Under den kolde krig blev Warszawa-pagten betragtet som den vigtigste militær-politiske blok, der forenede de socialistiske lande under ledelse af Sovjetunionen. En række socialistiske lande var dog ikke inkluderet i OVD, og nogle forlod det senere.
Hvem kom ikke ind på ATS i Europa
Først om staterne i Østeuropa. Oprindeligt blev Warszawa -pagten dannet af 8 socialistiske lande i Østeuropa - Sovjetunionen, Polen, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Den Tyske Demokratiske Republik, Bulgarien, Rumænien og Albanien. Som du kan se, sluttede Jugoslavien sig ikke til Warszawa -pagtsorganisationen, selvom det også holdt sig til en socialistisk orientering.
Sagen er, at forholdet mellem Moskva og Beograd forværredes i slutningen af 1940'erne. Josip Broz Tito havde sine egne originale politiske synspunkter og støttede ikke på mange måder Sovjetunionens udenrigspolitik. Dette blev den største hindring for samarbejde med Sovjetunionen på militærområdet. Jugoslavien sluttede sig ikke til Warszawa -pagtsorganisationen, selv efter den relative normalisering af forholdet i 1960'erne. Ikke desto mindre deltog det jugoslaviske militær i 1967 i ATS -manøvrene - derefter faldt Sovjetunionens og Jugoslaviens positioner sammen om situationen i Mellemøsten.
Længe før Sovjetunionens sammenbrud i 1991 forlod Albanien faktisk Warszawa -pagtsorganisationen. Det skete i 1961. Den radikale stalinist, der regerede Albanien, Enver Hoxha, havde længe ikke kunnet lide den opportunistiske og revisionistiske, som han mente, Sovjetunionens politik. Siden 1961 ophørte Albanien med at deltage i aktiviteterne i Department of Internal Affairs, og i 1968 efter de tjekkoslovakiske begivenheder forlod det officielt (de jure) Warszawapagtsorganisationen. Således var der kun 7 deltagere tilbage i politiafdelingen.
Samtidig er det værd at bemærke, at Rumænien også holdt sig inde i OVD, selvom det ikke forlod organisationen før i slutningen. Men Nicolae Ceausescu havde sine egne ideer om den socialistiske udviklingsvej i sit land og den ønskede politik i Østeuropa. I nogle tilfælde støttede og kritiserede han åbenlyst ikke Sovjetunionens udenrigspolitik.
Den største hindring for forening af alle de socialistiske lande i Østeuropa i Warszawa -pagtsorganisationen var Sovjetunionens politiske forløb, som ikke blev anerkendt af alle andre socialistiske lande. Jugoslavien og Albanien havde de mest radikale politiske forskelle fra det sovjetiske system, så et af disse lande kom ikke i første omgang ind i OVD, det andet forlod organisationen tilbage i 1960'erne.
Resten af de socialistiske lande blev ikke medlemmer af Warszawa -pagten
En anden blok af lande, der ikke var en del af ATS, er de socialistiske lande i Asien og Latinamerika. Med alt det tætte militære samarbejde kom Cuba ikke ind i ATS. ATS omfattede heller ikke sådanne pro-sovjetiske socialistiske lande i Asien som Mongoliet, Vietnam, Laos. Den Demokratiske Folkerepublik Korea sluttede sig ikke til Ministeriet for Indre Anliggender. På samme tid var Mongoliet, Cuba og Vietnam de ubetingede militære allierede i Sovjetunionen, men Nordkorea havde sin egen politiske kurs, omtrent som den albanske.
Kina holdt sig adskilt i forhold til Sovjetunionen, og i nogle perioder og åbenlyst fjendtligt, så det var umuligt at tale om annektering af Kina til OVD. Kina havde sin egen kontrollerede blok af talrige maoistiske oprørsgrupper, der opererede i Burma, Indien, Thailand, Malaysia, Indonesien, Nepal, Filippinerne, Sri Lanka og flere lande i Afrika og Latinamerika.
Således var Warszawapagtsorganisationen en ren østeuropæisk militærpolitisk blok. Sovjetunionen havde oprigtige og loyale tilhængere i Asien og Latinamerika, som ikke var en del af ATS. Derudover havde Sovjetunionen stor indflydelse på en række udviklingslande i Mellemøsten og Afrika, hvor sovjetiske militærbaser lå, og disse landes militærpersonale blev uddannet i sovjetiske militærskoler og akademier. F.eks. Kunne Syrien, som ikke var et land i den socialistiske lejr, sikkert tilskrives antallet af allierede i Sovjetunionen i Mellemøsten samt Angola eller Etiopien på det afrikanske kontinent.
