Udtømning af landet
Verdenskrig, problemer, intervention og massemigration førte til udtømning af Rusland, dets ressourcer, menneskelige og materielle. Krigskommunismens politik, en mobiliseringspolitik med det formål at konfrontere bolsjevikkernes fjender, er ophørt med at være tolerant for de fleste af bønderne (den overvældende del af befolkningen i Rusland), ødelagt af krigen og udmattet af afgrøder fiasko. Bønderne begyndte at modsætte sig det sovjetiske styre. Landet stod over for truslen om et nyt udbrud af krig mellem by og land, og dette kunne efterfølges af en ny ekstern invasion af Vesten, de nationalistiske regimer i Polen og Finland og De Hvide Guards.
Den naturlige reaktion på manglen på et marked, tilbagetrækning af mad gennem overskudsbevillingen, var bøndernes reduktion af det dyrkede areal. Bønderne har reduceret produktionen af landbrugsprodukter til det minimum, der er nødvendigt for at fodre en familie. Og store gårde, der eksisterede før revolutionen, blev ødelagt overalt. Jordstykker blev knust overalt og mistede deres omsættelighed. I 1920 leverede landbruget kun omkring halvdelen af førkrigsproduktionen. Og de reserver, der eksisterede tidligere, blev brugt under krigen. Truslen om en massiv hungersnød truede foran landet. I 1921-1922. hungersnød dækkede 35 provinsers territorium, titusinder af mennesker led af det, omkring 5 millioner døde. Volga -regionen, det sydlige Ural og det sydlige Ukraine blev især ramt.
Den industrielle situation var endnu værre. I 1920 tegnede produktionen af tung industri sig for omkring 15% af førkrigen. Arbejdsproduktiviteten var kun 39% af niveauet i 1913. Arbejderklassen led meget. Mange døde på borgernes fronter. Planter og fabrikker stod, mange blev lukket. Arbejderne gik til landsbyerne, reddede sig ved livsophold, blev håndværkere, småhandlere (bagmænd). Der var en proces med afklaring af arbejdere. Sult, arbejdsløshed, krigstræthed og andre strabadser var årsagerne til arbejdernes utilfredshed.
Landbruget var rygraden i den russiske økonomi og den vigtigste kilde til ressourcer. Og det var i fuldstændig tilbagegang. Store gårde er praktisk talt forsvundet, værfter med et tilsået areal på mere end 8 dessiatiner tegnede sig for omkring 1,5%. Gårde med små parceller sejrede fuldstændigt - med såninger på op til 4 hektar og en hest. Andelen af gårde med mere end 2 heste faldt fra 4,8 til 0,9%. Der var mere end en tredjedel af de hesteløse husstande. Krigen førte til døden for et stort antal handikappede mænd, nogle blev handicappede og forkrøblede. De fleste trækdyr gik tabt.
Hvis den nuværende situation vedvarer, kan Rusland miste resterne af industrien, udviklet infrastruktur (herunder jernbaner) og store byer. Industrien ville blive rent håndværksmæssigt og tjene bøndernes interesser. Landet mistede evnen til at vedligeholde statsapparatet og hæren. Og uden dette ville Rusland simpelthen blive fortæret af store og små eksterne rovdyr.
Derfor forsøgte sovjetstaten efter en ekstraordinær krigsperiode at etablere sin økonomi. To af de mest respekterede landbrugsøkonomer i Rusland, L. Litoshenko og A. Chayanov, blev instrueret i at forberede to alternative projekter. Litoshenko foreslog at fortsætte under de nye betingelser "Stolypin -reformen" - en andel i landbrug med store jordlodder og lejede arbejdere. Chayanov gik videre fra udviklingen af bondegårde uden lønarbejde med deres gradvise samarbejde. Disse projekter blev diskuteret i sommeren 1920 i GOELRO -kommissionen (prototypen til planlægningsorganet) og på People's Commissariat of Agriculture. De besluttede at sætte Chayanov -planen i centrum for statens politik.
De vigtigste milepæle i NEP
Den 8. marts 1921 åbnede RCP's X -kongres (b) i Moskva. Det fandt sted på baggrund af mytteriet i Kronstadt og en række bondeoprør i hele Rusland. Samtidig var Kronstadt ikke den primære årsag til indførelsen af NEP. Teksten til beslutningen om NEP blev forelagt for centraludvalget den 24. februar 1921. Kongressen vedtog en beslutning om overgangen fra krigskommunismens politik til den nye økonomiske politik og om udskiftning af overskudsbevillingssystemet med en skat i venlig. Kongressen vedtog også en særlig resolution "On Party Unity" foreslået af V. Lenin. Dokumentet påpegede skaden og afvisningen af enhver fraktionisme og beordrede til straks at opløse alle fraktionsgrupper og platforme. Eventuelle fraktionstaler var forbudt. For overtrædelse af disse krav blev de bortvist fra festen. Om sommeren fandt der en udrensning sted i det kommunistiske parti, omkring en fjerdedel af dets medlemmer blev bortvist fra RCP (b).
NEP omfattede flere vigtige dekreter. Dekretet af 21. marts 1921 erstattede fødevaredistributionen med en naturafgift. Under overskudsbevillingen blev op til 70% af landbrugsprodukter beslaglagt, afgiften var omkring 30%. Resten blev overladt til familien og kunne bruges til salg. Samtidig blev skatten progressiv - jo fattigere familien er, desto mindre er den. I en række tilfælde kunne bondeøkonomien generelt være fritaget for skat. Dekretet af 28. marts 1921 indførte frihandel med landbrugsprodukter. Den 7. april 1921 fik kooperativer tilladelse. Dekreterne af 17. og 24. maj skabte betingelser for udviklingen af den private sektor (lille, kunsthåndværk og kooperativer) og landbrugets materielle grundlag. Et dekret fra 7. juni tillod oprettelse af små virksomheder med op til 20 ansatte. Den 4. oktober 1921 blev RSFSRs statsbank oprettet.
Bonde Brest
NEP gav anledning til heftige diskussioner i partiet. Det blev kaldt "tilbagetog", "bonde Brest". Blandt nogle af de professionelle revolutionære var hadet til "bonde" -princippet i Rusland meget stabilt og udtalt. Mange bolsjevikker ønskede ikke at opmuntre bønderne. Lenin understregede det imidlertid
"Kun en aftale med bønderne kan redde den socialistiske revolution i Rusland."
Og bønderne kan kun være tilfredse med friheden til at udveksle deres overskud. Derfor er "forbindelsen til bondeøkonomien" (grundlaget for NEP) hovedbetingelsen for at opbygge socialisme. Således blev NEP ikke forårsaget af et politisk øjeblik, men af typen Rusland som et agrarisk, bondeland.
Det er værd at bemærke, at diskussionen om NEP umærkeligt skubbede marxismebegrebet om den proletariske verdensrevolution som en betingelse for socialisme til side. Al opmærksomhed var fokuseret på Ruslands interne anliggender, hvorfra konceptet om at opbygge socialisme i et land senere voksede.
Kort referat
Det første år af den nye politik blev ledsaget af en katastrofal tørke (af de 38 millioner dessiatiner, der blev sået i den europæiske del af Rusland, døde 14 millioner). Det var nødvendigt at evakuere befolkningen i de mest berørte områder til Sibirien, massen af mennesker (ca. 1,3 millioner mennesker) gik uafhængigt til Ukraine og Sibirien. Situationens chok førte til, at landarbejde i 1922 blev erklæret som et nationalt og generelt partisag.
Men gradvist førte NEP til restaurering af landbruget. Allerede i 1922 udgjorde høsten 75% af 1913-niveauet, i 1925 nåede det tilsåede område førkrigsniveauet. Hovedgrenen i landets økonomi, landbruget, er stabiliseret. Problemet med landbefolkningens overbefolkning, som Rusland led af i begyndelsen af det 20. århundrede, blev imidlertid ikke løst. Så i 1928 var den absolutte stigning i landbefolkningen 11 millioner mennesker (9,3%) i forhold til 1913, og det samlede tilsåede areal steg kun med 5%. Desuden er såning af korn slet ikke steget. Det vil sige, at såningen af korn pr. Indbygger faldt med 9% og udgjorde kun 0,75 hektar i 1928. På grund af en lille stigning i produktiviteten steg kornproduktionen pr. Indbygger i landbefolkningen til 570 kg. Antallet af husdyr og fjerkræ steg også, næsten en tredjedel af alt korn blev brugt på deres foder. Bøndernes ernæring er blevet bedre. Den kommercielle kornproduktion faldt imidlertid med mere end halvdelen til 48% af niveauet i 1913.
"Naturaliseringen" af landbruget udviklede sig også. Andelen af de beskæftigede i landbruget steg fra 75 til 80%(fra 1913 til 1928), mens det i industrien faldt fra 9 til 8%, i handelen fra 6 til 3%. Industrien var gradvist ved at komme sig. I 1925 var bruttoproduktionen fra storindustrien ¾ af førkrigsniveauet. Elproduktionen overskred niveauet fra 1913 med halvanden gang.
Videreudvikling af industrien blev begrænset af en række problemer. Tung industri og transport befandt sig i en alvorlig krise. De var praktisk talt unødvendige for "bondeøkonomien". I store byer blev der observeret en vanskelig situation med genoplivning af kapitalismens negative fænomener. Mensjevikisk Dan, der forlod fængslet i begyndelsen af 1922, blev overrasket over, at der var masser af mad i Moskva, men kun de nye rige ("Nepmen") havde råd til priser. Overalt hvor spekulanter slog til, begyndte tjenere og cabbies at sige "herre" igen, dukkede prostituerede op på Tverskaya Street.
Befolkningens beruselse er blevet et af de markante træk ved liberaliseringen. Produktion og salg af alkohol blev frigivet. I 1923 var produktionen af statslig spiselig alkohol faldet til næsten nul. Privat produktion og salg af likører og likører var tilladt. Kampen mod måneskin er stoppet. Op til 10% af bondegårde producerede måneskin. Moonshine er blevet en surrogat for penge i landsbyen. Først i 1925 blev statens monopol på vodka -produktion genoprettet. Statens monopol på vodka blev igen vigtigt for landets budget. I regnskabsåret 1927-1928 tegnede den "berusede del" sig for 12% af budgetindtægterne (i 1905 var den 31%). Men siden den tid begynder en mærkbar stigning i forbruget af destillerialkohol i befolkningen.
I slutningen af 1920'erne blev NEP indskrænket, og tvungen industrialisering begyndte. I årene med perestrojka og demokratiets sejr fremlagde mange forfattere dette som en konsekvens af den sovjetiske elite, Stalin personligt, fejlagtige og onde synspunkter. Men ellers var det umuligt at tage et hurtigt spring ind i fremtiden for at overvinde forsinkelsen bag verdens førende magter med 50-100 år. NEP var nødvendig for at give landet og befolkningen et pusterum, overvinde ødelæggelserne og genoprette det ødelagte. Men så var der brug for en anden politik.
I 1989 blev der udført en økonomisk modellering for muligheden for at fortsætte NEP i 1930'erne. Det viste, at der i denne sag ikke ville være nogen måde at hæve Sovjetunionens forsvarsevne. Desuden ville bruttoproduktets årlige vækst gradvist falde til under befolkningstilvæksten, hvilket førte til en stadig forarmelse af folket, og landet ville støt gå til en ny social eksplosion, byen og landskriget, og uro. Det er indlysende, at bonde-, landbrugs -Rusland ikke havde nogen fremtid. I den turbulente 1930-1940. det ville simpelthen blive knust af de avancerede industrielle magter. Eller det ville være sket efter starten på en ny borgerkrig i Rusland.
