Dannelsen og udviklingen af det russiske militærtekniske samarbejdssystem har en lang historie
Grundlaget for militærteknisk samarbejde mellem vores land og andre stater blev lagt for over hundrede år siden. Begyndelsen af denne proces var forbundet med intensiveringen af det russiske imperiums udenrigspolitik, dets deltagelse i en række krige og den hurtige vækst i videnskabelige og teknologiske resultater i Europa og Amerika.
Oprindeligt havde Rusland ikke en enkelt statsorganisation, der var ansvarlig for at købe våben i udlandet og levere dem til fremmede stater. Hver afdeling - militæret og marinen - udførte dem uafhængigt af militære agenter (attachéer) efter kejserens beslutning. Samtidig sejrede importen markant frem for eksporten. Så i 1843 købte krigsafdelingen 3500 af de første riflede rifler i Belgien, der trådte i tjeneste med sortehavets kosakker. Det amerikanske firma Smith & Wesson har fremstillet omkring 250.000 revolvere til Rusland. En række udenlandske rifler blev indkøbt i udlandet og taget i brug: englænderen Karle, tjekkiske Krnka og amerikanske Berdan. Selv da lå Ruslands militærtekniske samarbejde imidlertid altid inden for synsfeltet hos de øverste embedsmænd i staten.
"Førstefødte" - partnere og forsyninger
Under Alexander II (1855–1881) begyndte kommunikation at udvikle sig aktivt inden for indkøb i udlandet af prøver af artillerivåben samt teknologier til deres produktion. Ruslands vigtigste partner var Tyskland og dets hovedleverandør - firmaet Alfred Krupp. Derudover udviklede man kontakter med England, USA, Frankrig og Sverige.
Til gengæld leverede det russiske imperium håndvåben til udlandet, hovedsageligt til Kina. Så indtil 1862 modtog Beijing en donation af 10 tusinde indenlandske kanoner, et batteri med feltpistoler og en stor mængde ammunition og reservedele.
Den aktive udvikling af militærtekniske bånd mellem den russiske flådeafdeling og udenlandske firmaer begyndte med fremkomsten af damp- og pansrede flåder og nye typer våben (miner, torpedoer). I 1861 blev et flydende kystforsvarsbatteri bestilt i England for 19 millioner rubler, som i Rusland fik navnet "førstefødt". Krigsskibe blev bestilt til konstruktion i USA, Tyskland og i Frankrig - maskiner og udstyr, der er nødvendigt til fremstilling af dampkedler. Fra 1878 til 1917 blev 95 skibe og fartøjer af kun amerikansk konstruktion inkluderet i den russiske flåde.
Rusland søgte ikke kun at adoptere den avancerede erfaring med skibsbygning fra de førende maritime magter, men også at yde bistand gennem udenrigsministeriet til fremmede stater. Så i marts 1817 henvendte kongen af Spanien Ferdinand VII sig til den russiske kejser Alexander I med en anmodning om at sælge ham en eskadrille med fire slagskibe med 74-80 kanoner og syv eller otte fregatter. Den 30. juli (11. august) samme år underskrev repræsentanter for de to lande i Madrid loven om salg af krigsskibe til Spanien. Transaktionsbeløbet er inden for 685, 8-707, 2.000 pund sterling. Efter afslutningen af den russisk-tyrkiske krig (1877-1878) hjalp det russiske imperium med at skabe flåderne i Rumænien og Bulgarien.
I begyndelsen af det tyvende århundrede købte Rusland nye modeller af militært udstyr, våben, biler og anden militær ejendom i England, Tyskland, Frankrig, Italien, samtidig leverede indenlandske våben til Bulgarien, Montenegro, Serbien og Kina. Leveringer af håndvåben (rifler) var i titusinder, patroner - i millioner. Der var også større leverancer: i 1912-1913 sendte Rusland 14 fly til Bulgarien. Ikke desto mindre var 90 procent af hele flyflåden i 1917 af udenlandsk oprindelse. Franske fly og flyvebåde blev købt-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier og FBA (i 1914-1915 blev de produceret under licens i Rusland), samt det italienske Ansaldo-fly og den amerikanske Curtiss.
Dannelse af magtvertikalen for militært teknisk samarbejde
I april 1917 erhvervede systemet med indkøb og salg af våben og militært udstyr det højeste ledende organ - Det Interdepartementale Udvalg for Udenrigsforsyning. Faktisk var det den første separate struktur med rettighederne til den endelige beslutning om alle spørgsmål om oversøisk forsyning. Det nye udvalg består af repræsentanter for ministerierne i hæren, flåden, kommunikation, industri og landbrug. Hoveddirektoratet for oversøisk forsyning (Glavzagran) blev oprettet som udvalgets eksekutivorgan. Den 20. maj (2. juni), 1917, blev beslutningen om etablering af Glavzagran og reglerne herom godkendt af Militærrådet.
I det næste årti blev der dannet en række forskellige strukturer, der var involveret i forskellige grader af militærteknisk samarbejde. Så den 1. juni 1918 blev Centraladministrationen for Forsyning af Hæren dannet, hvor det var planlagt at have et Udenlandsk Forsyningsudvalg. I marts 1919 blev udvalget omdannet til Generaldirektoratet for Overseas Supply.
I 1924 blev der oprettet en særlig afdeling for nødordre inden for folkekommissariatet for udenrigs- og intern handel (NKVT) for at opfylde importordrer fra Voenveda og andre statsinstitutioner. Alle valutaforligninger for det leverede og indkøbte militære udstyr blev gennemført via valutaforligningsafdelingen i den finansielle planlægningsafdeling i Den Røde Hær. I november 1927 blev denne afdeling omdøbt til Department of External Orders (OVZ), som var underlagt repræsentanten for People's Commissariat for Military Affairs i People's Commissariat for Trade.
Forbedringen af strukturen og kvaliteten af arbejdet i de sovjetiske udenlandske forsyningsagenturer skred frem, da de fik erfaring på dette vanskelige område. For at udøve den korrekte kontrol fra ledelsen af den unge sovjetstat, i juli 1928, blev stillingen som det autoriserede folkekommissariat for militære og sømæssige anliggender i Sovjetunionen oprettet under folkekommissariatet for udenrigs- og indre handel. Således begyndte der at danne sig en slags magtvertikal inden for militærteknisk samarbejde.
Den 5. januar 1939 blev OVZ ifølge forsvarsudvalgets afgørelse under USSR Council of People's Commissars overført fra People's Commissariat of Defense til People's Commissariat for Foreign Trade under navnet Special Department of NKVT med et personale på 40 personer. Folkekommissærer - K. Ye. Voroshilov (forsvar) og A. I. Mikoyan (udenrigshandel) den 17. januar underskrev handlingen om overførsel af afdelingen. I dette dokument blev det først kaldt Engineering Department, og dette navn sad fast i fremtiden. I september 1940 udvidede funktionerne og omfanget af afdelingens aktiviteter sig endnu mere, da det blev overført til udførelse af ufærdige operationer til eksport af våben og militærteknisk ejendom til Kina, Tyrkiet, Afghanistan, Mongoliet, Iran og de baltiske lande.
I begyndelsen af Anden Verdenskrig steg antallet af ingeniørafdelinger, hvilket resulterede i, at afdelingen blev omdannet til ingeniørafdelingen for Folkekommissariatet for udenrigs- og intern handel (IU NKVT). Al militær-teknisk last modtaget under Lend-Lease blev leveret til landet via PS. For at forstå omfanget af lastomsætning er det tilstrækkeligt at sige, at i løbet af krigsårene var næsten 19 tusinde fly, omkring 600 skibe i forskellige klasser og 11 tusinde kampvogne, omkring 500 tusind biler og seks tusinde pansrede køretøjer, omkring 650 selvkørende kanoner og tre tusinde marcherende værksteder, 12 tusinde kanoner, bomber og morterer samt et stort antal håndvåben. Og ingeniørafdelingen klarede en så enorm mængde forsyninger.
Efterkrigssamarbejde
I perioden 1945-1946 ydede teknikdirektoratet bistand med våben, udstyr, fødevarer og andre former for forsyninger til partisan- og befrielsesafdelinger i Europa og stillede militærteknisk udstyr til rådighed for deres militære enheder, som blev dannet på territoriet i USSR. Også våben og militært udstyr blev overført til at oprette nationale folks hære i Polen, Albanien, Rumænien, Jugoslavien og andre lande.
Fra 1947 steg eksporten af militært udstyr, hvilket viste sig at være overdreven for de faldende væbnede styrker i Sovjetunionen. Desuden blev NKVT IU betroet at gennemføre lånelåneafregninger og deltage i at sikre levering af reparationer og import af fanget militært udstyr. Med deltagelse af specialister fra ingeniørafdelingen i Østeuropa og Sydøstasien blev konstruktionen af fabrikker til produktion af våben og militært udstyr og deres komponenter organiseret. Arbejdsmængden steg konstant.
I 1953 ophørte antallet af ansatte i NKVT -korrektionsinstitutionen med at svare til mængden af arbejde, der blev tildelt dem. Derudover var der ikke nok klarhed i gennemførelsen af eksporten af våben, da disse spørgsmål sammen med ingeniørafdelingen i Udenrigshandelsministeriet også blev behandlet af det 9. direktorat for krigsministeriet, det 10. direktorat for Generalstaben for den sovjetiske hær og 10. division i flådens generalstab, som under betingelser for eksistensen af flådeministeriet (1950-1953) handlede ganske uafhængigt. Fraværet af en enkelt forælderorganisation gav anledning til yderligere vanskeligheder og forsinkede løsningen af spørgsmål vedrørende behandling af anmodninger fra fremmede stater. Oprettelsen af en sådan organisation i april 1953 på niveau med ministerrådets præsidium blev indledt af Mao Zedongs klage til Stalin om den manglende hurtighed til at imødekomme Kinas anmodninger.
Den 8. maj 1953 blev dekret fra Ministerrådet i USSR nr. 6749 underskrevet, hvorefter hovedingeniørdirektoratet blev dannet som en del af Ministeriet for Udenrigs- og Internhandel i Sovjetunionen (i 1955, statsudvalget af Ministerrådet i Sovjetunionen for udenlandske økonomiske forbindelser blev dannet, hvortil SMI blev overført), som i sig selv koncentrerede alle funktioner til gennemførelse af Sovjetunionens militærtekniske samarbejde med fremmede stater.
I første omgang havde SMI kun 238 medarbejdere, heraf 160 officerer udstationeret og 78 ansatte. Med en permanent stigning i antallet af medarbejdere, efterhånden som mængden og opgaverne voksede, fungerede SMI indtil begyndelsen af 90'erne.
SMI startede samarbejde med kun tolv lande i folkedemokratier, og i 1990 bragte SMI dette tal til 51.
I slutningen af 60'erne blev en stor mængde militært udstyr leveret til udlandet via SMI, som havde brug for vedligeholdelse og reparation. I denne henseende begyndte fremmede stater at oprette en række militære faciliteter - flyvepladser, flådebaser, kommando- og kontrolcentre, militære uddannelsesinstitutioner, centre for kamp- og militær -teknisk træning, reparationsbaser samt virksomheder til produktion af forsvar Produkter. Indtil 1968 blev denne type udenlandsk økonomisk aktivitet udført af SEI GKES i samarbejde med specialenheder i all-Union-sammenslutningerne "Prommashexport" og "Technoexport". Fordelingen af finansielle og materielle kapaciteter mellem disse tre divisioner i GKES, spredning af kvalificeret militært ingeniørpersonale og manglen på ordentlig koordinering af divisionernes indsats skabte mærkbare vanskeligheder i arbejdet. Derfor blev det tekniske hoveddirektorat (GTU) oprettet og fra 1. september samme år ved et regeringsdekret af 8. april 1968. Grundlaget for oprettelsen af GTU var 5. afdeling i SMI, som havde erfaring på dette område. Foruden SMI dukkede der således en anden uafhængig afdeling op i GKES, der behandlede problemerne ved militærteknisk samarbejde med fremmede stater.
Reorganisering af MTC -systemet
Den konstant voksende eksportmængde krævede en yderligere forbedring af det militær-tekniske samarbejdsstyringssystem. I januar 1988 blev ministeriet for udenrigsøkonomiske forbindelser (MFER) oprettet på grundlag af de likviderede udenrigshandelsministerier og USSR's statsudvalg for udenlandske økonomiske forbindelser. Statsinstitutionen for udenlandske økonomiske forbindelser og statens tekniske inspektorat blev en del af Ministeriet for Udenlandske Økonomiske Forbindelser og i slutningen af samme år på grundlag af en ordre fra Ministerrådet i USSR, en tredje uafhængig central administrationen af ministeriet for udenlandske økonomiske forbindelser blev adskilt fra State Institute of Foreign Economic Relations - Hoveddirektoratet for samarbejde og samarbejde (GUSK).
Oprettelsen af et nyt ministerium og administration var en konsekvens af implementeringen af resolutionen fra Central Committee of the CPSU og Ministerrådet "Om foranstaltninger til forbedring af militærteknisk samarbejde med fremmede lande", vedtaget i slutningen af marts 1987. I dette dokument var alle ansvarlige ministeriers og afdelingers opmærksomhed især fokuseret på kvaliteten af de militære produkter, der blev leveret til eksport og deres tekniske vedligeholdelse.
GUSK i Ministeriet for Udenrigsøkonomiske Forbindelser i Sovjetunionen blev betroet opgaverne med at overføre licenser til produktion af våben og militært udstyr til staterne - deltagere i Warszawa -pagten, til at organisere og sikre produktion i lande, for at bistå ministerier og Sovjetunionens afdelinger i forbindelse med tilrettelæggelse af F&U inden for udvikling af våben og militært udstyr samt import af militære produkter. udnævnelser til behovene hos Sovjetunionens væbnede styrker.
Omlægningen af det militærtekniske samarbejdssystem bar frugt: ifølge SIPRI udgjorde mængden af sovjetisk eksport af militært udstyr i 1985-1989 16-22 milliarder dollars og oversteg eksportmængden af lignende produkter fra USA (10 -13 milliarder dollars).
I begyndelsen af 90'erne skete der imidlertid velkendte destruktive ændringer i vores land (og i Østeuropa - noget tidligere). Sovjetunionen kollapsede. Afbrydelsen af produktionsbåndene mellem indenlandske virksomheder og allierede virksomheder, der forblev uden for Rusland, skabte visse vanskeligheder med at organisere produktion og gensidige forsyninger mellem SNG -landene. Indførelsen af nationale valutaer førte til en krænkelse af det forenede system med finansielle afregninger. Der var ingen tilbud på disse valutaer og ingen betalingsaftaler. Principperne for bosættelser med disse lande adskilte sig markant fra dem, der tidligere blev anvendt i forbindelserne med de tidligere deltagere i Warszawa -pagten. I SNG -landene blev de organisationer, der gennemfører militært teknisk samarbejde, ikke identificeret, de nødvendige lovgivningsmæssige rammer og arbejdskompetencer manglede. I slutningen af 90'erne blev behovet for at reformere det eksisterende system for militærteknisk samarbejde indlysende.