Mærkeligt nok findes der i historiografien ingen generaliserende oplysninger hverken om de midler, der er afsat til oprustningen af den russiske hær og flåde på tærsklen til den russisk-japanske og første verdenskrig, eller om virkningen af disse udgifter på den økonomiske, kulturelle og Ruslands sociale udvikling. I mellemtiden havde militarisme en fatal effekt på hendes sociale og politiske liv. Dette manifesterede sig primært i våbenkapløbets indflydelse på nationaløkonomien, i forværringen af livet for det overvældende flertal af landets befolkning. Konsekvenserne af militarisering blev mærket særligt skarpt fra slutningen af 1800 -tallet.
Ved begyndelsen af XIX-XX århundreder. mange lande deltog i våbenkapløbet (et begreb, der siden har modtaget medborgerskabsrettigheder). Tsar -Rusland var ingen undtagelse. Som følge af en række årsager er bekymring for styrkelsen og udviklingen af de væbnede styrker i PA Stolypins figurative udtryk blevet "en af hjørnestenene, en af de vigtigste sten" i politikken for en "Anstrengende regering" 1. Dette skete af flere årsager.
For det første var enevælden den eneste blandt andre imperialistiske rovdyr, der opstod i det 20. århundrede. forberede sig på to krige på én gang. For det andet var den første af dem uden succes og førte hæren til ekstrem uorden og flåden til næsten fuldstændig ødelæggelse. For det tredje har der i to et halvt år stået en revolution i gang i landet, som har haft en enorm indflydelse på de væbnede styrkers tilstand. Og endelig, længe før 1914 var det klart for alle, at verden ukontrollabelt var på vej mod afgrunden af en "stor", "fælles" krig, og de herskende kredse i alle lande reagerede i overensstemmelse hermed.
Fra anden halvdel af 90'erne af XIX århundrede. tsarisme intensiverede sin ekspansion i Fjernøsten. I et forsøg på hurtigt at oprette en flåde der stærkere end japanerne, bad flådeafdelingen i 1897 tsaren om tilladelse til hastigt at bestille 5 eskadrille slagskibe, 16 krydsere, 4 minetransporter og minelayers, 30 destroyere med en samlet forskydning på 150 tusind tons og en pris på 163 mio. rubler. Finansminister S. S. Yu. Witte 2's faste indvendinger forpurrede denne plan, men formindskede ikke søfartsafdelingens ønske om at øge flåden. Ved begyndelsen af den undersøgte periode blev de tidligere planlagte militære og flådeprogrammer gennemført.
I 1898, i henhold til skibsbygningsprogrammet, der blev vedtaget i 1895, for at genopbygge Stillehavseskadronen, 7 slagskibe, 2 krydsere af første rang, et kystforsvarsslagskib, 2 kanonbåde, 1 minecruiser, 1 minestryger og 4 kontra-destroyere med i alt forskydning på 124 tusinde tons og en pris på 66 millioner rubler 3. Alle værfter i Rusland blev lastet til det yderste. De samlede omkostninger ved programmet blev bestemt til 326 millioner rubler 4. Disse midler var imidlertid ikke nok, og i 1898 blev der afsat yderligere 90 millioner rubler til "presserende konstruktion af nye skibe". Fem år senere, i 1903, godkendte zaren et nyt program, som sørgede for konstruktion af 4 eskadrille slagskibe, 2 krydsere, 2 minelag og 2 ubåde. I det beløb, der er planlagt til implementering - 90,6 millioner rubler. - den maritime afdeling mødtes ikke, og omkostningerne steg til 96,6 millioner rubler 5.
Før krigen med Japan afsatte enevælden således 512,6 millioner rubler til flådebyggeri. (cirka en fjerdedel af imperiets årlige budget), og dette til trods for, at den nye finansminister V. N. i 1904.gnide. til tilbagekøb af to slagskibe bygget i England for Chile og Argentina 6 (det skulle indføre dem i 2. Stillehavseskadron).
Krigsministeriet sov heller ikke. I 1897 blev den første fase af oprustningen af hæren med trelinjemodellen fra 1891 afsluttet, hvilket krævede 2 millioner nye rifler. Siden 1898 begyndte anden fase af oprustning, ifølge hvilken 1290 tusinde rifler skulle fremstilles 7. Til produktion af rifler, patroner og krudt blev der tildelt 16, 7 millioner i 1900, i 1901 - yderligere 14, 1 million. rubler 8. Mindre end en tredjedel af disse midler blev afsat fra marginalbudgettet for krigsministeriet 9, og resten blev yderligere tildelt fra statskassen, som var påkrævet til anden fase af oprustningen af hæren med en tre-linje riffel: 29, 3 millioner rubler. blev frigivet over militærbudgettet 10.
I 1899 begyndte reorganiseringen af fæstnings- og belejringsartilleriet, hvortil der blev brugt 94 millioner rubler. 11, og siden 1898-oprustning af hæren med en felt tre tommer hurtigskydningskanon. Til dette blev der oprettet en særlig kommission til oprustning af feltartilleri, som modtog 27 millioner rubler i 1898. Hun annoncerede en international konkurrence om at udvikle det bedste projekt til en tre tommer hurtigskydende kanon. Efter to års test blev modellen udviklet af Society of Putilov Plants anerkendt som den bedste, og den 9. februar 1900 godkendte zaren den første fase af oprustning af tropperne med en kanon af 1900 -modellen. Af de 1.500 bestilte kanoner skulle halvdelen leveres af Putilov-samfundet, og den anden halvdel af statsejede fabrikker. Prisen på den femårige ordre blev fastsat til 33,7 millioner rubler. To år senere, den 8. marts 1902, godkendte zaren en forbedret model af Putilov -kanonen. Ifølge militærafdelingen blev 7150 tre -tommer kanoner (heraf 2400 af 1900 -modellen) modtaget af hæren i kun tre faser, og den mest betydningsfulde ordre - 2830 kanoner blev modtaget af Putilov -anlægget 12. Oprustningen af feltet artilleri krævede 155,8 millioner rubler. fra midler fra statskassen og omkring 29 millioner rubler. fra marginalbudgettet for militærafdelingen 13.
På tærsklen til den russisk-japanske krig begyndte oprustningen af fæstningen og haubitsartilleriet. I begyndelsen af 1902 manglede landfæstningerne 1472 kanoner, og de marine - 1331 14. Til genudrustning af fæstningerne og genopfyldning af belejringsparker, det vil sige ammunitionssæt, kræves 94 millioner rubler til 5 år (1899-1903) 15. Læring Nicholas II skrev fra "All-Subject Report" (rapport) fra militærafdelingen for 1903 om dette: "Jeg erklærer endnu en gang på den mest kategoriske måde, at spørgsmålet om mangel på våben i vores fæstninger forekommer mig formidabel. Jeg bebrejder ikke Generaldirektoratet for Artilleri, fordi jeg ved, at det konstant pegede på dette alvorlige hul. Ikke desto mindre er det tid til at løse dette spørgsmål kraftigt, på alle måder.”16 Men der var ikke midler nok til dette. For at imødekomme militærets krav godkendte zaren den 28. juni 1904 en frigivelse fra statskassen på 28 millioner rubler. på fæstningsartilleriet 17.
På tærsklen til sammenstødet med Japan blev omkring 257 millioner rubler afsat fra statskassen (ikke medregnet beløbene i det maksimale budget) til oprustningen af hæren. 18, der sammen med omkostningerne ved ny skibsbygning beløb sig til 775 millioner rubler. For Rusland var disse beløb meget betydningsfulde, som Witte henledte tsarens opmærksomhed tilbage i 1898, da han udarbejdede de næste maksimale budgetter for krigs- og flådeministerierne for 1898-1903. Bemærkede, at krigsministeriet i de foregående fem år modtog 1209 millioner rubler i henhold til det maksimale budget og mere end 200 millioner rubler over det. fra statskassen og den maritime afdeling til det femårige maksimale budget på 200 millioner rubler. tilføjede næsten det samme beløb (mere end 180 millioner rubler), klagede Witte over, at befolkningens skatteevne er opbrugt, at et budgetunderskud er i fare og”intet land, selv de rigeste, kan modstå den konstant spændte stigning i militærbudgettet”19. Dette blev imidlertid efterfulgt af en ny stigning i militærudgifterne.
I slutningen af 1902 henvendte Witte sig til statsrådet for at få hjælp. På sin generalforsamling den 30. december 1902 bad sidstnævnte "appellerede til suverænens visdom" om at holde afdelingernes krav på niveau med overholdelse af de ressourcer, som staten kan levere, uden at røre ved det økonomiske befolkningens trivsel. " I erkendelse af, at skattepressen havde presset alt ud af det, advarede statsrådet tsaren om, at regeringens gæld havde nået 6.629 millioner rubler, hvoraf mere end halvdelen (ca. 3,5 mia.) Faldt på udenlandske lån. En yderligere stigning i udgifterne, og frem for alt til våbenkapløbet, vil undergrave "ikke kun det økonomiske velbefindende (i staten - K. Sh.), Men også dets interne magt og internationale politiske betydning."
Zaren var imidlertid døv efter råd fra erfarne højtstående og holdt et fast forløb for Fjernøsten -eventyret. Det vides, hvordan det endte: flåden led de største tab. I Stillehavets farvande omkom 67 kamp- og hjælpeskibe fra den russiske flåde 21 eller blev taget til fange af japanerne med en samlet pris på 230 millioner rubler og sammen med artilleri og minevåben gemt til flåden i Port Arthur og også fanget af japanerne udgjorde flådens direkte materielle tab cirka 255,9 millioner rubler. 22 Tsar -Rusland blev efterladt praktisk talt uden flådestyrker: hele den baltiske flåde blev overført til Fjernøsten, hvor den døde, og Sortehavet blev blokeret, da dens passage gennem Bosporos og Dardanellerne var forbudt ved internationale traktater.
Truslen mod imperiet og dets hovedstad, der ligger ved kysten, blev yderligere øget ved sammenbruddet af kystforsvaret. En særlig undersøgelse heraf af chefen for hoveddirektoratet for generalstaben (GUGSH) sammen med chefinspektøren for ingeniørtropperne gav et trist resultat: "Hele forsvaret af kysten ser ud til at være ret kortbaseret, og repræsenterer naturligvis ikke noget seriøst forsvar "; "Kronstadt og Petersborg er de facto slet ikke beskyttet" 23: I januar 1908 rapporterede flådens generalstab (MGSh) til marineministeren, at planerne for mobilisering, der tidligere var udviklet i fællesskab med landafdelingen, "giver mulighed for mest minimale opgaver, "men deres" nu, i tilfælde af en krigserklæring, skal den anerkendes som upraktisk, og den baltiske flådes position - kritisk "24.
I april fandt et fælles møde sted for flåde- og landstabens generalstabe for at finde ud af omfanget af truslen mod Skt. Petersborg fra fjendens landing. »Alt arbejde i vores baltiske flåde er reduceret,« blev det bemærket på mødet, »kun til en vis og i øvrigt meget ubetydelig forsinkelse i fjendens offensiv i den østlige del af Den Finske Bugt (ved at lægge en minefelt. - K. Sh.). Men på samme tid udtalte repræsentanter for det maritime ministerium, at Baltic Fleet i sin nuværende form ikke er i stand til at udføre denne mere end beskedne opgave 25, da der ikke er kulreserver, har skibene mangel (op til 65- 70%) af officerer og specialister, og vigtigst af alt, af de 6.000 miner, der kræves til at lægge miner, er der kun 1.500.
Landhæren var heller ikke i den bedste stand efter krigen med Japan. "Vores kampberedskab på vestfronterne har lidt så meget, at det ville være mere præcist at sige, at denne beredskab er fuldstændig fraværende," indrømmede krigsminister VV Sakharov i sommeren 1905.26 Han blev ekko af formanden for statsforsvaret Råd, storhertug Nikolai Nikolaevich: det russiske infanteri har brug for en øjeblikkelig og radikal omorganisering, "alt kavaleri kræver en fuldstændig omorganisering", "vi har få maskingeværer, og de er langt fra perfekte", "tungt hærartilleri skal skabes igen", “Vores udstyr er ufuldkommen; erfaringen fra krigen har bevist dette; alt skal rettes uden forsinkelse. Den generelle del kræver en fuldstændig omorganisering og skabelsen af nye fundamenter for dens udvikling”27.
Under den russisk-japanske krig blev mange artilleri- og ingeniørenheder sendt fra de vestlige militærdistrikter til Fjernøsten, hvilket forstyrrede organisationsstrukturen i hele hæren. Næsten alle kamp-, ingeniør- og kvartermaterialer blev brugt op. "Hæren har ingen reserver, og den har ikke noget at skyde med … den er ude af stand til at bekæmpe, og derfor belaster den forgæves kun staten," erkendte Statsforsvarsrådet den 7. april 1907. Efter hans mening var hæren på grund af umuligheden af straks at skaffe de nødvendige midler truet med at "blive i et bestemt tidsrum i en sådan stat, hvor ingen af de fremmede magters hære er" 28.
Med beskrivelse af hærens tilstand indrømmede assistenten for krigsministeren, general A. A. Polivanov, der var ansvarlig for sin materielle støtte, i 1912: i enhver krig, men også fra det faktum, at den var i en tilstand af tilbagestående i at forsyne den med de midler, der er skabt af militært udstyr. Så, i 1908, manglede næsten halvdelen af det sæt uniformer og udstyr, der kræves for at komme ind på hæren af militærpersonale, der var ikke nok rifler, patroner, skaller, vogne, forskansningsværktøjer, hospitalsartikler; der var næsten slet ingen kampmidler, hvis nødvendighed blev angivet både af krigens erfaring og af nabostaternes eksempel; der var ingen haubitser, maskingeværer, bjergartilleri, felt tungt artilleri, gnisttelegrafer, biler, det vil sige sådanne midler, der i øjeblikket anerkendes som et nødvendigt element i en stærk hær; Jeg vil sige kort: i 1908 var vores hær ude af stand til at bekæmpe”29.
Tsarismens fjerntlige eventyr, hvis direkte omkostninger ifølge Kokovtsovs beregninger udgjorde 2,3 milliarder rubler. guld 30, var den første grund, der førte tsarismens væbnede styrker til fuldstændig uorden. Men måske gav revolutionen 1905-1907 et endnu større slag for dem. Alene i de første to år blev der registreret mindst 437 anti-regeringssoldaters handlinger, heraf 106 bevæbnede 31. Hele enheder gik over på det revolutionære folks side, og ofte, som det var tilfældet i Sevastopol, Kronstadt, Vladivostok, Baku, Sveaborg og andre byer, soldaterne og sømændene, der hev det røde flag, kæmpede virkelige blodige kampe mod de tropper, der forblev loyale over for regeringen.
Den konstante brug af dem til at undertrykke den revolutionære bevægelse havde en destruktiv effekt på de væbnede styrker. I 1905 blev tropper indkaldt omkring 4.000 gange for at "hjælpe civile myndigheder". For en krig med sit eget folk var krigsministeriet tvunget til at sende omkring 3,4 millioner mennesker (under hensyntagen til gentagne opkald), det vil sige, at antallet af soldater involveret i kampen mod revolutionen var mere end 3 gange højere end antallet af hele tsarhæren i begyndelsen af 1905. (ca. 1 million mennesker) 32. "Hæren studerer ikke, men tjener dig," kastede krigsminister AF Rediger på et af regeringsmøderne til formanden for Rådet for Ministre og samtidig til indenrigsminister Stolypin 33.
Disse to omstændigheder førte til en kraftig svækkelse af tsarismens væbnede styrker. Årsagen til bekymring var ikke kun den fuldstændige sammenbrud af de væbnede styrker som følge af den russisk-japanske krig, men også den sørgelige kendsgerning for enevælden i 1905-1907. for første gang i sin århundredgamle historie begyndte soldater og søfolk at komme ud af officerernes kontrol og tog det revolutionære folks side.
Under sådanne forhold, med en hidtil uset tilbagegang i zarismens prestige både ude og inde i landet, med dens stadigt stigende økonomiske og økonomiske afhængighed af de mere udviklede vestlige magter, kunne Romanov-imperiet kun bevares ved omfattende styrkelse og udvikling af de væbnede kræfter. Det samme blev krævet af en forværring af internationale modsætninger på tærsklen til Første Verdenskrig, den udbredte vækst af militarisme og "marinisme" (som fascinationen for flådestyrker på det tidspunkt blev kaldt), hvis tydeligste manifestation var dengang den anglo-tyske sø-rivalisering. Det var klart for de russiske godsejere og borgerskabet, at tsarisme ikke kunne overleve det andet Mukden, det andet Tsushima; alt muligt skal gøres for at undgå dette, det er for enhver pris nødvendigt at bringe hæren og flåden op på niveauet med moderne krav til militære anliggender.
Efter den russisk-japanske krig var den første til at deltage i udviklingen af nye våbenprogrammer flådeafdelingen, der praktisk talt forblev uden kampskibe, men med samme bemanding og lønninger. En anden omstændighed skubbede ham hertil: på det tidspunkt blev den russiske flåde bygget dels i udlandet, dels på statsejede fabrikker, som ikke kunne efterlades uden ordrer. Ved at insistere på straks lægningen af slagskibene sagde flådeminister AA Birilev på et af møderne i sommeren 1906, at de fire største statsejede fabrikker var uden arbejde, havde reduceret antallet af arbejdere til det yderste, men de der blev tilbage havde intet at gøre under disse betingelser. "På nuværende tidspunkt," sagde han, "spørgsmålet truer i forgrunden, skal fabrikkerne understøttes eller ej? Der er ingen mellemvej i denne sag. Vi må sige betingelsesløst: ja eller nej. Hvis ja, så er vi nødt til at begynde at bygge store slagskibe, og hvis ikke, så angiv, hvem der tager ansvaret for en sådan beslutning før zaren, Rusland og historien”34.
Navalministeriet udviklede forskellige muligheder for nye skibsbygningsprogrammer allerede før nederlaget ved Tsushima, i marts - april 1905, siden efter at 1. og derefter 2. Stillehavseskadroner forlod Fjernøsten, blev Østersøen efterladt næsten helt uden krigsskibe. I marts 1907 forelagde dette ministerium fire varianter af skibsbygningsprogrammer for tsaren til overvejelse. På samme tid blev minimum reduceret til oprettelsen af en eskadre i Østersøen (8 slagskibe, 4 kampcruisere, 9 lette krydsere og 36 destroyere) og maksimum - fire eskadriller af samme sammensætning: to til Stillehavet og en for Østersøen og Sortehavet. Omkostningerne ved disse programmer varierede fra 870 millioner til 5 milliarder rubler 35.
Samtidig fremlagde Krigsministeriet sine krav til statskassen. Ifølge hans mest konservative skøn var det påkrævet at bruge mere end 2,1 milliarder rubler ad gangen. Kun til reorganisering af artilleriet krævede generalerne 896 millioner rubler, til teknik - 582 millioner; ud over disse enestående ekstraordinære udgifter (strakt naturligvis over en årrække) skulle de årlige sædvanlige udgifter til krigsministeriet stige med 144,5 millioner i forbindelse med oprettelsen af nyt dyrt artilleri, teknik osv. afdelinger af de væbnede styrker, deres bemanding, forsyning og så videre. "Størrelsen af det beløb, der beregnes på denne måde," blev Rediger tvunget til at indrømme, "udelukker enhver mulighed for at regne med dens bevilling, på trods af at de foranstaltninger, der kunne er blevet skabt på bekostning af dette enorme beløb, er ikke i vejen for videreudvikling af vores væbnede styrker, men kun på vej til deres forbedring og forsyning med det nødvendige i overensstemmelse med de moderne krav i militære anliggender. " I erkendelse af, at det var umuligt at tildele staten et så kolossalt beløb, krævede krigsministeren, at afdelingerne reducerede deres krav og fokuserede på "foranstaltninger, der anses for hastende", og samtidig tager hensyn til de foranstaltninger ", der skal diskuteres i de kommende år "36. Men også ifølge programmet- minimum krævede et engangsbeløb på 425 millioner rubler. og en stigning i budgettet med 76 millioner rubler. i år.
Samlet set beløb kravene fra flåde- og militærafdelingerne sig således fra 1, 3 til 7, 1 milliard rubler. engangsudgifter, det vil sige cirka halvdelen til tre af landets årlige budgetter i 1908. Og dette tæller ikke med den uundgåelige stigning i de årlige omkostninger ved begge ministeriers faste budgetter. Der var brug for mange midler, og den økonomiske situation i Rusland på det tidspunkt var simpelthen desperat. I betragtning af skønnet for 1907 erklærede Ministerrådet den 15. august 1906, at den økonomiske "tilstand i den russiske stat truer med de alvorligste komplikationer, og i tilfælde af fortsættelse af den virkelig urolige tid, som vores fædreland oplever, der måske ikke nok midler, selv til absolut presserende behov. "I 1909 steg statsgælden med yderligere 3 milliarder rubler og årlige renter som følge af udgifter forårsaget af kølvandet på den russisk-japanske krig og kampen mod revolutionen betalinger steg med 150 millioner rubler. ud over hvad Rusland allerede har betalt på et statslån før 38.
Under disse betingelser, med voldsomme tvister mellem flåde- og militærafdelingerne om fordelingen af bevillinger til bevæbning, besluttede zaren at foretrække flåden og godkendte i juni 1907 det såkaldte Small Shipbuilding Program, der tillod det maritime ministerium at frigive $ 31 millioner til ny skibsbygning inden for fire år. Rub. årligt. (Senere, i forbindelse med en ændring af dette program, blev omkostningerne øget til 126,6 millioner rubler.) Et år senere, i maj 1908, modtog krigsministeriet tilladelse fra Ministerrådet til at henvende sig til lovgiver med en anmodning om at tildele omkring 293 millioner rubler. "For at genopbygge lagre og materialer og bygge lokaler til dem" i 1908-1915 39. Statsdumaen, for ikke at miste kontrollen over udgifterne til dette beløb, besluttede at godkende lån ikke umiddelbart fuldt ud, men årligt (bortset fra dem, der krævede indgåelse af kontrakter i to eller flere år).
Men fra 1909 begyndte imperiets økonomiske situation at blive bedre. Der fulgte en række usædvanligt frugtbare år, der heldigvis faldt sammen med prisstigningen på verdensmarkedet for korn, hvilket betydeligt øgede statens indtægter fra hovedeksporten. Forbedringen i den finansielle situation blev straks taget i betragtning af krigs- og søministerierne, som krævede en stigning i lån til bevæbning. Fra august 1909 til begyndelsen af 1910 blev der på befaling af zaren afholdt fire særlige møder, ledet af Stolypin. Deres sammensætning udover militær- og søministre og generalstabschefer omfattede finans- og udenrigsministre. Disse konferencer blev oprettet for at overveje et 10-årigt program til udvikling af Ruslands flådestyrker, men forfulgte faktisk målet om at fordele midler til oprustning mellem hæren og flåden.
Resultaterne af mødets fem måneders arbejde blev rapporteret til regeringen den 24. februar 1910. Ministerrådet besluttede at bevilge 715 millioner rubler i løbet af de næste 10 år. til udviklingen af hæren og 698 millioner rubler. - flåde 40. At få disse næsten 1,5 milliarder rubler. det blev besluttet at indføre nye indirekte skatter, og især at forhøje prisen på vodka. I betragtning af den opnåede økonomiske "velstand" overvejede regeringen det muligt i 1910 at give krigsministeriet dobbelt beløb i 1908 (dengang var det planlagt at bruge 293 millioner rubler på 8 år, nu - 715 millioner rubler på 10 år), og flåden modtog endnu 5,5 gange mere (698 millioner rubler i stedet for 124 millioner). Imidlertid overtrådte Søfartsministeriet snart de udgifter, der var aftalt og godkendt af regeringen (det 10-årige program formåede ikke at passere de lovgivende institutioner).
Dette skete i forbindelse med en kraftig forværring af den militærstrategiske situation i Sortehavsstrædet - den mest smertefulde region for tsarisme i verden. Finansieret af Frankrig besluttede Tyrkiet under ledelse af britiske officerer at omorganisere sine flådestyrker. Allerede i foråret 1909 begyndte tsarregeringen at modtage alarmerende nyheder for den om genoplivning af den tyrkiske flåde, om køb til dette formål af skibe fra Tyskland og rækkefølgen af moderne slagskibe af dreadnought -typen på skibsværfterne i England. Alle forsøg på at "begrunde" Tyrkiet gennem diplomati har intet ført til. Ordren til det engelske firma "Vickers" blev foretaget af den tyrkiske regering, og ifølge kontrakten i april 1913. Tyrkiet skulle modtage det første magtfulde slagskib, der på egen hånd kunne håndtere hele Sortehavsflåden i Rusland, hvis lineære styrker bestod af lavhastigheds- og svagt bevæbnede skibe af det gamle design.
Truslen om, at tyrkiske dreadnoughts dukker op ved Sortehavet, tvang enevældet til at træffe passende foranstaltninger. Den 26. juli 1910 henvendte flådeministeren sig til tsaren med en særlig rapport. Heri foreslog han at lægge 3 slagskibe af den seneste type på Sortehavet, der ikke var fastsat i det nyligt godkendte 10-årige program, og at fremskynde konstruktionen af de tidligere planlagte 9 destroyere og 6 ubåde 41. Nicholas II på samme dag godkendte ministerens forslag, og i maj 1911 vedtog statsdumaen en lov om tildeling af 151 millioner rubler til opførelsen af Sortehavsflåden med en hovedudgift på 100 millioner rubler. til konstruktion af slagskibe - var ikke fastsat i det 10 -årige program. (I slutningen af 1911 steg omkostningerne ved dette program på grund af stigningen i omkostningerne ved slagskibe til 162 millioner rubler.)
Snart øgede flådeministeriet sine krav kraftigt. Efter at have modtaget tilladelse fra zaren til at revidere det 10-årige program, præsenterede flådens generalstab i april 1911 et udkast til "Lov om den kejserlige russiske flåde", der skitserede oprettelsen af to kampeskadroner og en reserveeskadron i Østersøen inden for 22 år (hver bestående af 8 slagskibe, 4 slagskibe og 8 lette krydsere, 36 destroyere og 12 ubåde). Det var planlagt at have en flåde ved Sortehavet, 1,5 gange stærkere end flåderne i staterne ved Sortehavskysten. Fuld gennemførelse af denne lov krævede 2,1 milliarder rubler fra staten 42.
De første fem af disse 22 år udgjorde en særlig periode, der blev overvejet i det særlige "Program for forstærket skibsbygning af den baltiske flåde for 1911-1915". I denne periode var det nødvendigt at bygge 4 kampcruisere og 4 lette krydsere, 36 destroyere og 12 ubåde i Østersøen, det vil sige det samme antal, som de skulle oprette om 10 år på lidt over et år før. Omkostningerne ved dette program blev bestemt til mere end en halv milliard rubler. Zaren var henrykt over de fremlagte dokumenter.”Godt gået arbejde,” sagde han til chefen for flådens generalstab, “det er klart, at de står på fast grund; ros dem (officererne i dette hovedkvarter - K. Sh.) for mig”43.
I juli 1912 blev "Programmet for forstærket skibsbygning af den baltiske flåde" godkendt af statsdumaen, hvilket udelukkede lån til havnebyggeri, hvilket reducerede omkostningerne ved programmet til 421 millioner rubler. "Loven om flåden" godkendt af zaren ved Ministerrådets afgørelse skulle forelægges Dumaen tidligst i slutningen af 1914, da gennemførelsen af dens første del - "Programmet for forstærket skibsbygning af Baltic Fleet " - ville gøre betydelige fremskridt og give Marineministeriet grund til at rejse spørgsmålet om at fortsætte succesfuldt startet virksomhed 44.
Endelig, på tærsklen til Anden Verdenskrig, i forbindelse med den tyrkiske regerings køb af to slagskibe bygget af de britiske firmaer Armstrong og Vickers fra den tyrkiske regering, fik regeringen i sommeren 1914 en yderligere bevilling på 110 millioner rubler. for den hurtige konstruktion af et linjeskib, 2 lette krydsere, 8 destroyere og 6 ubåde.
I alt på tærsklen til den første verdenskrig gennemførte flådeministeriet fire skibsbygningsprogrammer gennem lovgiveren, hvis afslutning fandt sted i 1917-1919. Deres samlede omkostninger nåede 820 millioner rubler. Derudover modtog flådeafdelingen zarens godkendelse af "loven om flåden", det forblev kun på det rigtige tidspunkt at passere lovgiveren tilegnelse af lån til det og om nødvendigt indførelse af nye skatter. I 17 år (fra 1914 til 1930) var det planlagt at bruge 1 milliard rubler på militær skibsbygning 45.
Militærafdelingen, der ikke følte sådan støtte fra zaren og regeringen, lagde ikke så fantastiske planer som flådeministeriet. Selvom generalerne, i modsætning til admiralerne, gik ud fra overbevisningen om, at det var hæren og ikke flåden, der skulle bære hovedtyngden af den kommende krig på deres skuldre, overholdt de det program, der blev godkendt tilbage i 1908 i lang tid. Kun loven af 12. maj 1912 tillod militærafdelingens lån i det beløb, der er fastsat i det 10-årige program fra 1910.
I mellemtiden var hæren ekstremt dårligt bevæbnet. I efteråret 1912, efter anmodning fra krigsministeren, V. A. Billedet viste sig at være dystert. Kun mad, kvartermester, sanitetsartikler og de enkleste typer af teknisk udstyr var næsten i fuld tilgængelighed, og hvad der manglede skulle genopfyldes i løbet af 1913-1914. Det blev antaget, at hæren også blev leveret i overflod med rifler, revolvere og patroner (men af den gamle type, med en stump kugle, der havde dårlige ballistiske egenskaber).
Med artilleri var situationen meget værre: kun lette våben var tilgængelige i den nødvendige mængde. Næsten halvdelen af mørtlerne manglede, der var slet ingen nye typer tunge kanoner, og de gamle kanoner fra 1877 -modellen (!) Skulle først udskiftes i slutningen af 1914. Genudstyret til fæstningsartilleriet var planlagt til at blive afsluttet i 1916 kun til det halve, i belejringsartilleriet var der slet ikke materiale, så dette artilleri var kun opført på papir. Efter meddelelsen om mobilisering og dannelsen af nye enheder i hæren, mangel på 84% maskingeværer, 55% tre tommer granater til feltpistoler og 62% til bjerggranater, 38% bomber til 48-line haubitser, 17% af granatsplinter, 74% af pistolsigte i nye systemer og osv. Osv. 46
Den spændte internationale situation efterlod ikke længere Ministerrådet i tvivl om behovet for at øge lån til udviklingen af de væbnede styrker. Den 6. marts 1913 godkendte Nicholas II et program for udvikling og reorganisering af tropper, hvorefter det var planlagt at tildele 225 millioner rubler til bevæbning. ad gangen og øge det årlige budget for militærafdelingen med 91 millioner rubler 47. De fleste engangsudgifter (181 millioner rubler) blev afsat til udvikling af artilleri.
Efter at have modtaget zarens godkendelse besluttede krigsministeren at anvende den samme metode som flådeministeriet, det vil sige at udpege og straks gennemføre de mest presserende foranstaltninger gennem lovgivende organer. Den 13. juli 1913 forelagde militærafdelingen statsdumaen det såkaldte lille program, ifølge hvilket det var planlagt at bruge 122,5 millioner rubler på 5 år (1913-1917). til udvikling af artilleri og anskaffelse af ammunition til det (97,7 millioner rubler) og resten - til udvikling af ingeniør- og luftfartsenheder 48. Den 10. juli 1913 godkendte zaren Dumaens og Statsrådets beslutning, og det "lille program" blev lov. Uanset hvor travlt krigskontoret var, var det klart sent. Lidt mere end et år var tilbage før starten af Første Verdenskrig, og programmet blev designet til fem år.
Samtidig var hoveddirektoratet for generalstaben i gang med at udvikle det "store program", som "lille" var en del af. I slutningen af oktober 1913 godkendte zaren "Det store program" og pålagde en beslutning: "Denne begivenhed bør udføres på en særlig hastende måde" og beordrede at fuldføre den fuldt ud i efteråret 1917.49 Udover at øge hærens personale (med 11, 8 tusinde officerer og 468, 2 tusinde soldater, hvoraf en tredjedel skulle komme ind i artilleri og ingeniørtropper), krævede programmet mere end 433 millioner rubler til udvikling af våben og andre udgifter, men da en del af disse midler allerede var blevet tildelt under det "lille program", måtte lovgiver kun godkende omkring 290 millioner rubler. nye bevillinger. Efter afslutningen af alle de planlagte foranstaltninger fra 1917 skulle udgifterne til hæren ifølge det almindelige budget stige med 140 millioner rubler. i år. Der var ingen indvendinger hverken fra Dumaen eller fra statsrådet 50, og den 22. juni 1914 pålagde zaren en beslutning om det "store program": "At være i overensstemmelse med dette." Der var flere uger før krigens begyndelse.
Pointen er imidlertid ikke kun, at Ruslands finansielle og økonomiske svaghed har forsinket forberedelserne til en verdenskrig. Denne uddannelse førte i sagens natur bevidst til en yderligere forsinkelse bag udviklingsniveauet for militære anliggender opnået i verden. Hvis generalerne i 1906 mente, at for at bringe hæren i overensstemmelse med moderne krav var det nødvendigt at modtage 2,1 milliarder rubler. i drift, i begyndelsen af 1914 var regeringen i stand til kun at passere lovgivende institutioner kun 1, 1 milliard rubler 51. I mellemtiden krævede våbenkapløbet flere og flere midler. Da Dumaen diskuterede det "store program" og krigsministeren blev spurgt, om den fuldt ud ville tilfredsstille hærens behov, sagde Sukhomlinov, at der ikke var enighed blandt militæret om denne score. Krigsministeren var simpelthen bange for at nævne i Dumaen hele udgiftsbeløbet beregnet af afdelingerne i militærafdelingen.
Kun en af dem - hovedartilleridirektoratet (GAU) - anså det som ønskeligt ud over det "store program" at bruge de næste fem år på at bevæbne hæren med et automatisk gevær (inklusive omkostninger til anlægsudstyr og oprettelse af et lager på 1.500 runder ammunition pr. gevær) - 800 millioner rubler, til oprustning af letfeltartilleri med kanoner i det nye system - 280 millioner rubler, til oprustning af fæstninger - 143,5 millioner rubler, til konstruktion af nye kaserner, skydebaner osv. Det store program "og omplacering af tropper krævede 650 millioner rubler. og så videre. 52 I alt var det kun GAU, der drømte om at få 1,9 milliarder rubler, og der var også en kvartmester, ingeniørarbejde og andre afdelinger!
Hvis der før den russisk-japanske krig ud over det sædvanlige budget blev afsat 775 millioner rubler fra statskassen til oprustning af hæren og flåden, efter at lovgivningen i begyndelsen af Første Verdenskrig kun afsatte 1,8 milliarder rubler til ny bevæbning af hæren og flåden … gnid. (heraf blev 376,5 millioner rubler brugt i 1914, det vil sige en femtedel). Generelt omkostningerne ved våbenkapløbet i 1898-1913. beløb sig til 2585 millioner rubler. Og det tæller ikke de midler, der er tildelt begge afdelinger til deres almindelige budgetter! Og alligevel krævede flådeministeriet og landartilleriafdelingen yderligere 3,9 milliarder rubler.
For 1898-1913, ifølge rapporterne fra statsrevisionen, udgjorde det samlede budget for militær- og flådeafdelingen 8, 4 milliarder rubler i guld. Tsar -Rusland brugte mere end 22% af alle sine udgifter til flåden og hæren i løbet af denne tid. Hvis vi til dette beløb tilføjer 4-5 milliarder rubler bestemt af finansministeren. indirekte og direkte tab af nationaløkonomien fra den russisk-japanske krig, viser det sig, at militarismens molokh absorberede fra 12, 3 til 13, 3 milliarder guldrubler. Hvad dette beløb betød for landet kan forstås ved at sammenligne det med andre tal: den samlede kapital i alle aktieselskaber i Rusland (eksklusive jernbaneselskaber) i 1914 var tre gange mindre (4,6 milliarder rubler 53), værdien af hele industrien var 6, 1 milliard rubler 54. Så der var en udstrømning af kolossale midler til den uproduktive sfære.
De generelle tal for budgetterne for militær- og flådeafdelingerne kan ikke give et indtryk af den andel af den rigdom, der var beregnet til militærindustrien og dermed påvirket dens udvikling, fordi de fleste af de midler, der blev afsat til militær- og flådeafdelingen, gik til vedligeholdelse af personalet i hæren og flåden, opførelse af kaserne og andre. kontorlokaler, mad, foder osv. En mere specifik idé om det økonomiske grundlag, der tjente som grundlag for udviklingen af militærindustrien, kan give oplysninger om bevillingerne til oprustningen af hæren og flåden.
Fra 1898 til 1914 frigav de lovgivende organer 2,6 milliarder rubler alene til oprustningen af hæren og flåden. Og selvom begge afdelinger i begyndelsen af første verdenskrig kun kunne bruge en del af disse midler, regnede stor kapital, der skyndte sig ind i militærindustrien, på et meget større beløb. Det var ingen hemmelighed for nogen, at tsar -generaler og admiraler, der ikke var tilfredse med de allerede godkendte programmer, udklækkede planer for den videre indsættelse af hæren og flåden, og nogle af disse planer i 1914 var allerede forudbestemt. Så ifølge "loven om den kejserlige russiske flåde" skulle den bruge 19 milliarder rubler på nyt skibsbyggeri inden 1932. Hovedartilleridirektoratet planlagde efter godkendelse af alle dets førkrigsprogrammer at foretage oprustning inden for de næste år efter 1914, hvilket krævede 1,9 milliarder rubler. Så, 2, 6 milliarder rubler. for nye våben allerede godkendte omkostninger og i den nærmeste fremtid yderligere 4 milliarder rubler. - sådan er det reelle beløb, som Ruslands industrielle verden, der beskæftiger sig med den militære virksomhed, kan orientere sig på. Beløbet er helt sikkert meget betydeligt, især hvis du husker, at hele hovedstaden på jernbanerne i begyndelsen af det XX århundrede. blev anslået til 4, 7-5, 1 milliard rubler 55. Og trods alt var det jernbanekonstruktionen, der var lokomotivet, der trak udviklingen af næsten al storindustri i Rusland i 1800-tallet.
Ud over deres enorme samlede størrelse havde militære ordrer andre funktioner. For det første kunne de som regel kun udføres af storindustrien; for det andet gav militær- og søafdelingerne dem kun til de virksomheder, der allerede havde erfaring med produktion af våben eller sikrede garantier fra store banker og førende industrielle virksomheder i verden. Som følge heraf førte våbenkapløbet ikke kun til væksten i det største borgerskabs økonomiske magt, dets underordning gennem bestikkelse og bestikkelse af nogle organer i statsapparatet, men styrket også dets krav om at deltage i løsningen af vigtige statsanliggender (oprustning af hæren og flåden), der, samtidig med at den politiske magt i hænderne på enevælden, der først og fremmest forsvarede adelens interesser, tjente som det økonomiske grundlag for væksten i den liberal-borgerlige opposition mod tsarisme, forværrede det sociale sammenstød i landet.
Men dette var ikke hovedresultatet af militarismens indflydelse på den russiske økonomi. At presse 8, 4 milliarder rubler ud af budgettet. guld til krigs- og flådeministerierne, tvang tsarregeringen skattepressen, indførte nye indirekte skatter og øgede de gamle. Det reducerede udgifterne til uddannelse, videnskab og sociale behov til det yderste. Som det fremgår af statskontrollørens rapporter om udførelsen af statsbudgettet, blev der i 1900 brugt 4,5 millioner på universiteter, 9,7 millioner på sekundære uddannelsesinstitutioner, 487 tusinde på Videnskabsakademiet og på militære og flådeinstitutioner. mere end 420 millioner rubler. Et år senere steg udgifterne til Academy of Sciences med 7, 5 tusind rubler og endda reduceret med næsten 4 tusinde rubler for universiteter. Men militær- og flådeministerierne modtog 7,5 millioner rubler. mere.
I 1913 steg de samlede udgifter til disse afdelinger med 296 millioner rubler i forhold til 1900, og lidt mere end 38 millioner rubler blev udskåret til vedligeholdelse af højere og sekundære uddannelsesinstitutioner i samme år, det vil sige en stigning i udgifterne til disse afsnit i budgettet i absolutte tal var 12 gange mindre. (Næsten det samme beløb - 36,5 millioner rubler - blev brugt af justitsministeriet - "på fængselssiden.") Ensidig økonomisk udvikling, forarmelse af masserne, mangel på materielle betingelser for udvikling af videnskab og overvinde analfabetisme - dette var resultatet af våbenkapløbet.
