Hvor mange eksemplarer blev brudt på grund af stigningen i udgifterne til den indenlandske forsvarsindustri! På et tidspunkt blev alle dem, der var uenige i begrebet behovet for en tidlig modernisering af den russiske hær og forsvarsindustrien, offentligt blokeret. Selv den tilsyneladende usænkelige finansminister Alexei Kudrin, der blev erstattet af Anton Siluanov i en brandbekendtgørelse, led. Jeg kan huske, at Kudrin forsøgte at kritisere landets øverste ledelses planer om tildeling af kolossale penge til modernisering af Forsvaret og forsvarsindustrien og hævdede, at den globale finanskrise stadig kan vise sig i det mest upassende øjeblik. Som følge heraf syntes sådanne bemærkninger for myndighederne, lad os sige, ikke helt korrekte, og derfor befandt Alexei Kudrin sig bag regeringsbestyrelsen ikke kun for Vladimir Putins kabinet, men også senere i kabinettet i Dmitry Medvedev, som reagerede så varmt til kritik fra daværende finansminister.
Som følge heraf fortsatte den forfaldne reform, men gik ikke helt som urværk. En vis knirk i gennemførelsen af ambitiøse planer manifesteres i dag, og efter mange økonomers mening vil det dukke op i morgen. På samme tid er et temmelig stort antal af netop disse eksperter inden for økonomi tilbøjelige til at tro, at Kudrins ord havde et bestemt logisk grundlag, som man skulle være opmærksom på …
Et af manifestationerne af den knirkende mekanisme for hærens modernisering og reform kan kaldes staten med finansieringsniveauet for en sådan post som en stigning i antallet af kontraktsoldater i den russiske hær. Faktum er, at ifølge præsidentdekretet af 7. maj i år (datoen for indvielsen af Vladimir Putin), skal antallet af servicemænd, der tjener under kontrakt i RA, øges betydeligt i 2015. Udtrykket "på en væsentlig måde" forstås som ganske entydige tal - 50 tusinde "mand -bajonetter" om året, startende fra 2013. En stigning i antallet af kontraktbetjente ville løse det flerårige problem, der er forbundet med balancen i kontrakt-værnepligtens serviceform i den russiske hær, og ville også i det mindste give hæren den ydre farve af en professionelt uddannet kampstyrke.
Men myndighedernes ambitioner kan desværre ikke altid matches med de eksisterende realiteter. Faktum er, at 150 tusinde entreprenører på 3 år er en virksomhed, der godt kunne have været realiseret, hvis ikke for et "men". Dette "men" ligger i den berygtede finansiering. Budgettet for de behov, der er forbundet med en stigning i det samlede antal kontraktansatte med 50 tusind mennesker næste år, omfatter et samlet tal på cirka 16,4 milliarder rubler - med en gennemsnitlig beregning på 328 tusind rubler pr. Person (pr. År). Hvis vi genberegner det i flere måneder, får vi cirka 27333 rubler pr. Soldat. Dette beløb bør omfatte direkte pengegodtgørelse, indtægtsgenererende betalinger for lejeboliger, hvis entreprenøren ikke kommer til at bo i kasernen og andre betalinger. Desuden skal du fra dette beløb foretage fradrag i forbindelse med skatter, finansiering af sociale forpligtelser og så videre, så videre, så videre. Det er ikke svært at lægge mærke til, at den reelle pengeindkomst for en entreprenør, for hvem staten vil tildele 27333 rubler om måneden, i bedste fald vil være lig med 50-60% af dette beløb. Af indlysende årsager vil ikke alle være ivrige efter at skrive under på en kontrakt og blive militær på sådanne økonomiske vilkår.
I den forbindelse viser det sig, at forsvarsministeriet enten bliver nødt til at sænke grænsen for rekruttering af kontraktansatte til mindst 30-35 tusinde mennesker eller øge midlerne til projektet. Men da budgettet for næste år med hensyn til modernisering af hæren og dens faserede overgang til et afbalanceret kontrakt-værnepligtbasis allerede er dannet, og præsidentens dekret er på plads, er et fald i det planlagte antal kontraktsoldater af landets vigtigste militær afdeling vil ligne en bølge af indlysende sabotage. Og i dag kan ingen lide at få nødder fra Vladimir Putin igen for manglende opfyldelse af hans personlige ordrer. Og den ulykkelige Anatoly Serdyukov ønsker tydeligvis ikke at blive den fjerde minister, der får en administrativ straf.
I en sådan situation har forsvarsministeriet to muligheder: enten på en eller anden måde at overbevise potentielle entreprenører om at tjene i et år eller to på beskeden finansiering, og så siger de, at det bliver bedre; eller udfyld kontraktgabet ved hjælp af værnepligtige.
Naturligvis kan man ikke specielt gætte, hvilket skridt der vil blive taget af Anatoly Serdyukov, der blev tildelt et meget beskedent beløb for at tiltrække kontraksoldater. Anatoly Eduardovich, uanset om han vil det eller ej, bliver simpelthen tvunget til at gå den anden vej, som er blevet testet gennem årene. I dette tilfælde kan vi også tale om at sabotere præsidentdekretet, men kun alle forstår udmærket, at der ikke ville være nogen sabotage, hvis finansieringen ikke blev pantsat til 16,4 milliarder rubler, men i noget store beløb.
En anden mærkelig kendsgerning skal ikke overses: der ydes slet ingen ekstraomkostninger i forbindelse med finansiering af nye kontraktansatte i 2014 og 2015. Man kan kun gætte på, hvilken bund ender Anatoly Serdyukov og hele forsvarsministeriet kommer til at skrabe for at blive bemandet med 150 tusinde nye kontraktsoldater om 3 år. Måske er der en vis parallel udgiftspost i militærbudgettet, som endnu ikke er blevet givet udtryk for, og hvor de økonomiske punkter om, hvordan Rusland kan sikre overgangen til kontrakt-værnepligten i det rigtige forhold, er angivet. Men intet vides om sådan en udgiftspost, og derfor er skæbnen for de potentielle 150 tusinde kontraktsoldater i bund og grund.
Er vi vidne til den første fase af reformen, der glider? Det er trods alt stadig svært at forklare, hvorfor der ud af de næsten 7,5 billioner rubler, der blev afsat til modernisering af hæren og det militær-industrielle kompleks i 2013-2015, ikke var penge nok til at gennemføre programmet til at øge antallet af kontraktansatte. Jeg vil gerne håbe, at der stadig findes de nødvendige midler, så moderniseringsplaner i fremtiden ikke forbliver på slagordniveau.
