I øjeblikket implementerer de amerikanske militær- og udenrigspolitiske afdelinger det europæiske rekapitaliseringsincitamentsprogram (ERIP). Formålet er at hjælpe europæiske stater med at købe militære produkter fra amerikanske leverandører. Flere kontrakter er allerede vist på grund af dette program, og der forventes nye. Men nu vil principperne for at yde bistand markant ændre sig.
Hjælper dem i nød
Fremkomsten af ERIP -programmet er direkte relateret til begivenhederne i de seneste årtier. Tidligere har mange europæiske lande erhvervet sovjetisk / russiskfremstillede våben og udstyr. I de senere år har nogle af dem af en eller anden grund besluttet at opgive sådant materiel til fordel for produkter fra andre lande. Imidlertid tillader begrænsede økonomiske muligheder ikke de ønskede våben hurtigt at blive udført.
I 2018 udviklede og lancerede det amerikanske udenrigsministerium sammen med European Army Command ERIP -bistandsprogrammet. Essensen af programmet var at yde støtte til tredjelande. Udenrigsministeriet tilbød at hjælpe med køb af amerikanskfremstillede våben og udstyr til udskiftning af sovjetiske / russiske produkter eller lokalt fremstillede produkter.
I den første fase af ERIP -programmet var det planlagt at yde bistand til seks europæiske lande - Albanien, Bosnien -Hercegovina, Grækenland, Nordmakedonien, Slovakiet og Kroatien. De samlede udgifter til bistand er ca. 190 millioner dollars. Indtil videre er disse planer kun blevet delvis opfyldt. Nye aftaler til betydelige beløb udarbejdes nu.
Principper for samarbejde
Udenrigsministeriet, Pentagon og de amerikanske medier taler åbent om ERIPs hovedtræk og principper og peger også på de positive konsekvenser af et sådant program. Med sin hjælp planlægger Washington at modtage økonomiske, politiske og militære fordele - ved at promovere sine produkter og fordrive konkurrenter.
Programmet giver mulighed for tildeling af økonomisk bistand til køb af en ny type våben eller udstyr, hvilket udgør en betydelig del af de samlede omkostninger. De resterende omkostninger afholdes af partnerlandet. Der ydes assistance med køb af specifikke produkter og reservedele, med uddannelse af personale mv.
De nøjagtige samarbejdsvilkår bestemmes i hvert enkelt tilfælde under hensyntagen til partnerlandets muligheder og USA's interesser. Så i nogle tilfælde kan indkøb af udstyr udføres ens på bekostning af udenrigsministeriet og et fremmed land; i andre købes alt materiel af en partner, og USA betaler for uddannelse af specialister osv.
I henhold til programmets vilkår ydes der kun assistance ved køb af amerikanskproducerede produkter. Desuden forpligter modtageren sig til ikke længere at købe nye russiske prøver. Samtidig er det ikke forbudt for ham at købe reservedele for at fortsætte driften af tilgængelige våben og udstyr.
Det var oprindeligt planlagt, at ERIP kun skulle finansiere indkøb af jordudstyr og helikoptere. Men i fremtiden blev denne produktliste lidt udvidet, hvilket gjorde det muligt at hjælpe et andet venligt land.
Udenlandske partnere
Den første fase af ERIP -programmet, der blev lanceret i 2018, gav bistand til seks lande. Tre af dem ønskede at forny flåden af multifunktionelle helikoptere. Albanien og Slovakiet har fået tildelt henholdsvis 30 og 50 millioner dollars til køb af UH-60-køretøjer; Bosnien-Hercegovina modtager 30,7 millioner dollars til UH-1H-helikoptere.
I tjeneste med Grækenland og Nordmakedonien er sovjetdesignede infanterikampe. De blev tilbudt $ 25 og $ 30 millioner for købet af amerikanske Bradley og Stryker. Yderligere 25 millioner vil gå til at hjælpe Kroatien - det ønsker at erstatte de forældede M -80 infanterikampe.
Yderligere to lande sluttede sig til ERIP sidste år. I løbet af de sidste par år har Bulgarien valgt en ny jagerfly. Flere udenlandske køretøjer deltog i sit udbud, inkl. Amerikanske fly F-16. Af en række årsager var han ikke favoritten, men udenrigsministeriet tilbød lukrativt samarbejde. Bulgarien blev lovet bistand på 56 millioner dollars, og det var en afgørende faktor. I den nærmeste fremtid vil det bulgarske luftvåben modtage otte nye jagere.
I efteråret 2019 annoncerede Litauen sine intentioner om at opgive den gamle Mi-8 og købe seks nye amerikanske UH-60'ere. Udenrigsministeriet har skaffet 30 millioner dollars gennem ERIP for at finansiere handlen.
Hidtil har seks ud af otte ERIP -deltagere formået at indgå passende aftaler. Der er endnu ingen aftaler med Litauen og Grækenland, men de bør komme frem i den nærmeste fremtid.
Nye planer
For et par dage siden blev det kendt om en ændring af planerne for ERIP. Tidligere var programmet planlagt implementeret i etaper. Inden for hvert trin blev det foreslået at arbejde med flere partnere på samme tid. Denne tilgang blev anset for ineffektiv, og programmet blev genopbygget.
Udenrigsministeriet annullerer organiseringen af anden etape. I stedet foreslås det at skifte til samarbejde med specifikke partnere, efterhånden som de dukker op. Derudover kan den europæiske kommando være involveret i programmet. Det vil være i stand til at tildele relativt små tilskud til visse lande for at sikre drift og vedligeholdelse af nyt materiel. Hovedomkostningerne afholdes fortsat af Udenrigsministeriet.
Nye aftaler om bistand kan dukke op i den nærmeste fremtid. Det er allerede kendt om forhandlingerne med Letland. Generelt viser Udenrigsministeriet i forbindelse med ERIP interesse for de baltiske og balkanske lande. De bruger stadig meget sovjetfremstillet udstyr, og deres overførsel til andre produkter kan være meget fordelagtig i alle henseender.
Omkostninger og fordele
Flere aftaler er blevet underskrevet som en del af ERIP -programmet, inkl. reelle kontrakter om levering af militært udstyr af forskellige typer. Det er allerede indlysende, at selv den første fase af programmet fuldt ud har begrundet sig selv. Gennem sine handlinger sikrede udenrigsministeriet modtagelse af økonomiske og politiske fordele.
Ifølge kendte data var de samlede omkostninger ved bistand i løbet af de to år med ERIPs eksistens ca. 275 millioner dollars. Samtidig modtog den amerikanske industri ordrer med en samlet værdi på ca. 2,5 milliarder dollars. De fleste af disse kontrakter forudsætter levering af moderne luftfartsteknologi.
Den største modtager i forhold til kontrakter er Lockheed Martin. Det vil bygge otte F-16 jagere til Bulgarien, og dets Sikorsky-afdeling samler UH-60-helikoptere til tre lande. De tilsvarende kontrakter giver mere end 160 millioner dollar i amerikansk bistand - uden at tælle betalinger fra klientlandene.
Hjælpeaftalerne indeholder visse begrænsninger, som kan tilskynde et partnerland til kun at afgive fremtidige ordrer i USA, med åbenlyse fordele for sidstnævnte. Fra dette synspunkt viser ERIP -programmet sig at være et middel til at erobre nye markeder ved at fortrænge hovedkonkurrenten i Rusland.
Sådanne trin giver imidlertid ikke længere meget mening. Ifølge SIPRI Institute, af alle ERIP-modtagere i 2010-2019. kun Slovakiet købte russisk udstyr, og de samlede leveringsomkostninger oversteg ikke $ 10-12 mio. Alle andre lande stoppede med at købe vores produkter for længe siden og trådte fast ind i kredsen af kunder i USA og dets allierede.
ERIP er også vigtig i forbindelse med internationalt militært samarbejde. Gamle modeller af udstyr til rådighed for de deltagende lande opfylder ikke NATO -standarder og pålægger betydelige restriktioner af forskellig art. At erstatte dem med amerikanske produkter vil forenkle interaktionerne i organisationen.
Men sammen med alle plusser er der alvorlige vanskeligheder mulige. ERIP -partnerlande har brug for hjælp på grund af deres økonomis svaghed. Som følge heraf er der åbenlyse risici ved implementeringen af samarbejdsaftaler. Om Washington vil være i stand til at tjene de ønskede 2,5 milliarder uden vanskeligheder og problemer med at betale for kontrakter, er et stort spørgsmål.
Politik og økonomi
Udenrigsministeriet implementerer planer for ERIP under slagordene om at hjælpe europæiske allierede, imødegå den russiske trussel osv. Samtidig finder der helt specifikke handlinger sted, hvilket fører til håndgribelige resultater. Efter at have investeret $ 275 millioner fik USA mulighed for at tjene 2,5 milliarder og sikrede sig også muligheden for at modtage nye kontrakter.
På grund af ERIP mister den russiske industri potentielle kontrakter om levering af færdige prøver, selvom den bevarer muligheden for at levere reservedele. Konsekvenserne af dette vil dog ikke være fatale for russisk militær eksport til Europa, og derfor ikke den største.
Således gør implementeringen af ERIP -programmet det muligt for USA at tjene penge på militære forsyninger og mere fast binde eksisterende kunder til sig selv. I denne situation taber Rusland næsten ikke noget, selvom det ikke vinder noget. Tiden vil vise, hvor vellykket og nyttigt programmet vil være for de europæiske lande, der modtager bistand.
