Den russiske regering reagerede straks på ordren fra præsident Dmitrij Medvedev om at finde og straffe dem, der var ansvarlige for at forstyrre gennemførelsen af statsforsvarsordren i 2010. Som følge af straffesanktioner har fem embedsmænd mistet deres høje stillinger; yderligere 11 modtog alvorlige påtaler. Men ifølge regeringen er det ikke slut på eftersøgningen af ansvarlige personer - i løbet af de næste par måneder kan listen over dem, der bliver straffet, udvides. Ikke desto mindre ser dagens pakkeafskedigelse af militære embedsmænd og generaldirektører for det meste ikke ud som en straf, men som endnu et forsøg på at "dæmpe" den skandaløse historie om den mislykkede statsforsvarsordre.
Søgningen efter dem, der var ansvarlige for at forstyrre gennemførelsen af statsforsvarsordren i 2010, begyndte i midten af marts 2011, da Ruslands præsident Dmitry Medvedev lovede omhyggeligt at undersøge, hvad der var sket. Som præsidenten sagde,”desværre er nogle af de opgaver, der er sat for statsforsvarsordren, blevet slået fejl. På kortest mulig tid vil jeg foretage en debriefing med den nøjagtige definition af ansvarlige personer, både fra industrien og fra regeringsstrukturer. Hvordan præsidentundersøgelsen faktisk foregik, blev ikke rapporteret i offentlige kilder.
Den 10. maj 2011 blev der afholdt et arbejdsmøde om den fremtidige udvikling af det militærindustrielle kompleks. På mødet var det centrale emne igen manglende opfyldelse af sidste års statsforsvarsordre og eftersøgningen af de ansvarlige herfor. "Det er uacceptabelt, når vigtige beslutninger træffes, og det skal siges på højeste niveau, der afsættes midler, men der leveres ikke produkter," sagde præsidenten og citerede igen et uddrag fra sit budskab til forbundsforsamlingen, som var annonceret i 2009.
I denne meddelelse garanterede Dmitry Medvedev højtideligt, at tropperne i 2010 ville blive forsynet med "mere end 30 hav- og landbaserede ballistiske missiler, fem moderne Iskander-missilsystemer, omkring 300 pansrede køretøjer, 30 helikoptere, 28 fly, 3 atomubåde, 1 kampskib i korvetteklasse samt 11 rumfartøjer. " 2010 gik, og som det viste sig, blev statsforsvarsordren implementeret med 70%. Militæret ventede ikke på det lovede projekt 20380 korvette-type skib, 3 ubåde af 955 Borey- og 885 Yasen-typen, 6 Yak-130 træningsfly, 76 BMP-3 og 5 rumfartøjer …
Præsidenten sluttede sin tale med følgende sætning:”Som du helt forstår, da jeg talte, kom jeg ikke med det selv - alt var aftalt med praktisk talt alle, der sad her. Ikke gjort hvorfor? Jeg venter på et informeret svar med forslag. Du skal forstå, at på tidspunktet for disse allerede mere end halvdelen af de tilstedeværende på dette møde ville være engageret i aktivt hårdt, fysisk arbejde i ren luft: det er nødvendigt at være ansvarlig for de forpligtelser, der påtages under vores ansvar, vi ser bare helt ud uacceptabelt i denne forstand. " Efter bare en uge forelagde den russiske vicepremierminister Sergej Ivanov Medvedev en rapport "om disciplinære foranstaltninger til at forstyrre gennemførelsen af statsforsvarsordren."
Takket være regeringens aktive og hurtige handlinger mistede generaldirektør for Izhmash V. Grodetsky og hans kollega fra Research Institute of Electromechanics A. Khokhlovich deres stillinger. Desuden leder afdelingen for udvikling af organisering af ordrer til fly og våben, oberst I. Krylov, stedfortræder. Leder af hoveddirektoratet for de russiske væbnede styrker for forskning og udvikling, generalmajor N. Vaganov og stedfortræder. Vice-admiral N. Borisov, øverstkommanderende for flåden for oprustning. Generaldirektøren for NPO Mashinostroyenia A. Leonov og generaldesigneren og generaldirektøren for Information Satellite Systems N. Testoedov blev alvorligt irettesat.
Disciplinære og administrative sanktioner blev også anvendt på otte flere chefer for forsvarsindustrivirksomheder. Desuden venter lignende sanktioner på generaldirektøren for skibsbygningsvirksomheden "Sevmash", Severodvinsk N. Kalistratova, stedfortræder. Leder af Roscosmos A. Shilov og chefer for datterselskaber inkluderet i United Aircraft Corporation. Det skal bemærkes, at der tidligere kun blev fremsat krav mod Nikolai Kalistratov for projektet om modernisering og vedligeholdelse af hangarskibet "Admiral Gorshkov" i henhold til kontrakten med Indien.
Ifølge de data, der er offentliggjort af Kremls pressetjeneste, er de bebudede foranstaltninger "tilstrækkeligt både til at hæve personligt ansvar og performance -disciplin og til at forhindre gentagne tilfælde af overtrædelse af vilkårene, overførsel af produkter til kunden."
I showforsøget om offentlig piskning var det ikke uden overlapninger. Især står der i en pressemeddelelse fra Kreml, at generalmajor II Vaganov, vicechef for de væbnede styrkers hoveddirektorat, blev afskediget fra sin post. Det er klart, at en typografisk fejl sneg sig ind her, da før denne stilling virkelig var generalmajor Vaganov, men hans navn og fædreland var Nikolai Ivanovich (N. I.), ikke den mystiske I. I. Det er mærkeligt, at generalmajor Nikolai Vaganov blev fyret, ifølge Medvedevs ordre tilbage i oktober sidste år, det vil sige længe før det blev klart, at fuldbyrdelsen af statsforsvarsordren var mislykket.
Ifølge en uforståelig logik var stedfortræderen også inkluderet i antallet af afskedigede. Viceadmiral N. Borisov, øverstkommanderende for den russiske flåde for oprustning. Borisov blev afskediget fra sin post den 19. april 2011, og den officielle årsag til hans fratrædelse angives hans inkompetence og uprofessionelitet under forhandlinger om erhvervelse af franske helikopterbærere af Mistral -klassen - viceadmiralen satte sin underskrift under en protokol, der var ikke fordelagtigt for Rusland med den franske side om skibes konfiguration og omkostninger, havde han ingen ret til at gøre dette.
Ifølge avisen "Vedomosti" blev V. Grodetsky afskediget fra stillingen som direktør for "Izhmash" i marts 2011. Grunden til dette var anklagen om sammenbruddet af en magtfuld virksomhed. Ifølge den officielle version blev Grodetsky imidlertid sendt på en lang ferie, og M. Kuzyuk blev udnævnt til hans stedfortræder for ferieperioden. I øjeblikket leder den midlertidige chef for Izhmash sammen med sit team af medarbejdere og ekspertgruppen Russian Technologies efter reelle muligheder for at bringe virksomheden ud af den økonomiske krise.
A. Leonov, chefen for NPO Mashinostroyenia, var allerede lidt tidligere blevet irettesat for den tekniske forsinkelse i eksperimentelt design og forskningsarbejde. Den tidligere chef for UAC A. Fedorov, der blev afskediget i begyndelsen af 2011 for at have forstyrret opfyldelsen af kontrakten om levering af Il-76MF-transportører til Jordan, var ikke blandt dem, der blev straffet af en uforklarlig årsag. Ifølge den indlysende logik burde den tidligere chef for KLA simpelthen være på vicepremierminister Ivanovs liste.
I betragtning af al denne store og universelle straf af de skyldige ligner det mere et desperat forsøg på at "dæmpe" den ubehagelige historie om fiasko i statsforsvarsordren, så præsidentens unåde og et utvetydigt antydning af "aktivt hårdt", fysisk arbejde i ren luft "ville omgå andre potentielle skyldige parter. Faktisk mistede mennesker, der tidligere var blevet straffet for helt andre lovovertrædelser, tidligere deres høje positioner for at forstyrre statsforsvarsordren, med andre ord, faktisk blev ingen straffet under betingelserne for kontrollen. De alvorlige irettesættelser kan næppe forveksles med en hård straf, og afskedigelsen af dem, der allerede er afskediget - og endnu mere.
Men hvad der er mærkeligt i løbet af rapporten, hr. Ivanov, tilsyneladende på en eller anden måde glemte at nævne, at det siden 20. marts 2006 er ham, der har været formanden for den militær-industrielle kommission, der blev oprettet under den russiske regering, og det er hans ansvar for at føre tilsyn med det militær-industrielle kompleks. Kommissionen er blandt andet selv ansvarlig for dannelsen og kontrollen med gennemførelsen af statsforsvarsordren. Stort set på ovenstående liste over skyldige, som blev annonceret af Ivanov, skulle det første punkt være hans eget navn, for i sidste ende mislykkedes gennemførelsen af statsforsvarsordren direkte under hans følsomme og præcise ledelse.
En anden overraskende underlighed er, at den mislykkede statsforsvarsordre fra 2010 var årsagen til manifestationen af en så voldsom negativ reaktion fra præsidenten og regeringen, er, at hvis du husker, implementeringen af statsforsvarsordren i 2009, ifølge data leveret af det russiske revisionskammer, var kun 50%, men der fandt ikke sted strafbare sanktioner dengang. Tidligere udtrykte nogle repræsentanter for det indenlandske forsvarsindustrielle kompleks klager over, at midler under kontrakter indgået inden for rammerne af statsforsvarsordren overføres med betydelige forsinkelser. Derudover indgås selve arbejdskontrakterne også ekstremt sent. Dette forklarer den regelmæssige undladelse af at overholde fristerne for levering af våben og militært udstyr. På samme tid forklarede en række russiske embedsmænd, herunder Ivanov selv, som en undskyldning, at de sene vilkår for indgåelse af kontrakter og overførsel af midler er forbundet med det faktum, at forsvarsvirksomheder overpriser priser på deres produkter.
Det skal bemærkes, at proceduren for gennemførelse af en statsforsvarsordre i sig selv ikke er offentlig og åben og altid har været og forbliver forbundet med et meget højt korruption. Hvis vi samtidig udelader den enorme korruptionskomponent, er væksten i omkostningerne til forsvarsprodukter ganske forståelig. Det er klart, at denne vækst netop understøttes af regeringen selv og den russiske militærafdeling. Pointen er, at i de foregående år modtog alle forsvarsindustrivirksomheder i første halvår en ubetydelig del af betalingen for ordren, og de fleste midler blev overført ved årets udgang. Samtidig var de penge, der blev overført i begyndelsen, meget ofte ikke nok til at opfylde forpligtelserne i henhold til de indgåede kontrakter, og virksomheder blev ganske enkelt tvunget til at ansøge om lån til banker.
I den nærmeste fremtid vil et nyt føderalt målprogram for modernisering af det forfaldne militær-industrielle kompleks begynde at fungere i landet. Frem til 2020 er det planlagt at bruge 3 billioner rubler til disse formål. 60% af det planlagte beløb vil blive allokeret fra statsbudgettet, og de resterende 40% - fra midlerne fra forsvarsvirksomhederne selv. Hovedmålet er ifølge Putin en betydelig foryngelse af personale, modernisering og renovering af produktion og investering i udviklings- og forskningsarbejde.
Under et pressemøde den 24. februar 2011, mens han stadig var den første stedfortræder. Forsvarsminister i Den Russiske Føderation V. Popovkin talte om finansieringen af det statslige bevæbningsprogram for perioden 2011-2020, hvortil det er planlagt at tildele 20 billioner rubler. Denne udarbejdede ordning afspejler også de årlige faser af finansieringen af statsforsvarsordren. Indtil 2015 skal russiske forsvarsvirksomheder modtage 700 milliarder rubler for at gennemføre muligheden for at indgå kontrakter om levering af militært udstyr og våben efter 2015. På grund af ubetydelig finansiering, forklarede viceministeren, vil virksomhederne kunne få lån fra banker til gennemførelse af fremtidige kontrakter. Det er meget klart, at hvis en virksomhed modtager et lån fra en bank, skal den tilbagebetale dette lån efter et stykke tid og med renter. Interessen er naturligvis lille, i betragtning af at strategiske virksomheder kan bruge lån til fordelagtige renter, men ingen vil låne penge i lang tid bare sådan. Behovet for efterfølgende at tilbagebetale gæld med påløbne renter til banker påvirker virksomhedernes endelige overskud, som igen forsøger at kompensere for økonomiske tab ved en lille stigning i priserne på færdige produkter. Det vil sige, at omkostningerne ved våben og militært udstyr i nogen grad afhænger af, hvordan tingene er på kreditmarkedet og valutakursen. Det skal også huskes, at stort set alle entreprenører af hovedvirksomhederne i det militær-industrielle kompleks ofte kræver hundrede procent forskudsbetaling for deres tjenester.
Den 12. maj 2011 lovede premierminister Putin højtideligt at rette op på den nuværende situation. Han sagde, at det russiske forsvarsministerium ville få en reel mulighed for at gøre et 100 procent forskud for statsforsvarsordren. Det tilsvarende lovforslag er i øjeblikket under udarbejdelse af regeringen. Men, efter at dokumentet er blevet den gældende lov, vil det kun være muligt at foretage 100% forudbetaling i samarbejde med store virksomheder, der bekræfter deres juridiske kapacitet.
Forsvarsministeriet hævder imidlertid selv, at en betydelig forsinkelse i underskrivelsen af kontrakter er forbundet med en langsigtet aftale om omkostninger og teknisk udstyr til udstyr - militæret prøver som regel at "slå ud" lavere priser. Det er her, cirklen lukker - virksomheder kan ikke sænke priserne, fordi de tager penge på kredit, militæret underskriver ikke kontrakter, fordi de stræber efter at opnå den maksimale prisreduktion, og den russiske regering kan ikke indføre 100% forskud i henhold til kontrakter på grund af det faktum, at han frygter spild af betydelige midler uden synligt afkast.
