I forbindelse med den planlagte afslutning af krigen i Afghanistan, fuldstændig tilbagetrækning af amerikanske tropper fra dens område og behovet for at fjerne våben og militært udstyr fra slagmarkerne blev der afholdt høring om de opgaver, der lå foran dem. Som formanden for underudvalget, Robert Whitman, sagde, at åbningen af høringerne tillader reduktionen af bevillinger ikke de væbnede styrker at købe nyt udstyr og våben i den nødvendige mængde for at erstatte dem, der er slidte i løbet af fjendtlighederne og til at udføre restaurering og modernisering af våben, der endnu ikke er udløbet i den krævede mængde.
I øjeblikket venter tusinder af containere, hundredvis af militært udstyr og millioner af håndvåben og militært udstyr på forsendelse til Amerika. De 12,2 milliarder dollars, der er afsat til disse formål, herunder at bringe orden og udskifte beskadigede våben, som formanden sagde, er tydeligvis ikke nok til at løse problemet med at udstyre tropper med de nødvendige midler, der opfylder moderne krav. Han udtrykte også bekymring for, at fortsatte nedskæringer i militærbudgettet betydeligt kunne komplicere reparationen af våben i tjeneste. På grund af det faktum, at hovedparten af fjendtlighederne i Afghanistan udføres af jordstyrker og Marine Corps, lyttede parlamentarikerne til de generaler, der var ansvarlige for kampberedskab, i de militære kontingenter, der var underlagt dem, og udrustede dem med moderne våben.
FREMTID OG ØNSKER OM KMP
Den første, der talte under høringen, var generalløjtnant William Faulkner, vicekommandør for marinekorpset (IOC). Ifølge generalen udfører marinesoldaterne på nuværende tidspunkt sammen med allierede og partnere alle de nødvendige foranstaltninger for at overføre ansvaret for at sikre Afghanistans nationale sikkerhed til hans væbnede styrker og andre retshåndhævende myndigheder. ILC's ekspeditionsstyrke består af meget mobile enheder, hvis materielle støtte ikke afhænger af Kabuls regering, men udføres direkte fra USA. På nuværende tidspunkt er kampberedskabet for de militære kontingenter i ILC imidlertid fuldt ud bestemt af omfanget af den reduktion af bevillinger, der er fastsat ved beslaglæggelsen, og korpskommandoen blev tvunget til at lukke midler til foranstaltninger til sikring af løsningen af langsigtede opgaver med at udvikle styrker og ressourcer og kun bruge de tildelte midler til at imødekomme troppernes nuværende behov.
Faulkner forklarede lovgiverne, at under den afghanske krig, der finder sted under ekstremt vanskelige klimaforhold, der fører til hurtig slitage af våben og militært udstyr, var det yderst nødvendigt for ILC at udvikle en strategi for restaurering af jordudstyr og at udstyre ILC -tropper med alle former for våben og udstyr, for yderligere at øge deres kampberedskab og evne til at vi kræver niveauet for at udføre alle kampoperationer fuldt ud.
For at kampberedskabet for ILC's militære kontingenter ikke falder, er det, som generalen sagde, nødvendigt at allokere alle de nødvendige bevillinger til foranstaltninger til at returnere våben og militært udstyr til militærbaser i USA inden for tre år efter den sidste marine forlader Afghanistan.
Som Faulkner bemærkede, i løbet af 2012 reducerede kommandoen for ILC antallet af dets tropper i Afghanistan og sendte omkring 39 tusind enheder militært udstyr til Amerika. På nuværende tidspunkt er der en yderligere eksport af IKM -våben og militært udstyr fra dette land samt indskrænkning af militærbaser og våbendepoter. Efter at tilbagetrækningen af militære enheder fra Afghanistan begyndte i 2011, blev 72 tusinde våben sendt til USA. Området for den amerikanske luftfarts flyzone over de kontrollerede områder i landet er faldet med mere end 35 gange. I øjeblikket repareres og moderniseres omkring 60 tusinde våben og militært udstyr sendt til det amerikanske kontinent på tre Pentagon -fabrikker i staten Californien.
Generalen understregede, at fremtidige nedskæringer i militærbudgettet utvivlsomt vil have en negativ indvirkning på implementeringen af strategien for at genudstyre ILC og sikre det krævede niveau af kampberedskab for dets styrker og aktiver. I regnskabsåret 2013 tildelte ILC de nødvendige midler til at udføre forskellige aktiviteter til reparation og restaurering af militært udstyr. Disse processer blev imidlertid suspenderet på grund af ekspedition af specialister fra reparationsanlæg og værksteder på seks dages ulønnet orlov. Han bemærkede også, at der fra år til år er et fald i antallet af aktiviteter til vedligeholdelse af våben og militært udstyr. Fra år til år er der imidlertid et stigende behov for at øge antallet og timingen af sådanne begivenheder. På grund af utilstrækkelig økonomi kan de imidlertid ikke implementeres fuldt ud, og det fører til et yderligere fald i den operationelle beredskab af våben og militært udstyr. Hvis denne tendens fortsætter i fremtiden, meddelte Faulkner, vil det have en ekstremt negativ indvirkning på ILC's militære enheders kampberedskab.
Ifølge Faulkner kan det under moderne forhold kun opretholdes kampberedskab på det krævede niveau ved at trække midler afsat til reform af ILC -tropperne og sikre en anstændig levestandard for militært personale og civilt personale. For at opretholde det påkrævede kampberedskab for ILC's militære udstyr bruges i dag kun 10% af de bevillinger, der er afsat til det. I regnskabsåret 2014 er det kun planlagt at tildele 2,67 milliarder dollar til disse formål, hvilket er betydeligt mindre end de midler, som andre grene af de væbnede styrker skulle modtage til lignende formål. Derfor er der en meget stor sandsynlighed for, at IKM's våben og militære udstyrs operationelle beredskab vil falde betydeligt.
Afslutningsvis sagde general Faulkner, at det krævede niveau af kampberedskab for ILC's militære kontingenter kun kan sikres ved at opretholde den nødvendige balance mellem højt professionelle specialister, veluddannede kampklare enheder, moderniseret udstyr, veludstyrede militære faciliteter og det krævede antal tropper, der er nødvendige for at løse mange kampmissioner i moderne fase og i perspektiv. Og til dette skal der tildeles tilstrækkelige midler, og der er behov for effektiv støtte fra lovgivere, som igen skal overveje kravene til bindingen og på en bestemt måde justere dem, så ILC's tropper kan forblive i kampberedskab.
FREMTIDEN FOR LANDKRAFTER
De amerikanske grundstyrkers holdning til spørgsmålet om sekvestrering og evnen til at opretholde det krævede niveau for kampberedskab for tropperne blev præsenteret for parlamentarikere af stedfortrædende stabschef for grundstyrkerne, generalløjtnant Raymond Mason. Som generalen understregede, har den amerikanske hær kontinuerligt kæmpet i mere end 10 år. Og det er i øjeblikket i overgang. Dette vendepunkt i konstruktionen af landstyrker er præget af betydelige økonomiske begrænsninger med en betydelig stigning i militære trusler mod USA's nationale sikkerhed og et højt niveau af deres usikkerhed.
Mason sagde, at beslaglæggelsen i regnskabsåret 2013 stod hæren over for store vanskeligheder. I dette års budget blev hovedbevillingerne til grundstyrkerne reduceret betydeligt, og sandsynligheden for en yderligere og langvarig reduktion af bevillinger til opførelse af grundstyrkerne forblev høj. Ifølge generalen, hvis de fastsatte bindingsgrænser ikke ændres, kan 85% af hærens enheder helt miste deres kampberedskab.
Hærens ledelse mener, at den er i stand til at trække tropper og udstyr tilbage fra Afghanistan samt lukke eller genanvende militærbaser, der ikke længere er nødvendige på grund af den planlagte afslutning på fjendtlighederne i dette land inden udgangen af 2014. Den stedfortrædende stabschef bemærkede, at hærens ledelse udviklede generelle tilgange til at gennemføre foranstaltninger til at returnere våben og militært udstyr fra Afghanistan til USA og også leverede de nødvendige beføjelser til visse administrative myndigheder i hæren til implementering af dette behandle. Indtil nu blev eksport af militært udstyr fra Afghanistan periodisk udført og blev bestemt af behovet for militære operationer og uddannelse af afghanske tropper. Den fulde afsendelse af militært udstyr til USA er planlagt til december 2014.
Eksporten af militært udstyr er planlagt til at blive udført langs de afghanske og pakistanske jernbaner og motorveje samt gennem Den Russiske Føderation og nogle andre lande i det tidligere Sovjetunionen. Noget af det militære udstyr vil blive transporteret med fly.
I øjeblikket er der landstyrker i Afghanistan, hvis samlede omkostninger er omkring $ 17 mia. Tilbagelevering af disse våben og militært udstyr til fastlandet i USA i kombination med dets reparation og modernisering samt under hensyntagen til midler til rådighed for hærenheder, der er stationeret i Amerika, vil bringe det krævede niveau af kampklar våben op på 92%.
Ifølge generalen skal finansieringen af eksporten af militært udstyr og militært udstyr fra Afghanistan udføres hele tiden, hvorunder landstyrkerne forbliver i dette land, og kan afsluttes kun tre år efter den sidste enhed af våben og militært udstyr forlader sine grænser. Som Mason forklarede lovgiverne, inkluderer overførslen af militære aktiver et sæt foranstaltninger, der tager sigte på at genoprette deres kampkapaciteter til det niveau, der er nødvendigt for de tropper, de udstyder, for at løse de moderne og fremtidige kampmissioner, de står over for.
Bevillinger til omfordeling af våben og militært udstyr fra teatre uden for USA er fuldt ud tildelt under overskriften "Militære operationer i udlandet". Midlerne modtaget i henhold til denne artikel bruges til at implementere programmet til genudstyr af troppernes kampenheder. I overensstemmelse med dette program erstattes beskadigede våben og militært udstyr med nye, og udstyr, der til en vis grad er slidt op som følge af operation under vanskelige kampforhold eller har modtaget mindre skader, repareres og returneres fuldt ud til tropperne klar til brug.
IKKE-KAMP TAB AF DEN AMERIKANSKE HÆR
Ifølge SV -eksperter skulle hæren i regnskabsåret 2013 reparere omkring 100 tusind enheder våben og militært udstyr, der ankom fra Afghanistan på dets reparationsanlæg og i private firmaer. 600 tusinde prøver af militært udstyr skulle bringes i brug på stederne til deres basering og opbevaring. Imidlertid tvang sekvestreringsniveauet i år hærens kommando til at udskyde alle planlagte foranstaltninger for at genoprette militært udstyr til fremtidige år, hvilket negativt påvirkede landstyrkernes kampberedskab. Siden åbningen af programmet for genudrustning af grundstyrkerne har hæren, med forbehold af den fulde finansiering af de foranstaltninger, der er foreskrevet i den, været i stand til at opretholde den operationelle beredskab for jordaktiver og flysystemer i operationsteatret kl. niveauet på henholdsvis 90 og 75%. I forbindelse med bindingen måtte hærministeriet udsætte det planlagte arbejde for regnskabsåret 2013 med reparation og restaurering af taktiske hjulkøretøjer, kommunikationsudstyr og nogle andre våben.
Generalen bemærkede også, at økonomisk usikkerhed i høj grad truer evnen til på det krævede niveau at opretholde produktionsgrundlaget for grundstyrkerne, som omfatter værksteder, forsyningsdepoter til tropper og opbevaring af militær ejendom, virksomheder til fremstilling af ammunition og artillerivåben, samt en række andre faciliteter. nødvendige for at vedligeholde våben og militært udstyr på det krævede niveau af operationel beredskab.
I 2013 mistede hærens produktionsbase i forbindelse med sekvestrering mere end 4 tusinde kvalificerede specialister, heraf 2, 6 tusind ansatte. Dette påførte markstyrkernes evne til at forsyne kampenheder med brugbart militært udstyr.
Afslutningsvis appellerede generalen til medlemmerne af underudvalget med en anmodning om at revidere bindingsnormerne for at reducere tildeling af landstyrker og opretholde det nødvendige finansieringsniveau for tilbagevenden af våben fra Afghanistan til USA i yderligere tre år, indtil den sidste prøve af våben og militært udstyr er fjernet fra dette land.
