I. GENERELLE BESTEMMELSER
1. Den Russiske Føderations militærlære (i det følgende benævnt militærlæren) er et af hoveddokumenterne for strategisk planlægning i Den Russiske Føderation og er et synspunktsystem, der officielt er vedtaget i staten om forberedelse til væbnet forsvar og væbnet forsvar af Den Russiske Føderation.
2. Militærlæren tager højde for hovedbestemmelserne i Den Russiske Føderations militærlære fra 2000, Den Russiske Føderations koncept om langsigtet socioøkonomisk udvikling for perioden frem til 2020, Den Russiske Føderations nationale sikkerhedsstrategi indtil 2020, samt de tilsvarende bestemmelser i 2008 udenrigspolitisk koncept for Den Russiske Føderation og Søfartslæren for Den Russiske Føderation for perioden frem til 2020.
Den militære doktrin er baseret på bestemmelserne i militær teori og er rettet mod dens videre udvikling.
3. Retsgrundlaget for den militære doktrin er Den Russiske Føderations forfatning, almindeligt anerkendte principper og normer for folkeret og Den Russiske Føderations internationale traktater inden for forsvar, våbenkontrol og nedrustning, føderale forfatningslove, føderale love, samt lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering.
4. Den militære doktrin afspejler Den Russiske Føderations forpligtelse til at anvende politiske, diplomatiske, juridiske, økonomiske, miljømæssige, informationsmæssige, militære og andre instrumenter til at beskytte Den Russiske Føderations nationale interesser og dets allieredes interesser.
5. Bestemmelserne i den militære doktrin er specificeret i meddelelserne fra Den Russiske Føderations præsident til Den Russiske Føderations forbundsforsamling og kan justeres inden for rammerne af strategisk planlægning på militærområdet (militær planlægning).
Implementeringen af den militære doktrin opnås ved centralisering af statsadministration på militærområdet og udføres i overensstemmelse med føderal lovgivning, normative retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering og føderale udøvende organer.
6. Følgende grundlæggende begreber bruges i den militære doktrin:
a) Den Russiske Føderations militære sikkerhed (i det følgende - militær sikkerhed) - beskyttelsen af individets, samfundets og statens vitale interesser mod ydre og indre militære trusler i forbindelse med brug af militær magt eller truslen om dens anvendelse, kendetegnet ved fravær af en militær trussel eller evnen til at modstå den;
b) militær fare - tilstanden mellem mellemstatslige eller intrastate forbindelser, kendetegnet ved en kombination af faktorer, der under visse betingelser kan føre til fremkomsten af en militær trussel;
c) militær trussel - en tilstand af mellemstatslige eller intrastate forbindelser præget af en reel mulighed for en militær konflikt mellem de modstående sider, en høj grad af beredskab for enhver stat (gruppe af stater), separatistiske (terror) organisationer til at bruge militær magt (væbnet vold);
d) militær konflikt - en form for løsning af mellemstatslige eller intrastate modsætninger med brug af militær magt (konceptet dækker alle former for væbnet konfrontation, herunder store, regionale, lokale krige og væbnede konflikter)
e) væbnet konflikt - et væbnet sammenstød i begrænset omfang mellem stater (international væbnet konflikt) eller modstående parter inden for en stats område (intern væbnet konflikt);
f) lokal krig - en krig mellem to eller flere stater, der forfølger begrænsede militærpolitiske mål, hvor militære operationer udføres inden for grænserne til modstående stater, og som hovedsagelig påvirker interesserne i kun disse stater (territoriale, økonomiske, politiske og andre);
g) regional krig - en krig, der involverer to eller flere stater i den samme region, ført af nationale eller koalitionsstyrker, der anvender både konventionelle og atomvåben, på områdets område med de tilstødende farvande og i luftens (ydre) rum ovenover det, hvor parterne vil forfølge vigtige militærpolitiske mål;
h) storskala-en krig mellem koalitioner af stater eller de største stater i verdenssamfundet, hvor parterne vil forfølge radikale militærpolitiske mål. En stor krig kan være resultatet af en eskalering af en væbnet konflikt, en lokal eller regional krig, der involverer et betydeligt antal stater fra forskellige regioner i verden. Det vil kræve mobilisering af alle tilgængelige materielle ressourcer og åndelige kræfter i de deltagende stater;
i) militærpolitik - statens aktivitet med at organisere og gennemføre forsvar og sikre Den Russiske Føderations sikkerhed samt dets allieredes interesser
j) statens militære organisation (i det følgende benævnt militærorganisationen) - et sæt statslige organer og militær administration, Den Russiske Føderations væbnede styrker, andre tropper, militære formationer og organer (i det følgende benævnt de væbnede Styrker og andre tropper), der udgør dets grundlag og udfører deres aktiviteter ved hjælp af militære metoder, samt dele af de industrielle og videnskabelige komplekser i landet, hvis fælles aktiviteter har til formål at forberede sig på væbnet beskyttelse og væbnet beskyttelse af russeren Føderation;
k) militær planlægning - bestemmelse af rækkefølge og metoder til realisering af målene og målene for udviklingen af den militære organisation, konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper, deres anvendelse og omfattende støtte.
II. MILITÆRE FARE OG MILITÆRE TRUSLER FOR DEN RUSSISKE FEDERATION
7. Verdensudviklingen på nuværende tidspunkt er præget af en svækkelse af ideologisk konfrontation, et fald i niveauet for visse staters (grupper af staters) økonomiske og politiske og militære indflydelse og alliancer og en stigning i indflydelsen fra andre stater, der hævder omfattende dominans, multipolaritet og globalisering af forskellige processer.
Mange regionale konflikter forbliver uløste. Tendenser til deres kraftfulde løsning fortsætter, herunder i regionerne, der grænser op til Den Russiske Føderation. Den eksisterende arkitektur (system) for international sikkerhed, herunder dens internationale juridiske mekanismer, giver ikke alle stater lige sikkerhed.
På trods af faldet i sandsynligheden for at udløse en storstilet krig mod Den Russiske Føderation med brug af konventionelle våben og atomvåben er de militære farer i Den Russiske Føderation på samme tid på trods af faldet.
8. Vigtigste eksterne militære trusler:
a) ønsket om at give militærpotentialet i Den Nordatlantiske Traktationsorganisation (NATO) globale funktioner implementeret i strid med folkeretten, at bringe NATO -medlemslandenes militære infrastruktur tættere på Den Russiske Føderations grænser, herunder ved at udvide blok;
b) forsøg på at destabilisere situationen i enkelte stater og regioner og undergrave strategisk stabilitet;
c) indsættelse (opbygning) af fremmede staters militære kontingenter (grupper af stater) på staterne ved siden af Den Russiske Føderation og dens allierede samt i tilstødende farvande;
d) oprettelse og indsættelse af strategiske missilforsvarssystemer, der underminerer global stabilitet og krænker den eksisterende styrkebalance på atommissilområdet, såvel som militarisering af det ydre rum, indsættelse af strategiske ikke-nukleare præcisionsvåbensystemer
e) territoriale krav mod Den Russiske Føderation og dens allierede, indblanding i deres interne anliggender;
f) spredning af masseødelæggelsesvåben, missiler og missilteknologier, en stigning i antallet af stater, der besidder atomvåben;
g) individuelle staters overtrædelse af internationale aftaler samt manglende overholdelse af tidligere indgåede internationale traktater inden for våbenbegrænsning og -reduktion
h) anvendelse af militær magt på territorierne i stater ved siden af Den Russiske Føderation i strid med FN -pagten og andre internationale retsnormer;
i) tilstedeværelse (fremkomst) af hotbeds og eskalering af væbnede konflikter på territorier i stater ved siden af Den Russiske Føderation og dens allierede
j) spredning af international terrorisme
k) fremkomsten af hotbeds af interetnisk (interreligiøs) spænding, internationale væbnede radikale gruppers aktiviteter i områder, der støder op til Den Russiske Føderations statsgrænse og dets allieredes grænser, samt tilstedeværelsen af territoriale modsætninger, væksten af separatisme og voldelig (religiøs) ekstremisme i visse regioner i verden.
9. Vigtigste interne militære trusler:
a) forsøg på med magt at ændre Den Russiske Føderations forfatningsmæssige orden
b) underminering af suveræniteten, krænkelse af Den Russiske Føderations enhed og territoriale integritet;
c) disorganisering af de statslige myndigheders funktion, vigtige stat, militære faciliteter og informationsinfrastruktur i Den Russiske Føderation.
10. Store militære trusler:
a) en kraftig forværring af den militærpolitiske situation (mellemstatslige forbindelser) og skabelse af betingelser for anvendelse af militær magt
b) obstruktion af driften af statssystemerne og den militære kontrol i Den Russiske Føderation, afbrydelse af dets strategiske atomstyrker, advarselssystemer for missilangreb, rumkontrol, atomvåbenlagringsfaciliteter, atomkraft, atomkraft, kemiske industrier og andre potentielt farlige faciliteter
c) oprettelse og uddannelse af ulovlige væbnede formationer, deres aktivitet på Den Russiske Føderations område eller på dets allieredes territorier
d) demonstration af militær magt under øvelser på territorier i stater ved siden af Den Russiske Føderation eller dens allierede til provokerende formål;
e) intensivering af de enkelte staters (grupper af staters) væbnede styrkers aktiviteter med delvis eller fuldstændig mobilisering, overførsel af staters og militære administrationsorganer i disse stater til at arbejde under krigstid.
11. Militære konflikter er kendetegnet ved mål, metoder og midler til at nå disse mål, omfanget og tidspunktet for militære operationer, former og metoder for væbnet kamp og de anvendte våben og militært udstyr.
12. Karakteristiske træk ved moderne militære konflikter:
a) kompleks anvendelse af militær magt og styrker og midler af ikke-militær art
b) massiv brug af våbensystemer og militært udstyr baseret på nye fysiske principper og sammenligneligt i effektivitet med atomvåben;
c) udvidelse af omfanget af brugen af tropper (styrker) og midler, der opererer i luftrummet;
d) styrkelse af informationskrigens rolle
e) reducering af tidsparametre for forberedelse til fjendtligheders gennemførelse;
f) at øge effektiviteten af kommando og kontrol som følge af overgangen fra et strengt lodret kommando- og kontrolsystem til globale netværksbaserede automatiserede kommando- og kontrolsystemer for tropper (styrker) og våben;
g) oprettelse af en permanent zone med militære operationer på de modstående siders territorier.
13. Egenskaber ved moderne militære konflikter:
a) uforudsigeligheden af deres forekomst
b) tilstedeværelsen af en lang række militærpolitiske, økonomiske, strategiske og andre mål
c) moderne og meget effektive våbensystemers voksende rolle samt omfordeling af forskellige væbnede kampsfærer;
d) tidlig implementering af informationskrigsforanstaltninger for at nå politiske mål uden brug af militær magt og efterfølgende - af hensyn til at danne en gunstig reaktion fra verdenssamfundet på brugen af militær magt.
14. Militære konflikter vil blive kendetegnet ved deres forgængelighed, selektivitet og en høj grad af ødelæggelse af mål, manøvreringshastighed fra tropper (styrker) og ild og brug af forskellige mobile grupper af tropper (styrker). At mestre det strategiske initiativ, opretholde stabil stats- og militær kontrol, sikre overlegenhed på land, hav og i luftrummet bliver afgørende faktorer for at nå de opstillede mål.
15. Militære operationer vil være kendetegnet ved den stigende betydning af højpræcisions-, elektromagnetiske, laser-, infrasone-våben, informations- og kontrolsystemer, ubemandede luftfartøjer og autonome søfartøjer, guidede robotvåben og militært udstyr.
16. Atomvåben vil fortsat være en vigtig faktor for at forhindre udbrud af nukleare militære konflikter og militære konflikter ved hjælp af konventionelle våben (storkrig, regional krig).
I tilfælde af en militær konflikt med brug af konventionelle ødelæggelsesmidler (stor krig, regional krig), der bringer statens eksistens i fare, kan besiddelse af atomvåben føre til eskalering af en sådan militær konflikt til en nuklear militær konflikt.
III. MILITÆRE POLITIK FOR DEN RUSSISKE FEDERATION
17. Hovedopgaverne for Den Russiske Føderations militærpolitik bestemmes af Den Russiske Føderations præsident i overensstemmelse med føderal lovgivning, Den Russiske Føderations nationale sikkerhedsstrategi frem til 2020 og denne militære doktrin.
Den Russiske Føderations militærpolitik har til formål at forhindre et våbenkapløb, indeholde og forhindre militære konflikter, forbedre den militære organisation, former og metoder til brug af de væbnede styrker og andre tropper samt våben til forsvar og sikkerhed for den russiske Federation, samt dets allieredes interesser.
Den Russiske Føderations aktiviteter for at begrænse og forhindre militære konflikter
18. Den Russiske Føderation sikrer, at de væbnede styrker og andre tropper konstant er rede til at inddæmme og forhindre militære konflikter, at yde væbnet beskyttelse til Den Russiske Føderation og dens allierede i overensstemmelse med normerne i folkeretten og internationale traktater i Den Russiske Føderation.
Forebyggelse af en nuklear militær konflikt, som enhver anden militær konflikt, er Den Russiske Føderations vigtigste opgave.
19. Den Russiske Føderations hovedopgaver for at begrænse og forebygge militære konflikter:
a) vurdering og forudsigelse af udviklingen af den militærpolitiske situation på globalt og regionalt plan samt tilstanden i mellemstatslige forbindelser på det militærpolitiske område ved hjælp af moderne tekniske midler og informationsteknologier
b) neutralisering af mulige militære farer og militære trusler med politiske, diplomatiske og andre ikke-militære midler;
c) opretholdelse af strategisk stabilitet og atomafskrækkende potentiale på et tilstrækkeligt niveau
d) opretholdelse af de væbnede styrker og andre tropper i en given grad af beredskab til kampbrug;
e) styrkelse af det kollektive sikkerhedssystem inden for rammerne af den kollektive sikkerhedstraktatorganisation (CSTO) og opbygning af dets potentiale, styrkelse af samspillet inden for international sikkerhed inden for rammerne af Commonwealth of Independent States (CIS), Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og Shanghai Cooperation Organization (SCO), udvikling af forbindelser på dette område med andre mellemstatslige organisationer (EU og NATO);
f) at udvide kredsen af partnerstater og udvikle samarbejdet med dem på grundlag af fælles interesser inden for styrkelse af international sikkerhed i overensstemmelse med bestemmelserne i FN -pagten og andre internationale retsnormer;
g) overholdelse af internationale traktater inden for begrænsning og reduktion af strategiske offensive våben
h) indgåelse og gennemførelse af aftaler inden for konventionel våbenkontrol samt gennemførelse af foranstaltninger til opbygning af gensidig tillid
i) oprettelse af mekanismer til regulering af bilateralt og multilateralt samarbejde inden for missilforsvar;
j) indgåelse af en international traktat om forebyggelse af anbringelse af enhver form for våben i det ydre rum
k) deltagelse i internationale fredsbevarende aktiviteter, herunder i FN -regi og inden for rammerne af interaktion med internationale (regionale) organisationer
l) deltagelse i kampen mod international terrorisme.
Brug af de væbnede styrker og andre tropper.
Forsvarets og andre troppers hovedopgaver i fredstid, i en nært forestående trussel om aggression og i krigstid
20. Den Russiske Føderation anser det for legitimt at bruge de væbnede styrker og andre tropper til at afvise aggression mod det og (eller) dets allierede, opretholde (genoprette) fred ved afgørelse truffet af FN's Sikkerhedsråd og andre kollektive sikkerhedsstrukturer samt at sikre beskyttelsen af sine borgere, der står bagud uden for Den Russiske Føderation, i overensstemmelse med de generelt anerkendte principper og normer i folkeretten og internationale traktater i Den Russiske Føderation.
Brugen af de væbnede styrker og andre tropper i fredstid udføres ved afgørelse fra præsidenten for Den Russiske Føderation på den måde, der er foreskrevet i føderal lovgivning.
21. Den Russiske Føderation betragter et væbnet angreb på et medlemsland i unionsstaten eller enhver handling med brug af militær magt mod det som en aggressiv handling mod unionsstaten og vil træffe gengældelsesforanstaltninger.
Den Russiske Føderation betragter et væbnet angreb på et CSTO -medlemsland som en aggression mod alle CSTO -medlemsstater og vil træffe foranstaltninger i denne sag i overensstemmelse med den kollektive sikkerhedstraktat.
22. Som led i gennemførelsen af foranstaltninger af strategisk indeslutning af kraftig karakter foreskriver Den Russiske Føderation brug af højpræcisionsvåben.
Den Russiske Føderation forbeholder sig retten til at bruge atomvåben som reaktion på brugen af atom- og andre former for masseødelæggelsesvåben mod det og (eller) dets allierede, samt i tilfælde af aggression mod Den Russiske Føderation med brug af konventionelle våben, når selve statens eksistens er truet.
Beslutningen om at bruge atomvåben træffes af Den Russiske Føderations præsident.
23. Udførelsen af de opgaver, som de væbnede styrker og andre tropper står over for, organiseres og udføres i overensstemmelse med planen for brug af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, mobiliseringsplanen for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, dekret af præsidenten for Den Russiske Føderation, ordrer og direktiver fra den øverste øverstkommanderende for Den Russiske Føderations væbnede styrker, andre lovgivningsmæssige retsakter Den Russiske Føderation og strategiske planlægningsdokumenter om forsvarsspørgsmål.
24. Den Russiske Føderation tildeler CSTOs fredsbevarende styrker militære kontingenter til at deltage i fredsbevarende operationer som besluttet af CSTOs kollektive sikkerhedsråd. Den Russiske Føderation tildeler militære kontingenter til CSTO Collective Rapid Reaction Forces (CRRF) for straks at reagere på militære trusler mod CSTO -medlemslandene og løse andre opgaver, der er fastlagt af CSTO's kollektive sikkerhedsråd, til deres brug på den måde, der er foreskrevet af Aftale om proceduren for hurtig indsættelse. Brug og all-round support af de kollektive hurtige indsættelsesstyrker i den centralasiatiske region med kollektiv sikkerhed.
25. Til gennemførelse af fredsbevarende operationer under et FN -mandat eller under et CIS -mandat stiller Den Russiske Føderation militære kontingenter til rådighed på den måde, der er foreskrevet i føderal lovgivning og internationale traktater i Den Russiske Føderation.
26. For at beskytte Den Russiske Føderations og dets borgeres interesser, opretholde international fred og sikkerhed kan formationer fra Den Russiske Føderations væbnede styrker straks bruges uden for Den Russiske Føderation i overensstemmelse med almindeligt anerkendte principper og internationale normer lovgivning, internationale traktater i Den Russiske Føderation og føderal lovgivning.
27. Forsvarets og andre troppers hovedopgaver i fredstid:
a) beskyttelse af Den Russiske Føderations suverænitet, dens territoriums integritet og ukrænkelighed
b) strategisk afskrækkelse, herunder forebyggelse af militære konflikter
c) opretholdelse af sammensætning, kamptilstand og mobiliseringsparathed og træning af strategiske atomkræfter, styrker og midler, der sikrer deres funktion og anvendelse, samt kontrolsystemer på et niveau, der garanterer påføring af specificeret skade på aggressoren under alle forhold i situationen;
d) rettidig advarsel fra den øverste øverstkommanderende for Den Russiske Føderations væbnede styrker om et luftfartsangreb, anmeldelse af statslige og militære administrationsorganer, tropper (styrker) om militære farer og militære trusler;
e) fastholde de væbnede styrkers og andre troppers evne til på forhånd at indsætte grupper af tropper (styrker) i potentielt farlige strategiske retninger samt deres parathed til kampbrug
f) sikring af luftforsvaret for de vigtigste objekter i Den Russiske Føderation og parathed til at afvise angreb fra luftfartsangrebsvåben;
g) indsættelse og vedligeholdelse i den strategiske rumzone af orbitale stjernebilleder af rumfartøjer, der understøtter aktiviteterne i de væbnede styrker i Den Russiske Føderation
h) beskyttelse af vigtige stats- og militærfaciliteter, faciliteter til kommunikation og specialfragt
i) driftsudstyr på Den Russiske Føderations område og forberedelse af kommunikation til forsvarsformål, herunder konstruktion og genopbygning af specielle formål, konstruktion og eftersyn af motorveje af forsvarsmæssig betydning
j) beskyttelse af borgere i Den Russiske Føderation uden for Den Russiske Føderation mod et væbnet angreb på dem
k) deltagelse i operationer for at opretholde (genoprette) international fred og sikkerhed, træffe foranstaltninger til at forhindre (eliminere) trusler mod fred, undertrykke aggressioner (krænkelse af fred) på grundlag af beslutninger truffet af FN's Sikkerhedsråd eller andre organer, der er bemyndiget til at træffe sådanne beslutninger i overensstemmelse med international ret
l) bekæmpelse af piratkopiering, sikring af navigationssikkerheden
m) sikring af Den Russiske Føderations økonomiske aktivitet i Verdenshavet;
o) bekæmpelse af terrorisme
o) forberedelse til gennemførelse af foranstaltninger til territorialt forsvar og civilforsvar;
p) deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden, sikring af den offentlige sikkerhed
c) deltagelse i nødberedskab og restaurering af specielle faciliteter
r) deltagelse i sikring af undtagelsestilstanden.
28. De væbnede styrkers og andre troppers hovedopgaver i en overhængende trussel om aggression:
a) gennemførelse af et sæt yderligere foranstaltninger, der sigter mod at reducere truslen om aggression og øge niveauet for kamp og mobilisering af de væbnede styrker og andre tropper for at gennemføre mobilisering og strategisk indsættelse
b) fastholdelse af det nukleare afskrækkende potentiale i den etablerede beredskabsgrad
c) deltagelse i sikring af krigslovens regime;
d) gennemførelse af foranstaltninger til territorialt forsvar samt gennemførelse af civilforsvarsforanstaltninger i overensstemmelse med den fastsatte procedure
e) opfyldelse af Den Russiske Føderations internationale forpligtelser vedrørende kollektivt forsvar, frastødning eller forebyggelse i overensstemmelse med folkerettens normer af et væbnet angreb på en anden stat, der har fremsat en anmodning til Den Russiske Føderation.
29. De væbnede styrkers og andre troppers hovedopgaver i krigstid er at afvise aggression mod Den Russiske Føderation og dens allierede og påføre angriberens tropper (styrker) nederlag og tvinge ham til at ophøre med fjendtligheder på betingelser, der opfylder Den Russiske Føderation og dens allierede.
Udvikling af den militære organisation.
Konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper
30. Hovedopgaverne for udviklingen af den militære organisation:
a) at bringe strukturen, sammensætningen og antallet af komponenter i den militære organisation i overensstemmelse med opgaverne i fredstid, i perioden med en overhængende trussel om aggression og i krigstid, under hensyntagen til tildeling af en tilstrækkelig mængde økonomisk, materiel og andre ressourcer til disse formål. Det planlagte beløb og tidspunktet for tildeling af disse ressourcer afspejles i planlægningsdokumenterne for den langsigtede socioøkonomiske udvikling i Den Russiske Føderation;
b) at øge effektiviteten og sikkerheden ved funktionen af stats- og militæradministrationssystemet
c) forbedring af luftforsvarssystemet og oprettelse af et luftfartsforsvarssystem i Den Russiske Føderation;
d) forbedring af den militærøkonomiske støtte fra den militære organisation baseret på rationel anvendelse af finansielle, materielle og andre ressourcer;
e) forbedring af den militære planlægning
f) forbedring af territorialt forsvar og civilforsvar;
g) forbedring af systemet til oprettelse af et lager af mobiliseringsressourcer, herunder lagre af våben, militært udstyr og specialudstyr samt materielle og tekniske midler
h) effektivisering af systemet til drift og reparation af våben, militært udstyr og specialudstyr
i) oprettelse af integrerede strukturer for materiel, teknisk, social, medicinsk og videnskabelig støtte i de væbnede styrker og andre tropper samt institutioner for militær uddannelse og træning
j) forbedring af informationsstøttesystemet for de væbnede styrker og andre tropper;
k) forøgelse af militærtjenestens prestige, omfattende forberedelse heraf af borgere i Den Russiske Føderation;
l) at sikre Den Russiske Føderations militærpolitiske og militærtekniske samarbejde med fremmede stater.
31. De vigtigste prioriteter for udviklingen af den militære organisation:
a) forbedring af en militær organisations ledelsessystem og effektivisering af dens funktion
b) at udvikle mobiliseringsbasen for den militære organisation og sikre mobilisering af de væbnede styrker og andre tropper;
c) at sikre den nødvendige grad af personale, udstyr, levering af formationer, militære enheder og formationer af konstant beredskab og det krævede niveau for deres uddannelse
d) forbedring af kvaliteten af uddannelse og militær uddannelse samt opbygning af militært videnskabeligt potentiale.
32. Hovedopgaven for den organisatoriske udvikling og udvikling af Forsvaret og andre tropper er at bringe deres struktur, sammensætning og styrke i overensstemmelse med de forventede militære trusler, indholdet og arten af militære konflikter, nuværende og fremtidige opgaver i fredstid, i perioden med en overhængende trussel om aggression og i krigstid, såvel som de politiske, socioøkonomiske, demografiske og militærtekniske forhold og kapaciteter i Den Russiske Føderation.
33. Ved konstruktionen og udviklingen af de væbnede styrker og andre tropper fortsætter Den Russiske Føderation fra behovet:
a) forbedring af organisationsstrukturen og sammensætningen af de væbnede styrkers grene og grene og andre tropper og optimering af antallet af militærpersonale
b) at sikre et rationelt forhold mellem formationer og militære enheder med konstant beredskab og formationer og militære enheder beregnet til mobilisering af de væbnede styrker og andre tropper;
c) forbedring af kvaliteten af operationel, kamp-, special- og mobiliseringstræning
d) forbedring af samspillet mellem de væbnede styrkers grene, de væbnede styrkers (styrker) grene og andre tropper;
e) levering af moderne modeller af våben, militært udstyr og specialudstyr (materielle og tekniske midler) og deres udvikling af høj kvalitet;
f) integration og koordineret udvikling af systemer til teknisk, logistisk og andre former for støtte til de væbnede styrker og andre tropper samt systemer til militær uddannelse og uddannelse, personaletræning, militærvidenskab;
g) uddannelse af meget professionelle tjenestemænd, der er dedikeret til fædrelandet, hvilket øger militærtjenestens prestige.
34. Opfyldelse af hovedopgaven med at bygge og udvikle de væbnede styrker og andre tropper opnås ved at:
a) dannelse og konsekvent gennemførelse af militærpolitik
b) effektiv militær-økonomisk støtte og tilstrækkelig finansiering til de væbnede styrker og andre tropper;
c) forbedring af kvalitetsniveauet i det militær-industrielle kompleks
d) sikring af pålidelig funktion af Forsvarets og andre troppers kontrolsystem i fredstid, i en overhængende trussel om aggression og i krigstid
e) fastholde landets økonomis evne til at imødekomme de væbnede styrkers og andre troppers behov
f) opretholdelse af mobiliseringsbasen i en stat, der sikrer mobilisering og strategisk indsættelse af de væbnede styrker og andre tropper;
g) oprettelse af civile forsvarsstyrker med konstant beredskab, der er i stand til at udføre deres funktioner i fredstid, i perioden med en overhængende trussel om aggression og i krigstid;
h) forbedring af systemet for indsættelse (basering) af de væbnede styrker og andre tropper, herunder uden for Den Russiske Føderations område, i overensstemmelse med internationale traktater fra Den Russiske Føderation og føderal lovgivning
i) oprettelse af et forankret militært infrastruktursystem i strategiske og operationelle retninger;
j) på forhånd oprette en reserve af mobiliseringsressourcer
k) optimering af antallet af militære uddannelsesinstitutioner for erhvervsuddannelser i kombination med føderale statslige uddannelsesinstitutioner for videregående erhvervsuddannelser, hvor borgere i Den Russiske Føderation er uddannet under det militære uddannelsesprogram, samt udstyr dem med et moderne materiale og teknisk grundlag;
l) forhøjelse af socialsikringsniveauet for tjenestemænd, borgere, der er udskrevet fra militærtjeneste, og deres familier samt civilt personale fra de væbnede styrker og andre tropper;
m) gennemførelse af de sociale garantier, der er fastsat ved føderal lovgivning for tjenestemænd, borgere, der er afskediget fra militærtjeneste og deres familiemedlemmer, hvilket forbedrer deres livskvalitet;
n) forbedring af bemandingssystemet efter kontrakt- og værnepligtige militærpersoner med den fremherskende bemanding af rækker og underofficerer, hvilket sikrer bekæmpelseseffektiviteten af formationer og militære enheder i de væbnede styrker og andre tropper af kontraktbetjente;
o) styrkelse af organisation, lov og orden og militær disciplin samt forebyggelse og undertrykkelse af korruption;
p) forbedring af uddannelse før værnepligt og militær-patriotisk uddannelse af borgere;
c) at sikre statslig og civil kontrol med aktiviteterne i føderale udøvende organer og udøvende organer i Den Russiske Føderations konstituerende enheder på forsvarsområdet.
Militær planlægning
35. Militær planlægning tilrettelægges og udføres med henblik på at gennemføre foranstaltninger til udvikling af den militære organisation samt opbygning og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper og deres effektive anvendelse, aftalt i tide og forsynet med ressourcer.
36. Militære planlægnings hovedopgaver:
a) fastlæggelse af aftalte mål, opgaver og foranstaltninger til konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper, deres anvendelse samt udvikling af et passende videnskabeligt, teknisk og produktionsmæssigt og teknologisk grundlag
b) valget af de optimale retninger for konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper, formerne og metoderne for deres anvendelse baseret på prognoser for udviklingen af den militærpolitiske situation, militære farer og militære trusler, niveauet for Den Russiske Føderations socioøkonomiske udvikling;
c) opnåelse af overholdelse af ressourceunderstøttelse fra de væbnede styrker og andre tropper med opgaverne ved deres konstruktion, udvikling og anvendelse;
d) udvikling af dokumenter til planlægning på kort, mellemlang og lang sigt under hensyntagen til resultaterne af implementeringen af planer (programmer) til konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper;
e) organisering af kontrol med gennemførelsen af planer (programmer) til konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper;
f) rettidig rettelse af militære planlægningsdokumenter.
37. Militær planlægning udføres i overensstemmelse med forskrifterne for militær planlægning i Den Russiske Føderation.
IV. MILITÆR-ØKONOMISK STØTTE AF FORSVARET
38. Hovedopgaven for den militærøkonomiske støtte til forsvar er at skabe betingelser for bæredygtig udvikling og vedligeholdelse af statens militærøkonomiske og militærtekniske potentialer på det niveau, der er nødvendigt for gennemførelsen af militærpolitik og pålidelig tilfredshed med militærorganisationens behov i fredstid, i en periode med en overhængende trussel om aggression og i krigstid.
39. Opgaver med militær-økonomisk støtte til forsvar:
a) opnåelse af et niveau af økonomisk og materielteknisk støtte fra den militære organisation, tilstrækkelig til at løse de opgaver, der er tildelt den
b) optimering af forsvarsudgifter, rationel planlægning og fordeling af finansielle og materielle ressourcer, der er afsat til støtte for den militære organisation, hvilket øger effektiviteten af deres anvendelse;
c) rettidig og komplet ressourceunderstøttelse til implementering af planer (programmer) til konstruktion og udvikling af de væbnede styrker og andre tropper, deres brug, kamp, special- og mobiliseringstræning og andre behov i den militære organisation;
d) koncentration af videnskabelige kræfter, finansielle og materielle og tekniske ressourcer for at skabe betingelser for udstyr af høj kvalitet (genudstyr) fra de væbnede styrker og andre tropper;
e) integration på visse produktionsområder af økonomiens civile og militære sektorer, koordinering af statens militærøkonomiske aktiviteter af hensyn til forsvaret af forsvaret;
f) sikring af juridisk beskyttelse af resultaterne af militær, særlig og intellektuel aktivitet med dobbelt anvendelse;
g) opfyldelse af Den Russiske Føderations forpligtelser i overensstemmelse med de internationale traktater, som den har indgået på det militærøkonomiske område.
Udstyre de væbnede styrker og andre tropper med våben, militær og specialudstyr
40. Hovedopgaven med at udstyre de væbnede styrker og andre tropper med våben, militær og specialudstyr er at skabe og vedligeholde et sammenkoblet og integreret våbensystem i overensstemmelse med de væbnede styrkers opgaver og formål og andre tropper, former og metoder til deres brug, økonomiske og mobiliseringsevner i Den Russiske Føderation.
41. Opgaverne med at udstyre de væbnede styrker og andre tropper med våben, militær og specialudstyr:
a) omfattende udrustning (reudstyr) med moderne våben, militært og specialudstyr fra strategiske atomstyrker, formationer og militære enheder med konstant beredskab af generelle styrker, antiterrorformationer, ingeniør- og tekniske militære formationer og vejbygningsmilitære formationer, samt opretholde dem i en stat, der sikrer deres kampbrug;
b) oprettelse af multifunktionelle (multifunktionelle) våben, militært udstyr og specialudstyr ved hjælp af standardiserede komponenter;
c) udvikling af kræfter og informationskrig;
d) kvalitativ forbedring af informationsudvekslingsmidler baseret på brugen af moderne teknologier og internationale standarder samt et samlet informationsfelt for de væbnede styrker og andre tropper som en del af Den Russiske Føderations informationsrum
e) sikring af den funktionelle, organisatoriske og tekniske enhed i de væbnede styrkers og andre troppers våbensystemer
f) oprettelse af nye modeller af højpræcisionsvåben og udvikling af deres informationsstøtte;
g) oprettelse af grundlæggende informations- og kontrolsystemer og deres integration med våbenkontrolsystemer og komplekser til automatisering af kommando- og kontrolorganer på strategisk, operationelt-strategisk, operationelt, operationelt-taktisk og taktisk niveau.
42. Gennemførelsen af opgaverne med at udstyre de væbnede styrker og andre tropper med våben, militær og specialudstyr er fastsat i statsbevæbningsprogrammet og andre statslige programmer (planer).
Operationelle beslutninger om udvikling af militært og særligt udstyr i tilfælde af at udstyre en fremmed stat med nye typer våben træffes af Den Russiske Føderations regering.
Forsyning af de væbnede styrker og andre tropper med materielle ressourcer
43. Forsyningen af de væbnede styrker og andre tropper med materielle ressourcer, deres ophobning og vedligeholdelse udføres inden for rammerne af integrerede og koordinerede systemer med teknisk og logistisk støtte.
Hovedopgaven med at give de væbnede styrker og andre tropper materielle ressourcer i fredstid er ophobning, lagdeling og vedligeholdelse af lagre af materielle ressourcer, der sikrer mobilisering og strategisk indsættelse af tropper (styrker) og gennemførelse af militære operationer (baseret på tidspunktet for overførslen af økonomien, dens individuelle grene og industrielle organisationer til at arbejde under krigstid) under hensyntagen til de fysiske og geografiske forhold i de strategiske retninger og transportsystemets muligheder.
Hovedopgaven med at forsyne de væbnede styrker og andre tropper med materielle ressourcer i perioden med en overhængende trussel om aggression er den supplerende levering af tropper (styrker) med materielle ressourcer i henhold til staterne og normer for krigstid.
44. Hovedopgaverne med at forsyne de væbnede styrker og andre tropper med materielle ressourcer i krigstid:
a) levering af materiel, under hensyntagen til formålet med grupperinger af tropper (styrker), rækkefølgen, tidspunktet for deres dannelse og den estimerede fjendtligheds varighed
b) genopfyldning af tab af våben, militært udstyr og specialudstyr og materiel under fjendtlighedens udførelse under hensyntagen til de væbnede styrkers og andre troppers evner, industrielle organisationer til forsyning, reparation af våben, militært udstyr og specialudstyr.
Udvikling af det militær-industrielle kompleks
45. Hovedopgaven for udviklingen af det militærindustrielle kompleks er at sikre dets effektive funktion som en højteknologisk multi-profil sektor af landets økonomi, der er i stand til at imødekomme behovene hos de væbnede styrker og andre tropper inden for moderne våben, militære og særligt udstyr og for at sikre Den Russiske Føderations strategiske tilstedeværelse på verdensmarkederne for højteknologiske produkter og tjenester …
46. Opgaverne ved udviklingen af det militær-industrielle kompleks omfatter:
a) forbedring af det militærindustrielle kompleks baseret på oprettelse og udvikling af store forsknings- og produktionsstrukturer
b) forbedring af systemet for mellemstatligt samarbejde i udvikling, produktion og reparation af våben og militært udstyr
c) sikring af Den Russiske Føderations teknologiske uafhængighed i produktionen af strategiske og andre former for våben, militært og specielt udstyr i overensstemmelse med det statslige bevæbningsprogram
d) forbedring af systemet med garanteret materiale og råmaterialestøtte til produktion og drift af våben, militært udstyr og specialudstyr på alle stadier af livscyklussen, herunder med indenlandske komponenter og elementbase;
e) dannelse af et kompleks af prioriterede teknologier, der sikrer udvikling og oprettelse af avancerede systemer og modeller af våben, militært udstyr og specialudstyr
f) opretholdelse af statens kontrol over strategisk vigtige organisationer i det militær-industrielle kompleks;
g) aktivering af innovations- og investeringsaktiviteter, der muliggør en kvalitativ fornyelse af det videnskabelige, tekniske og produktionsmæssige og teknologiske grundlag
h) oprettelse, vedligeholdelse og implementering af militære og civile grundlæggende og kritiske teknologier, der sikrer oprettelse, produktion og reparation af i brug og avanceret våben, militært og specialudstyr samt tilvejebringelse af teknologiske gennembrud eller skabelse af avancerede videnskabelige og teknologisk reserve med henblik på at udvikle fundamentalt nye typer våben, militær og specialudstyr med tidligere uopnåelige evner;
i) forbedring af programmet med målrettet planlægning for udviklingen af det militærindustrielle kompleks for at øge effektiviteten af at udstyre de væbnede styrker og andre tropper med våben, militær og specialudstyr, hvilket sikrer mobiliseringsberedskabet af det militærindustrielle kompleks;
j) udvikling og produktion af avancerede systemer og modeller af våben, militært udstyr og specialudstyr, der forbedrer kvaliteten og konkurrenceevnen af militære produkter;
k) forbedring af mekanismen til at afgive ordrer til levering af produkter, udførelse af arbejde og levering af tjenester til føderale behov;
l) gennemførelse af foranstaltninger af økonomiske incitamenter for eksekutører af statsforsvarsordren i henhold til føderal lovgivning;
m) forbedring af aktiviteterne i organisationer i det militær-industrielle kompleks ved at indføre organisatoriske og økonomiske mekanismer for at sikre deres effektive funktion og udvikling
n) forbedring af personalet og opbygning af det intellektuelle potentiale i det militær-industrielle kompleks, sikring af social beskyttelse af arbejdere i det militær-industrielle kompleks.
Mobilisering forberedelse af økonomien, regeringsorganer, lokale myndigheder og organisationer
47. Hovedopgaven med mobiliseringsforberedelsen af økonomien, statslige myndigheder, lokale regeringsorganer og organisationer er på forhånd at forberede overførsel til arbejde under krigstid, for at imødekomme behovene hos de væbnede styrker og andre tropper, samt at opfylde statens behov og befolkningens behov i krigstid …
48. Mobiliseringsopgaver forberedelse af økonomien, regeringsorganer, lokale myndigheder og organisationer:
a) forbedring af mobiliseringstræning og øget mobiliseringsparathed i Den Russiske Føderation
b) forbedring af lovgivningsmæssige rammer for mobiliseringstræning og overførsel af økonomi og organisationer til at arbejde under krigstid;
c) forberedelse af det økonomiske ledelsessystem til stabil og effektiv funktion i mobiliseringsperioden, i krigsretten og i krigstid;
d) udvikling af mobiliseringsplaner for Den Russiske Føderations økonomi, Den Russiske Føderations konstituerende enheder og kommunernes økonomi, organisations mobiliseringsplaner;
e) oprettelse, udvikling og vedligeholdelse af mobiliseringskapacitet til produktion af produkter, der er nødvendige for at opfylde behovene i Den Russiske Føderation, de væbnede styrker og andre tropper, samt befolkningens behov i krigstid;
f) oprettelse og uddannelse af særlige formationer beregnet til overførsel til de væbnede styrker og andre tropper efter meddelelse om mobilisering eller brug i deres interesser samt af hensyn til Den Russiske Føderations økonomi;
g) klargøring af udstyr beregnet til levering til de væbnede styrker og andre tropper til mobilisering
h) oprettelse, bevarelse og fornyelse af lagre af statens materielle aktiver og mobiliseringsreserver, ureducerbare lagre af fødevarer og olieprodukter;
i) oprettelse og bevarelse af en forsikringsfond med dokumentation for våben og militært udstyr, de vigtigste civile produkter, højrisikofaciliteter, livsstøttesystemer for befolkningen og faciliteter, der er national ejendom;
j) forberedelse af finansielle, kredit-, skattesystemer og systemet med monetær cirkulation til en særlig funktionsmåde i mobiliseringsperioden, i krigsloven og i krigstid;
k) at skabe betingelser for kontrolorganernes arbejde på alle niveauer, herunder oprettelse af reservekontrolpunkter
l) organisering af militær registrering;
m) booking af borgere for mobiliseringsperioden og for krigstid
n) tilrettelæggelse af fælles mobiliseringstræning af statslige myndigheder, lokale selvstyreorganer og organisationer, der har mobiliseringsopgaver, samt tilvejebringelse af mobiliseringstiltag til overførsel af de væbnede styrker og andre tropper til organisering og sammensætning af krigstid.
Militærpolitisk og militærteknisk samarbejde i Den Russiske Føderation med fremmede stater
49. Den Russiske Føderation udfører militærpolitisk og militærteknisk samarbejde med udenlandske stater (i det følgende-militærpolitisk og militærteknisk samarbejde), internationale, herunder regionale, organisationer på grundlag af udenrigspolitik, økonomisk hensigtsmæssighed og
i overensstemmelse med føderal lovgivning og internationale traktater i Den Russiske Føderation.
50. Militærpolitiske samarbejdsopgaver:
a) styrkelse af den internationale sikkerhed og opfyldelse af Den Russiske Føderations internationale forpligtelser
b) dannelse og udvikling af allierede forbindelser med CSTO -medlemsstaterne og CIS -medlemsstaterne, venskabs- og partnerforbindelser med andre stater
c) udvikling af forhandlingsprocessen om oprettelse af regionale sikkerhedssystemer med deltagelse af Den Russiske Føderation
d) udvikling af forbindelser med internationale organisationer for at forhindre konfliktsituationer, bevare og styrke freden i forskellige regioner, herunder med deltagelse af russiske militære kontingenter i fredsbevarende operationer;
e) opretholde lige forhold til interesserede stater og internationale organisationer for at modvirke spredning af masseødelæggelsesvåben og deres transportkøretøjer.
51. De vigtigste prioriteter i militær-politisk samarbejde:
a) med Republikken Hviderusland:
koordinering af aktiviteter i udviklingen af nationale væbnede styrker og brug af militær infrastruktur;
udvikling og koordinering af foranstaltninger til opretholdelse af EU -statens forsvarsevne i overensstemmelse med unionsstatens militære doktrin
b) med CSTO -medlemsstaterne - konsolidering af indsatsen og oprettelse af kollektive kræfter med henblik på at sikre kollektiv sikkerhed og fælles forsvar;
c) med andre CIS -medlemsstater - sikring af regional og international sikkerhed, gennemførelse af fredsbevarende aktiviteter
d) med SCO -staterne - koordinering af indsatsen for at imødegå nye militære farer og militære trusler i et fælles rum samt skabe de nødvendige juridiske og lovgivningsmæssige rammer
e) med FN, andre internationale, herunder regionale, organisationer - inddragelse af repræsentanter for de væbnede styrker og andre tropper i ledelsen af fredsbevarende operationer, i planlægning og gennemførelse af foranstaltninger til forberedelse af fredsbevarende operationer samt deltagelse i udviklingen, koordineringen og gennemførelsen af internationale aftaler inden for våbenkontrol og styrkelse af den militære sikkerhed, udvidelse af enheder og tjenestemænd i Forsvaret og andre tropper i fredsbevarende operationer.
52. Militærteknisk samarbejde har til opgave at implementere målene og de grundlæggende principper for statspolitik på dette område, som er bestemt af føderal lovgivning.
53. De vigtigste retningslinjer for militærteknisk samarbejde bestemmes af de tilsvarende begreber godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation.
* * *
Bestemmelserne i den militære doktrin kan opdateres med ændringer i arten af militære farer og militære trusler, opgaver inden for sikring af militær sikkerhed og forsvar samt betingelserne for udviklingen af Den Russiske Føderation.
