Et af de vigtigste internationale emner i nyere tid er Ruslands anklager om at overtræde vilkårene i traktaten om afskaffelse af mellem- og kortdistancemissiler (INF). Vi vil minde om, ikke så længe siden, at det amerikanske udenrigsministerium offentliggjorde en rapport om overholdelse af vilkårene i forskellige internationale aftaler. Dokumentet hævdede, at Rusland overtrådte INF -traktaten, men der blev ikke fremlagt et eneste bevis til støtte for denne påstand. Rapporten blev efterfulgt af en række erklæringer og forslag. I den nærmeste fremtid bør den nuværende situation og tilsyneladende grundløse anklager blive genstand for forhandlinger mellem repræsentanter for Moskva og Washington.
RSD-10 PIONER mellemdistance missilsystem. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Det russiske udenrigsministerium reagerede på en temmelig hård, men behersket måde på rapportens udseende og erklæringer fra amerikanske ledere. Det russiske udenrigsministerium sagde i sin officielle kommentar den 1. august, at USA igen har gjort et klodset forsøg på at fungere som en mentor, evaluere andre og "hævder at have den ultimative sandhed." Til støtte for dette mindede russiske diplomater om, at de amerikanske påstande ikke understøttes af beviser og er baseret på mærkelige spekulationer og slutninger. Påstandene udtrykkes således ikke med forventning fra eksperter og analytikere, men for at skabe den nødvendige informationsbaggrund.
Washington stiftede bekendtskab med det officielle russiske svar på anklagerne og tog dem i betragtning. For få dage siden meddelte det amerikanske udenrigsministeriums talskvinde Marie Harf, at der var sendt et forslag til Moskva om at holde nye samtaler. Emnet for konsultationer bør være den eksisterende traktat om ophævelse af INF -traktaten og opfyldelsen af dens vilkår. Ifølge rapporter vil forhandlinger finde sted i september næste år. Alle oplysninger om delegationens sammensætning, som vil forsvare russiske interesser, er endnu ikke offentliggjort. Det russiske udenrigsministerium foreslår først at inddrage eksperter i diskussionen af problemet og først derefter overføre dem til niveauet for ledelsen i de to lande.
Den 28. august offentliggjorde nyhedsbureauet Interfax et interview med Alexander Grushko, Ruslands faste repræsentant for NATO. Den faste repræsentant kommenterede blandt andet situationen med anklager om overtrædelse af INF -traktaten. Han henledte opmærksomheden på tidspunktet for disse anklager. I begyndelsen af september finder det næste NATO -topmøde sted i Wales, hvor organisationens ledere vil diskutere forskellige aspekter af strategien, herunder forholdet til Rusland. Beskyldningerne om at overtræde traktaten blev offentliggjort netop i forbindelse med det kommende topmøde.
A. Grushko mener, at information "fyldning" om påståede krænkelser vil være nyttig for de styrker, der forsøger at præsentere Rusland som en fjende af USA og NATO. Den faste repræsentant mindede også om, at den eksisterende aftale indeholder mekanismer til dialog og løsning af alle nye spørgsmål. Hvad angår forsøgene på at inddrage andre NATO -lande i diskussionen om traktatens problemer om fjernelse af INF -traktaten, kaldte A. Grushko dem kunstige.
Ruslands faste repræsentant i NATO glemte ikke at nævne russiske krav mod USA i forbindelse med INF -traktaten. Han mindede om eksistensen af målmissiler brugt til test af anti-missilforsvarssystemer, planer om at implementere MK-41 missilsystemer i Østeuropa osv. systemer, hvis karakteristika gør det muligt at klassificere dem som mellemdistance- eller kortdistancemissiler. Således kan Rusland svare på amerikanske anklager med lignende påstande, som i øvrigt understøttes af beviser.
A. Grushkos antagelse om årsagerne til tvivlsomme teser i Udenrigsministeriets rapport har ret til liv, da det passer godt ind i logikken i den nuværende internationale situation. Der er dog andre versioner, der kan forklare, at INF -traktaten dukker op igen i nyhedsfeeds. I løbet af de sidste år har den russiske ledelse gentagne gange påpeget aftalens negative træk og heller ikke udelukket muligheden for at trække sig fra den.
Den sidste erklæring af denne art blev fremsat i midten af august, efter at den kontroversielle rapport dukkede op. Under sin tale på Krim rejste den russiske præsident Vladimir Putin igen emnet mellem- og kortdistancemissiler. Bare få dage efter talte den officielle repræsentant for det amerikanske udenrigsministerium M. Harf om forslaget om at afholde forhandlinger. Det er muligt, at endnu en påmindelse om Ruslands mulige tilbagetrækning fra traktaten påvirkede amerikanske diplomater, hvilket resulterede i, at de besluttede at indlede nye forhandlinger.
Resultatet af fremtidige forhandlinger er svært at forudsige. Desuden er der grund til at tro, at de slet ikke vil føre til noget resultat. Den kontroversielle udenrigsministeriums rapport fremlagde ikke bevis for overtrædelse af vilkårene i INF -traktaten, hvilket er årsagen til de tilsvarende ubehagelige spørgsmål til amerikanske embedsmænd. Hvis beviserne ikke fremlægges i det offentliggjorte dokument og slet ikke findes, så kan den situation, der har udviklet sig i de seneste uger, tage et meget mærkeligt blik.
Det kan også antages, at fremtidige forhandlinger ikke vil føre til, at lande trækker sig tilbage fra traktaten. I løbet af de sidste 25+ år har INF -traktaten været et af fundamentene for sikkerhed i Europa, hvorfor dens ophør kan være forbundet med alvorlige risici, ikke kun for de deltagende lande (USA og Rusland), men også for en antal europæiske stater ….
Det skal erindres, at Rusland for flere år siden forelagde FN et forslag om at færdiggøre INF -traktaten. Dette forslag vedrørte en ændring af traktatens vilkår under hensyntagen til den nuværende udvikling af raketter. På tidspunktet for aftalens underskrivelse havde kun få lande mellem- og kortdistancemissiler: Sovjetunionen, USA, Frankrig og Kina. I øjeblikket er listen over lande bevæbnet med sådanne systemer steget betydeligt. I den forbindelse har Rusland tilbudt at åbne en aftale om afskaffelse af INF -traktaten for underskrivelse af alle. En sådan ændring af aftalen forblev på forslagsstadiet.
I begyndelsen af september finder der et NATO -topmøde sted i Wales, hvor de vigtigste strategiske spørgsmål i organisationen vil blive løst. Blandt andet vil denne begivenhed sandsynligvis rejse spørgsmålet om yderligere forbindelser med Rusland. Hvis antagelserne fra Ruslands faste repræsentant for NATO A. Grushko er berettigede, kan rapporten fra det amerikanske udenrigsministerium blive et påskud for en yderligere forringelse af de internationale forbindelser. Russisk-amerikanske forhandlinger om INF-traktaten vil finde sted senere, og sandsynligvis vil den amerikanske position blive justeret under hensyntagen til beslutningerne fra NATO-topmødet. Det er usandsynligt, at disse forhandlinger bliver lette og hurtigt vil føre til et positivt resultat.
Som du kan se, er en af de eksisterende internationale traktater igen blevet et varmt emne. Desuden bruges det som et instrument til politisk pres, og muligvis i den nærmeste fremtid vil det blive endnu en årsag til en ny forringelse af forholdet til Rusland. Det betyder, at russiske diplomater snart igen skal forhandle og forsvare landets position.
