Som det gentagne gange er blevet sagt og skrevet, blev der ikke i slutningen af september indgået alle kontrakter om statsforsvarsordren for dette år. "Saldoen" var cirka fem procent. Og de talte om det på forskellige måder: i nogle publikationer blev der skrevet, at kun 5% af kontrakterne var tilbage at indgå, mens i andre overskrifterne råbte om ordrenes fiasko. Lad os lade nyhedsfeed være på samvittigheden hos de journalister, der indsendte det.
Den samlede mængde af forsvarsordren for dette år beløb sig til mere end 580 milliarder rubler. Der er allerede foretaget forskudsbetalinger for tre fjerdedele af ordrerne - næsten 370 milliarder dollars er blevet brugt på dette. Det forventes, at alle produkter til disse ordrer vil blive leveret i slutningen af november. Selvom vilkårene kan ændres med to til tre måneder, hvis producenterne tager sig af det relevante problem i tide. Det vigtigste er, at den militær-industrielle kommission i tide skal underrettes om umuligheden af at færdiggøre arbejdet til tiden og give tilladelse hertil.
Russiske helikoptere, Almaz-Antey Air Defense Concern, Moscow Institute of Heat Engineering og United Aircraft Corporation har allerede modtaget deres ordrer og arbejder på dem. Men med United Shipbuilding Corporation er det værre. En betydelig del af disse fem procent står for USC. Forsvarsministeriet er ikke tilfreds med, at skibsbyggere ikke er i stand til eller ikke vil give et klart og gennemsigtigt skøn over deres arbejde. Første viceforsvarsminister A. Sukhorukov bemærker, at en grundig undersøgelse af de overslag, der er indsendt til konkurrencen, gør det muligt at reducere de samlede omkostninger ved udstyr eller våben med 15-20%. Og det skyldes kun de konkurrerende virksomheders klart oppustede overskud.
Og man kan forstå dette tilsagn fra forsvarsministeriet. Det er nyttigt at huske den dårlige amerikanske oplevelse: med begyndelsen af den kolde krig og våbenkapløbet begyndte Pentagon at kræve ny teknologi fra designere og fabrikker. Ofte med egenskaber, der er vanskelige at nå til tidspunktet for dannelsen af kommissoriet. Men USA sparede ikke på og betalte for al den nødvendige F & U, uanset deres endelige omkostninger. Under betingelserne for den amerikanske markedsøkonomi kunne en sådan tilgang til finansiering ikke andet end føre til en stigning i antallet af alle formidlere, provision på tilbud, provision på tekniske krav osv. Og så videre. Et særligt slående eksempel på alt dette er F-22 jageren. Da dette fly kun var i form af en teknisk opgave, var det planlagt at købe det i et beløb på mere end tusind stykker. Imidlertid steg programmet gradvist i pris, og i 1993, 1994 og 1997 blev planerne reduceret til henholdsvis 750, 442 og 339 enheder. Senere, i 2000'erne, hvor det amerikanske forsvarsbudget konstant faldt, fortsatte tendensen til at reducere indkøb af Raptor, og i 2010 blev det besluttet at begrænse sig til kun 187 køretøjer. Til gengæld gik den lovende RAH-64 Comanche-helikopter slet ikke i produktion. Og inden arbejdets afslutning nåede han at "spise" mere end 8 milliarder dollar til udvikling og en anden til "kompensation for lukning af projektet" for Boeing og Sikorsky.
19-20 billioner rubler er mildest talt et enormt tal. Men ikke nok til at smide penge rundt på denne måde. Så du skal holde styr på udgifterne, hvilket er hvad vores forsvarsministerium forsøger at gøre. Men ministeriet udviser også en slags "humanisme" - omkostningerne ved kontrakter inkluderer i første omgang en stigning i omkostningerne til de ressourcer, der forventes i gennemførelsesperioden. Denne praksis vil især være nyttig til komplekse ordrer, der tager flere år at gennemføre. For de fleste ordrer er fristen fastsat inden for 3-4 år, for komplekse, primært for søværn, er der lange vilkår - både syv og otte. Samtidig har forsvarsministeriet i øjeblikket ret til kun at overføre 30% af ordrebeløbet til virksomheder på én gang.
Forsvarsministeriet vil overvåge implementeringen ikke kun med hensyn til timing og finansiering. Snart vil særlige kvalitetsstyringsafdelinger dukke op hos vores forsvarsselskaber. Det er planen, at dette organ, der kopierer den militære accept, vil bidrage til at forbedre produkternes kvalitet. De virksomheder, der ikke ønsker at opfylde kontraktvilkårene, risikerer at miste 5% eller mere af beløbet, og der vil blive pålagt en sanktion for hver dag, tidsfristerne overses. Ud over dette vil der fra næste år træde en ny artikel i den administrative kode i kraft, der fastsætter store bøder for manglende opfyldelse af kontrakten. I nogle, især forsømte tilfælde, er det endda muligt at gentage "straffen" i forhold til Almaz-Antey, da flere personer fra den øverste ledelse af bekymringen efter afbrydelsen af forsyningen af S-400 luftforsvarssystemet mistede deres job på én gang.
Alle disse foranstaltninger træffes med et mål - at opgradere en tredjedel af alle våben og udstyr fra vores væbnede styrker inden 2015. Ved afslutningen af oprustningsprogrammet i 2020 bør landets atomtriade opdateres med 70-80%, og resten af tropperne med 65-70%.
