At dømme efter erklæringer fra repræsentanterne for forsvarsministeriet blev den endelige beslutning truffet om at oprette i den russiske føderations væbnede styrker et militærpoliti på omkring 20 tusinde mennesker og med sin egen kommando "lodret" fra brigaden til distriktet. For det meste vil politiet være tidligere militærpersonale overført til reserven i løbet af de nuværende fyringer. De tjener på kontrakter med en varighed på 3-5 år.
Der er militærpoliti i arméerne i omkring halvtreds lande i verden, herunder otte tidligere sovjetrepublikker (Ukraine, Kasakhstan, staterne i Kaukasus og de baltiske stater). Nogle steder har hun store historiske traditioner. Så i England blev det skabt i det 16. århundrede. Opgaverne for denne struktur er som regel følgende: opretholdelse af lov og orden i militære enheder, efterforskning af forbrydelser begået af militært personale, regulering af trafik i kampzonen og på garnisoner og militære enheder, bekæmpelse af fjendtlige luftbårne styrker, terror- og sabotagegrupper, beskyttelse af placeringen af militære enheder og garnisoner, sikring af tjenestemænd og medlemmer af deres familier, udstyr og strukturer, søgning efter ørkener, indsamling af tjenestemænd, der har løsrevet sig fra deres enheder, ledsager og beskytter fanger, regulerer strømmen af flygtninge.
En række af disse opgaver løses i fællesskab med andre magtstrukturer i staten (primært med civilt politi), nogle - uafhængigt. Under kampforhold er det militære politis hovedfunktioner at kontrollere deres troppers bevægelser i kampområdet, sikre deres sikkerhed, opretholde lov og orden og beholde krigsfanger.
FORSKELLIGE LANDE - FORSKELLIGE FUNKTIONER
I USA omfatter militærpolitis (MP) funktioner ud over alt det ovenstående deltagelse i fjernelse af uroligheder blandt civilbefolkningen, herunder i fremmede lande på det område, hvor Pentagon -faciliteterne er placeret. Det amerikanske militærpoliti havde erfaring med direkte deltagelse i fjendtligheder under Vietnamkrigen. Han viste, at MR's rolle stiger betydeligt i kontra-guerilla-kampagner, når der ikke er for og bag, hvilket blev fuldt ud bekræftet i Irak og Afghanistan. Det samme kan siges om de "fredsbevarende operationer", der for nylig er blevet meget moderne, hvor hele det militære kontingent begynder at udføre ikke så meget militær som politifunktioner. Det skal i øvrigt bemærkes, at fangerne i det irakiske fængsel "Abu Ghraib" blev mobbet af officererne i MR. Derudover bruges det amerikanske militærpoliti i stigende grad i kampen mod narkotikahandel.
I USA er der en militær politiskole (Fort McClenan, Alabama) specielt til uddannelse af betjente i denne struktur. Den direkte ledelse af MR udføres af chefen for militærpolitiet, som er vicegeneralinspektør for landstyrkerne. Militærpolitiet består af brigader (hver omfatter 2-5 bataljoner) som en del af hærkorps og kompagnier som en del af divisioner. MR's vigtigste strukturelle enhed er netop virksomheden, der tæller fra 80 til 280 servicemænd. Luftvåbnet har dannet militærpolitis eskadriller indsat på baser og andre faciliteter. På marinens skibe udføres MR-rollen af Marine Corps-enhederne på 5-20 personer (afhængigt af hvor mange sejlere der tjener på skibet).
I Storbritannien er der et 5000-stærkt politi fra forsvarsministeriet og militærpoliti ved de væbnede styrkers grene, underlagt den relevante afdeling i apparatet fra vicechefen i forsvarsministeriet. MR -virksomheder (100 personer hver) er tilgængelige i hver formation og separat enhed.
Feldjegeri - dette er navnet på militærpolitiet i Tyskland. Det tyske militærpoliti er en separat gren af landstyrkerne, men handler i hele Bundeswehrs interesse. Dens antal er omkring 5 tusinde mennesker. Der er ingen egen "vertikal", kurerens divisioner ledes gennem hans hovedkvarter af divisionschefen (i sammensætningen - to bataljoner af militærpolitiet). Tysk militærpoliti har også erfaring med at deltage i udenlandske missioner (Somalia, Bosnien, Kosovo, Afghanistan).
Tyrkiet anskaffede sig et militærpoliti i slutningen af 1980'erne. Det tæller op til 7, 5 tusinde mennesker. Politienheder er underordnet cheferne for garnisonerne på hvis område de er placeret. Interessant nok er i krigstid selv luftforsvarsmissioner i lave højder ved garnisoner og hovedkvarter overdraget til militærpolitiet.
I Frankrig løses militærpolitiets opgaver af det nationale gendarmeri, der går tilbage til 1791. Det er underordnet forsvarsministeren, men udfører en række politi- og administrative funktioner af hensyn til staten som helhed, hvilket resulterer i, at det har en kompleks og forgrenet struktur. Dens antal er mere end 40 tusinde mennesker (i slutningen af det tyvende århundrede - 90 tusinde). Disse er ansatte i Departmental Gendarmerie, som kan betragtes som det egentlige militærpoliti, det mobile gendarmerie (en slags "hurtig reaktionsstyrke"), den republikanske garde (sikrer særlig vigtige statsfaciliteter) og specialstyrker. Gendarmes skal deltage i alle franske udenlandske militære missioner.
Billedet er omtrent det samme i Italien. Her spilles det militære politis rolle af carabinieri. De er en del af jordstyrkerne. Med hensyn til bemanding, service og materiel og teknisk support er de underordnet forsvarsministeren, som også bestemmer arten af deres kampbrug i krigstid. I fredstid, om spørgsmål om operationel brug som politistyrker, er carabinieri underordnet indenrigsministeren. Det er dem, der bærer hovedbyrden i kampen mod den mest magtfulde italienske organiserede kriminalitet (mafia).
Faktisk er carabinieri interne tropper, da deres opgaver omfatter forsvar af landets territorium i tilfælde af krig. Deres antal er næsten 110 tusinde mennesker. De, ligesom de franske gendarmer, deltager nødvendigvis i alle militære operationer uden for Italien. Og de lider tab der. Den 12. november 2003 blev 19 carabinieri således dræbt i et selvmordsangreb i Irak, mens i alt 33 italienske soldater blev dræbt under den irakiske kampagne.
Den fransk-italienske ordning kan udvides til at omfatte hele Europa som led i opbygningen af EU's sikkerhedsstrukturer. I hvert fald i efteråret 2004 meddelte forsvarsministrene i Frankrig, Italien, Holland, Spanien og Portugal, at de har til hensigt at oprette et tre tusindste europæiske gendarmerkorps svarende til det franske gendarmeri og italienske carabinieri. Først og fremmest skulle korpset bruges i udenlandske fredsbevarende missioner. Dette projekt faldt imidlertid, ligesom mange andre europæiske initiativer, i bureaukratiske aftaler og mellemstatlige tvister (i dette tilfælde var Tyskland kategorisk imod).
Det israelske militærpoliti er underordnet personaledirektoratet for IDFs generalstab, dets chef har rang som generalmajor. Udover de traditionelle udfører israelsk militærpoliti en så vanskelig opgave som at inspicere mennesker ved kontrolpunkter på grænsen til de palæstinensiske områder.
Forresten, i Brasilien, hvor problemet med bekæmpelse af kriminalitet er meget akut, er militærpolitiet generelt den vigtigste politistruktur i landet, dets retshåndhævende funktioner fungerer ikke kun i de væbnede styrker, men også på det civile område er meget bredere end forbunds- og statspolitiet.
Der er også militærpoliti i de væbnede styrker i Kina, Japan, Republikken Korea, Indien, Pakistan, Australien, Egypten, Serbien, Finland, Sverige og mange andre.
SOM DET IKKE VAR, SÅ OGSÅ NR
I Rusland dukkede militærpolitiet op i slutningen af 1600 -tallet. Under Peter I blev militære politifolk kaldt profos (husk "The City of a City": Gloom-Grumblev, der brændte gymnastiksalen ned og afskaffede videnskaben, var tidligere en skurk, det vil sige et profos). Siden 1815 har der været en feltgendarmeri i den russiske hær, dog meget få i antal. Derfor var deres chefer hovedsageligt involveret i at opretholde orden i enhederne. Derudover begyndte gendarmerne at udføre de politiske efterforskningsopgaver i tropperne, som de mildt sagt ikke kunne lide.
Efter oktober 1917 blev gendarmeriet likvideret. I den sovjetiske hær blev den erstattet af militærkommandantkontorer, hvis funktioner formelt er meget tæt på militærpolitiets. Men faktisk blev de ikke til noget militærpoliti. Først og fremmest fordi personalet på kommandantens kontorer var bemandet med tjenestemænd fra de samme enheder, den rækkefølge, de teoretisk set skulle have fulgt, og på et ikke-permanent grundlag. Resultatet var et”eget politi”, som også var fuldstændig uprofessionelt og ikke havde de nødvendige beføjelser.
Således viste den sovjetiske hær sig at være arving til den russiske hær i den forstand, at befalingsmændene måtte følge disciplinen og ordenen. Desuden var den mest alvorlige ulempe ved dette system, at servicemændene blev distraheret fra at udføre deres hovedopgaver for at varetage garnison og vagttjeneste. Den eneste undtagelse var flåden, hvor der som i USA var marinesoldater på krigsskibe til søs, som også udførte rollen som militærpoliti.
Behovet for et militærpoliti i Den Russiske Føderations væbnede styrker blev diskuteret tilbage i 90'erne. Men den er først nået til praktisk gennemførelse under betingelserne for en virkelig radikal militærreform, hvor mange af de grundlæggende principper for militær udvikling, der er karakteristiske for de førende vestlige lande (primært selvfølgelig USA), er Lånte.
Fordelene ved at danne et militærpoliti, der overtager militære befalingsfunktioner, er klare. Tjenestemænd vil ikke længere i det væsentlige følge deres egen disciplin og lov og orden: dette vil ske ved en faglig struktur, der ikke er beregnet til noget andet. På den anden side vil militærpersonale ikke blive distraheret af andre opgaver end kamptræning. Sidstnævnte er meget vigtig både for værnepligtige, indkaldt i kun et år, og for kontraksoldater, der faktisk ikke får løn for at gå på vagt.
Derudover skal man være opmærksom på følgende faktum. I Sovjetunionen, hermetisk lukket for ydre påvirkninger, var selvforsvar af militære enheder en sekundær opgave, da ingen angreb dem. Nu har situationen ændret sig dramatisk, truslen om sabotageangreb på militære faciliteter er ikke engang steget flere gange, men med størrelsesordener. Strejker kan leveres af både uregelmæssige terrorformationer og specialstyrker fra udenlandske regulære hære (selv i fredstid, forklædning som terrorister).
Lad os huske den seneste handling af en selvmordsbomber på stedet for en motoriseret riffelbrigade i Dagestan. Men servicemændene gik til øvelserne, det vil sige, de skulle have været i den maksimale grad af parathed til at forsvare sig selv, men alligevel var der nogle tab. Hvad kan vi sige om missilenheder, om objekter fra luftvåbnet, luftforsvar, flåde, kommunikation, bag. De er ekstremt sårbare over for denne form for angreb. Med hensyn til dem ligner forsvaret "på egen hånd" meget amatøraktiviteter og kriminelle i betragtning af den skade, der kan forårsages i løbet af et angreb på et sådant objekt. Derfor er særlige enheder, der beskæftiger sig med beskyttelse af genstande, absolut nødvendige.
Endelig bliver vores militærpoliti nødt til at løse et problem, der ikke har nogen analoger i udenlandsk praksis - kampen mod mobning (der er ikke noget sådant fænomen andre steder i vores former og skalaer). Til dette er for nylig tilføjet det mest alvorlige problem i samfundene, som kan formuleres som følger - kaukasiere (først og fremmest Dagestanis) mod alle andre.
Korpset af professionelle juniorkommandører (sergenter og værkførere), som vi kopierer igen på den amerikanske model, skulle hjælpe med at klare tåge. Sandt nok skal dette korps stadig oprettes. Derudover er der nogle små tvivl om, at det vil fungere lige så fejlfrit i vores land som i USA. Der kan sergenten jagte en rekrut for at fuldstændig udmattelse, men kategorisk vil ikke tillade nogen at gå ind på dette monopol. Samtidig har han ingen ret til at røre ved netop denne rekrut med en finger. Forfatteren til denne artikel er desværre ikke helt sikker på, at vores sergenter og formænd vil blive lige så hellige for at observere ukrænkeligheden af personer og andre dele af underordnede, samt for at beskytte dem mod indgreb fra andre medlemmer af rangen og fil.
Det betyder slet ikke, at vi ikke skal have professionelle juniorkommandører, det betyder, at de også skal overvåges. Som i øvrigt i USA, hvor der er sergenter og militærpoliti.
Og sikkert vil ingen sergenter hjælpe i kampen mod broderskaberne. Dette vil kræve meget hårde politimetoder.
FORANSTALTNINGERNE ER ABSOLUT KORREKTE, MEN …
Så det militære politi i RF -væbnede styrker er nyttige fra alle synsvinkler. Men en person, der har levet hele sit liv i Rusland, ved godt, at de mest bemærkelsesværdige virksomheder meget ofte (vi vil ikke bruge ordet "altid") under vores forhold får en meget ejendommelig udførelsesform. Faktisk er dette fænomen udtømmende præget af den geniale sætning af VS Chernomyrdin: "Vi ville have det bedste, men det viste sig som altid."
Manglerne i det indenlandske politis arbejde er velkendte, det nytter ikke at gentage. Desuden er der stærk mistanke om, at omdøbe det til politiet ikke vil fjerne nogen af disse mangler. Militærpolitiet er straks politiet (ved navn). Samtidig vil det faktisk blive "militsen (politiet) for militæret." Hvorfor vil det være bedre end politiet (politiet) for civile?
Hvordan rekrutteres militærpolitiet? Den allerede fremsatte erklæring om, at afskedigede soldater vil slutte sig til dens rækker, virker ved første øjekast en naturlig og endda optimal løsning. Men på den anden side er der ingen sikkerhed for, at den tidligere chef for en deling, kompagni eller sprænghoved på et skib vil blive til en god politibetjent. Ingen går ud fra, at en ingeniør eller lærer nødvendigvis vil blive en fremragende politimand.
Og endnu et interessant spørgsmål: Hvem vil militærpolitiet adlyde? Hvis du ser på verdenspraksis, kan du se mulighederne angelsaksisk (egen lodret med direkte underkastelse til forsvarsministeren eller hans stedfortræder), tysk (slet ikke lodret, direkte underordnet divisionsbefalingsmænd) og italiensk (dobbelt underordnet til forsvars- og indenrigsministrene). Vi skal også nævne oplevelsen fra Argentina og Chile, hvor lokale carabinieri blev fuldstændig overført fra forsvarsministeriets jurisdiktion til indenrigsministeriet. Men i det væsentlige blev de til sidst interne tropper, ikke militærpoliti.
Baseret på vores realiteter er det ganske indlysende, at den tyske version er kategorisk uacceptabel for os. For hvis det er implementeret, så vil militærpolitiet i fuld aftale med kommandanten skjule den reelle situation med disciplin i enheden. Selvom det naturligvis er umuligt at undvære politiets interaktion med kommandoen, i hvert fald hvad angår tilrettelæggelse af beskyttelse og forsvar af faciliteter.
Den italienske version passer heller ikke til os. For det første vil ingen give det russiske militærpoliti de samme brede beføjelser, som italienske carabinieri har. For det andet, under vores forhold, vil dobbelt underordning kun generere konstante konflikter i toppen og fuldstændig uansvarlighed i bunden.
Der er en mulighed, der stammer fra den argentinsk -chilenske, - til fuldstændig at underordne militærpolitiet til indenrigsministeriet. Han er meget forførende i den forstand, at politiet så bestemt ikke vil kæmpe for at redde ære for militæruniformen, snarere det modsatte. Denne mulighed har imidlertid mere end nok ulemper. Den mindste og mest ubetydelige af dem - hvad bliver forholdet mellem forsvarsministrene og interne anliggender. Mere alvorligt er dette forhold projiceret nedad. Hvis "politiet" kommer til kasernen, kan de blive mødt meget dårligt der, og det vil ikke kun vedrøre rang og fil, men også betjentene. Ekstremt fjendtlige relationer vil næsten helt sikkert opstå, det er godt, hvis det ikke kommer til at skyde.
Det vigtigste er, at vores milits som nævnt ovenfor har mangler, som militærpolitiet, hvis det er underlagt indenrigsministeriet, arver rent automatisk. Hvilken form for opretholdelse af orden i tropperne kan vi tale om i dette tilfælde? Faktisk har vores hær i den post-sovjetiske periode reformeret meget dybere end militsen, så det er simpelthen absurd at lægge militsen over hæren, heraf vil situationen med lov og orden i tropperne måske endda blive forværret.
Som følge heraf forbliver den angelsaksiske version: en separat "lodret" inden for forsvarsministeriet. Selv her er det dog meget sandsynligt, at bevarelsen af uniformens ære vil være vigtigere end kampen mod hærkriminalitet. Eller du kan komme med en rent vores mulighed - at gøre militærpolitiet til en helt uafhængig magtstruktur, underordnet, ligesom alle andre magtstrukturer, direkte til præsidenten.
Ingen mulighed, som er den mest optimale fra et organisatorisk synspunkt, garanterer os i sig selv noget. For eksempel benægter det ikke muligheden for meget voldelige konflikter mellem militærpersonale (inklusive betjente) og militærpoliti, på trods af at begge sider vil have våben. Og intet underordnet system vil være en garanti mod vilkårlighed fra det militære politis side og mod hurtig korruption af denne struktur.
Ak, hverken militærpolitiet eller professionelle juniorkommandører i Rusland er noget universalmiddel med hensyn til at opretholde lov og orden og disciplin i tropperne, selvom disse foranstaltninger i sig selv er helt korrekte. Problemet er, at forfaldsprocessen i samfundet som helhed er gået for langt. Det, der sker i Forsvaret, er en direkte konsekvens af dette. Og korruption og kriminalitet og etniske konflikter kom til hæren fra samfundet. Desuden startede det hele tilbage i sovjettiden. Det nye socioøkonomiske system afslørede kun alle problemerne, og gav på ingen måde anledning til dem. Derfor er det muligt formelt at oprette meget gode og progressive strukturer og institutioner for at vedtage vidunderlige love. Og det vil vise sig som altid. Fordi vi har brug for ændringer og reformer i en helt anden skala. De har imidlertid intet at gøre med området militær udvikling.
