der har været i den siden 2005, skulle lukke før januar 2010. Efter min udnævnelse til stillingen sagde jeg bogstaveligt talt i det første interview, at vi ville levere permanente boliger til disse mennesker.
Snart vil hver betjent kunne se udviklingen i køen til "bolig" på Internettet
Men nu er denne kø steget på bekostning af betjente, der stopper enten på grund af organisatoriske arrangementer eller på grund af anciennitet, sundhed osv. Ikke desto mindre har vi ingen frygt for, at de får problemer med at skaffe lejligheder. Dette fremgår af antallet af bestilte boliger. Vi planlægger, som det blev annonceret på forsvarsministeriets kollegium i 2008, at leje 45 tusind lejligheder i de næste to år, herunder anskaffelse af dem fra forskellige kilder. Denne skema holdes. Desuden vil der i 2010 blive bestilt ikke 45, men omkring 52 tusind lejligheder.
Desuden fjernes nogle af lejlighederne i de garnisoner, vi forlader, fra servicefonden. Der er mange tjenestemænd, der gerne vil privatisere dem. Dette er f.eks. Tilfældet i Solnechnogorsk. Og vi møder betjentene halvvejs i denne sag. Jeg gentager: vi er ikke bange for, at forsvarsministeriet ikke vil opfylde sine forpligtelser.
Hvis du ser på den kø, der er dannet for nylig, så er det en levende organisme, og nogle gange opstår der forskellige præferencer i den. Så ved udgangen af dette år sender vi cirka 40.000 underretninger til dem, der står på venteliste til bolig. Men vil alle gå med til de foreslåede muligheder? Det er svært at sige. Det er ikke dårligt på den ene side, at betjenten har et valg. Men nogen er lunefuld, nogen på grund af forskellige omstændigheder og årsager ændrer sin beslutning om at leve i et bestemt emne i Den Russiske Føderation. I hvert enkelt tilfælde skal du forstå og fordybe dig i essensen af spørgsmålet. Dette afspejles i implementeringen af den planlagte tidsplan.
Er du sikker på, at om et år eller to vil denne plan også blive gennemført korrekt?
- Indtil 2013 er der allerede pantsat midler, vi bygger videre. Så vores arbejde slutter ikke der. Vi løser nu også de meget gamle boligproblemer for de betjente, der blev afskediget for flere år siden og står i kø i de sammensatte enheder (kommuner) i Den Russiske Føderation. Vi tildeler desuden statsboligcertifikater (GHC), arbejder tæt sammen med andre afdelinger. I den nærmeste fremtid planlægger vi at modtage flere hundrede flere GHS til disse mennesker.
Som du kan se, går arbejdet på dette område ret godt. I den nærmeste fremtid vil vi f.eks. Acceptere nye boligområder i St. Petersborg (ca. 5 tusind lejligheder) og i Vladivostok (ca. 2, 5 tusinde lejligheder). Stillingen som viceforsvarsminister er etableret, som har ansvaret for disse spørgsmål, boligministeriet er oprettet, og der er dannet en enkelt kø. Snart vil hver betjent, selv på Internettet, kunne se hvordan denne kø bevæger sig, hvilke objekter der overgives, hvordan de ser ud.
Du nævnte, at nogle reserveofficerer skifter til civil pension. Følgelig har der ikke været alvorlige fremskridt i løsningen af problemet med pensionstilbud til tjenestemænd i modsætning til boliger?
- I det lovforslag, vi har udarbejdet, har vi klart givet udtryk for vores holdning til dette spørgsmål. Jeg vil gerne understrege: Jeg er ikke tilhænger af at på en eller anden måde krænke militærpensionisters interesser. Jeg har ikke sådan et ønske, som ingen medarbejder i Forsvarsministeriet har det. Tværtimod er vi for, at mennesker, der har brugt mange år på at tjene fædrelandet, har værdige pensioner. Spørgsmålet er et andet: hvor meget er det muligt i dag økonomisk set. Og det faktum, at lovforslaget har været diskuteret så længe, hænger sammen med søgningen efter finansieringskilder.
Vi mener, at princippet og den fremgangsmåde, der eksisterede tidligere (pensionen skulle være bundet til størrelsen af aktive kontanthjælp), er berettiget. Et andet spørgsmål: hvordan gør man det? Enten for at skitsere en bestemt overgangsperiode eller straks. Men igen, det hele kommer ned til midlerne. Vi er lobbyister om dette spørgsmål. Vi vil fortsat lobbyere militærpensionisters interesser så meget som muligt. Derfor foreslog de en så blød mulighed - at foretage en bestemt overgangsperiode: et år eller to eller tre … Hvis du slet ikke forbinder det med noget, så kan dette på ingen måde forklares til de nuværende officerer, som efter et stykke tid vil de også blive pensionister og falde i samme fælde eller for dem, der allerede er i denne egenskab. Jeg synes, det er selvfølgelig uretfærdigt. Der er dog stadig ingen endelig beslutning om, hvilket design der skal stoppes ved.
Men tilsyneladende skulle beslutningen alligevel tages inden den 1. januar 2012?
- Nu er opgaven i hvert fald netop det. Medmindre der naturligvis er en form for indledning, som f.eks. Er forbundet med den økonomiske, finansielle krise eller noget andet. Indtil videre gentager jeg, at der er en temmelig aktiv diskussion og en søgning efter en løsning på problemet inden den angivne dato. Men hvad er der ellers sagen?
Hvis du husker det, sagde vi helt i begyndelsen, at vi skulle begynde med at bestemme de endelige tal om størrelsen på løjtnantens pengegodtgørelse, hvilket jeg synes er rimeligt. De kaldte det størrelse. Men hvordan vil det være i sidste ende? Forskellige afdelinger har stadig forskellige holdninger til dette. Vi vil stadig forsvare vores holdning og de tal, der blev annonceret af os. Faktisk kan de også betragtes som en del af det nye udseende af de væbnede styrker. I dag bliver der truffet ekstremt alvorlige foranstaltninger i hæren og flåden, og det forekommer mig, at det ville være rimeligt at bevare de vigtigste referencepunkter for alle de parametre, der er blevet nævnt. Og fra dem danser du derfor videre.
MISTRALS KONKURRENTER
Du er for nylig vendt tilbage fra Kina, hvor du deltog i et møde i den mellemstatslige kommission om militærteknisk samarbejde. Risikerer Rusland ikke noget ved at sælge nyt udstyr og våben til kineserne? Har vores land til hensigt at forsyne dem med kampvogne, flere affyringsraketsystemer?
- Tanke, ligesom flere affyringsraketsystemer, de ikke har brug for. De er interesserede i flymotorer, fly, nye luftforsvarssystemer. Der blev udtrykt en anmodning om at fremskynde levering af luftforsvarssystemer. Men vi kan ikke love dette endnu: 2017 var tidligere planlagt.
Hvad er den aktuelle status for udbuddet af Mistral -helikoptertransportøren? Og hvorfor det trods alt var Mistral - der var ingen andre forslag?
- Nu har vi modtaget lignende forslag fra koreanere, spaniere og tyskere. Det er ganske muligt, at de også kommer fra andre lande. Vi vil helt sikkert acceptere og analysere dem alle. Arbejde i denne retning er i gang. Nogle af ansøgningerne er meget detaljerede, op til forslag til reservedele, mandskabstræning osv. Men i nogle er kun vilkårene og omtrentlige beløb angivet.
Det ser ud til, at vi ved udgangen af november vil træffe beslutning om en beslutning, og ved årets udgang vil vi endelig acceptere den. Lad mig understrege: det er vigtigt for os at få et skib, som man siger, pakket maksimalt - med kontrolsystemer, våben, basering, personaletræning.
Rusland køber nu en del af våben og militært udstyr i Israel, især droner. Og hvad med produktionen af vores lignende og andre modeller af våben og militært udstyr?
- Ja, vi har underskrevet en række kontrakter med israelerne. Hvis indenlandske producenter tilbyder os de passende modstykker med gode taktiske og tekniske egenskaber, så køber vi dem gerne. Men indtil videre er der ingen, der tilbyder os, hvad vi vil.
Og hvad med levering af Tiger -køretøjer til hæren? Eller hælder forsvarsministeriet stadig til køb af Iveco?
- Vi køber tigre. Vi køber ikke Iveco. Men vi tog flere biler for at kontrollere, hvordan de ville opføre sig under vores forhold, for at kontrollere på bevisområdet. Hvis vi er tilfredse med denne maskine, vil vi sandsynligvis tale om at etablere en fælles produktion af dette udstyr i Rusland.
Under dit besøg i USA blev der indgået aftaler om gensidigt fordelagtigt militærteknisk samarbejde. I hvilke retninger vil det udvikle sig?
- Vi har aftalt med USA's forsvarsminister Robert Gates, at vi sender vores forslag til dem inden for en måned. De dækker forskellige aspekter af interaktion. Herunder militær uddannelse, medicin, militær-teknisk sfære, erfaringsudveksling af militære operationer i Afghanistan, missilforsvar, fælles øvelser … Lad os se, om vi er enige i alt. Men jeg fik indtryk af, at amerikanerne er interesserede i dette. Vi mødtes for nylig med den amerikanske ambassadør, og han bekræftede, at deres forslag var modtaget af forsvarsministeriet, og en tilsvarende beslutning blev udarbejdet.
