På trods af den massive demobilisering efter krigens afslutning og tilbagevenden af millioner af tidligere frontlinjesoldater til nationaløkonomien nærmede en ny demografisk katastrofe sig ukontrollabelt. Det var forbundet med enorme menneskelige tab i krigsårene. Indtil nu kan disse tab ikke tages fuldt ud i betragtning. De officielle tal var uforlignelige med den sande omfang af den menneskelige tragedie. Først blev mere end 7 millioner menneskelige tab navngivet, derefter - 20 millioner, og i 1990 blev det officielt specificeret - mere end 27 millioner mennesker. Men selv disse tal svarer ikke til det virkelige billede. Der er ingen nøjagtige data om fødsels- og dødsfrekvensen i de midlertidigt besatte områder såvel som blandt dem, der blev drevet til at arbejde i Tyskland. Dødeligheden under efterkrigstidens hungersnød i 1947 tages ikke altid i betragtning, og dette er ifølge nogle skøn omkring 1 million liv. Den undertrykkende maskine fortsatte med at fungere, omend ved lavere omdrejninger. Derfor, efter brug af statistiske data om forventet levetid i denne periode af vores historie, er det efter vores mening altid nødvendigt at tage disse faktorer i betragtning og anvende korrektionsfaktorer. Ellers kan fejl ikke undgås.
Disse demografiske "huller" i vores efterkrigshistorie gentages med mellemrum på 18-20 år, hvilket nogenlunde svarer til gennemsnitsalderen for dem, der døde i krigen og ikke havde tid til at få børn. Hvis vi konsekvent tilføjer disse år, begyndende fra 1945, vil vi med en nøjagtighed på plus eller minus 1-2 år få omtrentlige perioder med krisefænomener i vores økonomi som følge af bølger af demografiske recessioner. Matematiske og demografiske beregninger vil naturligvis give mere præcise resultater. Ifølge demografen A. Vishnyakov blev Ruslands befolkning før krigen først restaureret i 1956, 11 år efter krigens afslutning.
Social modgang i fredstid
Udover demografien voksede de socioøkonomiske konsekvenser af krigen også. Problemet med arbejdsløshed er blevet akut i landet. Frontlinjens soldater, der vendte hjem, kunne ikke finde et fredeligt liv. Den økonomiske situation for selv arbejdende mennesker var vanskelig. Dertil kom tørken og den deraf følgende hungersnød i mange regioner i landet. Den monetære reform i 1947 og den samtidige afskaffelse af rationeringssystemet for produkter og fremstillede varer, selv med etablering af ensartede priser, førte til en stigning i detailpriserne for forskellige varegrupper. Udvekslingen af penge inden for en uge under konfiskationsbetingelser førte til det faktiske tab af mange borgeres besparelser. Med hensyn til at forbedre den finansielle situation i landet var det muligt at reducere inflationstrykket af overskydende kontanter på det marked, der ikke var forsynet med varer. Og set fra befolkningens synspunkt har denne tilgang ført til forarmelse af en stor masse mennesker.
Den gennemsnitlige månedsløn i landet er vokset betydeligt siden 1940. Så var det 339 rubler, og efter 5 år allerede 442 rubler. I 1950 voksede den markant igen - op til 646 rubler. Efterfølgende oversteg dets vækst ikke 10-15 rubler. i år. De højeste lønninger i 1950 var for vandtransportarbejdere - 786 rubler, i industrien - 726 rubler. og på jernbanen - 725 rubler. Og de laveste lønninger var i offentlig forplejning - 231 rubler. og på statens gårde - 213 rubler. Disse beløb blev taget i betragtning ved beregning af pensionen.
I henhold til dekretet fra USSR Ministerråd og centralkomitéen for All-Union Kommunistparti (bolsjevikkerne) af 14. december 1947, samtidig med monetære reformer og afskaffelse af rationeringssystemet, blev der nedsat priser på basisprodukter og varer var påtænkt. Nye priser blev indført ved ordre fra handelsministeren i USSR af 14. december 1947 med opdeling af landets område i 3 priszoner. Lad os f.eks. Give nogle priser i rubler og kopek pr. 1 kg for 2. bælte. Til mad: rugbrød - 3 rubler og hvede 1 klasse - 7 rubler; raffineret sukker - 15 rubler, oksekød - 30 rubler, kaspisk sildetønde - 20 rubler, belugakaviar, stør, granuleret - 400 rubler. Producerede varer koster mere: en uldkjole til kvinder - 510 rubler, en mænds todelt halvuldet jakkesæt - 430 rubler, og en uld kostede allerede 1400 rubler. Mænds lave sko koster 260 rubler. "Kazbek" cigaretter koster 6 rubler. 30 kopek. pr. pakke. Et armbåndsur "Zvezda" blev solgt for 900 rubler, og et kamera "FED" kostede 110 rubler. Lønninger og pensioner manglede stærkt. Efter en budgetundersøgelse af arbejderfamilier i 1954 og 1955 rapporterede Central Statistical Administration i Sovjetunionen, at andelen af udgifter til mad, tøj og boligudgifter tegnede sig for 70% af en arbejders familieindkomst, og kontantbalancen var ofte nul.
På mange måder blev situationen negativt påvirket af det "sociale forløb" i G. V. Malenkov, der sigter mod at reducere budgetmæssige sociale udgifter. Siden januar 1955 er betingelserne for sygefravær betydeligt forværret. Dels skulle jeg betale for min behandling, og for hospitalet skulle jeg betale fuldt ud. De medicinske faciliteter manglede senge, medicin og medicinsk personale, der arbejdede med overbelastning. Der var ikke nok skoler, kantiner og børnehaver. Dette skyldtes i høj grad manglen på lokaler, som blev ødelagt af krigen. Der var mange afdelingsboliger, og tabet af et job medførte uundgåelig fraflytning. Mange blev tvunget til at leje "hjørner" og værelser fra private ejere, hvilket tog op til 50% af lønnen. Sandt nok forblev betalingen for statsboliger på niveau med 1928 og udgjorde højst 4,5% af familiens budget. Men der var få sådanne lejligheder i landet.
Den sociale spænding i samfundet blev noget reduceret af ændringen i politisk kurs efter den 20. partikongres og Khrusjtjovs optøning, der begyndte. Konkrete skridt til at forbedre pensionisternes liv bidrog også til dette.
Pensionssocialisme: statspension for alle arbejdere og ansatte
Situationen blev korrigeret af loven om statspensioner, der trådte i kraft den 1. oktober 1956. I det blev for første gang alle de vigtigste pensionsområder kombineret til et enkelt system. Præferencepension begyndte at blive tildelt i henhold til faren og produktionsfaren i overensstemmelse med listerne over stillinger og erhverv nr. 1 og nr. 2.
Følgende personer modtog ret til at oplyse pensioner: 1) arbejdere og ansatte; 2) værnepligtige; 3) studerende på universiteter, tekniske skoler, gymnasier og skoler; 4) andre borgere, der er blevet handicappede i forbindelse med udførelsen af statslige eller offentlige opgaver; 5) familiemedlemmer til de opførte personer i tilfælde af tab af forsørger.
Loven fastsatte de allerede eksisterende aldersparametre og krav til tjenestetid ved pensionering efter alderdom: mænd - 60 år og 25 års erhvervserfaring; kvinder - 55 år og 20 års erfaring.
Der blev oprettet tre typer pensioner: til alderdom, handicap, tab af forsørger. Pensionerne i henhold til den nye lov er steget - for alderdom næsten 2 gange, og resten med cirka 1,5 gange. Størrelsen af alderspensioner i 1956 blev sat i området fra 300 til 1200 rubler. Der blev indført løbende anciennitetstillæg. Samtidig blev der fastlagt 2 muligheder for regnskab for indtjening til beregning af pensioner - de sidste 12 måneders arbejde eller eventuelle 5 år i træk ud af 10 år før pensionering. Med fuld anciennitet (25 år for en mand og 20 år for en kvinde) var pensionen mindst 50% af den tidligere indtjening. Men med mindstelønnen på 350 rubler i midten af 1950'erne blev der tildelt en pension med en sats på 100% af lønnen. Efter pengereformen i 1961 blev mindstelønnen sat til 50 rubler, og maksimallønnen blev sat til 100 rubler. I det første tilfælde var udskiftningssatsen derfor maksimalt - 85%, og pensionen var 40 rubler. Og med den maksimale løn var pensionen 55 rubler. Forskellen mellem minimums- og maksimumspensionerne var kun 15 rubler. Sådan blev det sovjetiske princip om social retfærdighed og pensionslignelighed implementeret. Og de års arbejdere var sympatiske med denne pensionspraksis.
For første gang oprettede loven alderspensioner for ufuldstændig anciennitet. De blev beregnet i forhold til den faktiske driftstid. Samtidig kunne pensionen ikke være mindre end en fjerdedel af den fulde pension. Dem, der på forskellige grunde havde ret til flere pensioner, fik kun én pension - efter pensionistens valg. Der blev indført en norm - en alderdomspension blev kun tildelt ved at nå den fastsatte alder, selvom medarbejderen allerede havde den nødvendige tjenestetid.
Denne pensionslov blev ændret og suppleret 18 gange i sovjettiden, men dens grundlæggende normer og bestemmelser forblev uændrede indtil begyndelsen af 1990'erne.
Som før blev pensioner til militærpersonale og forskere tildelt tjenestetid ved separate regeringsdekret. Men pensioner til forfattere, komponister og kunstnere fra august 1957 begyndte at blive tildelt efter generelle regler. Forfatterens royalty blev taget i betragtning som indtjening. Da der ikke blev betalt forsikringspræmier for kreative arbejdere, kom pensionen fra statskassen.
Gamle mennesker har en vej til maskinen
Loven blev etableret med tilbagevirkende kraft, og på grund af dette blev pensionerne til næsten 15 millioner pensionister forhøjet. De nye pensionsregler tilskyndede dog ikke pensionister til at arbejde længere, da genberegningen reducerede den samlede indkomst. Så en pensionist-modtager af en minearbejder eller stålproducent fik kun udbetalt halvdelen af pensionen.
Arbejdspensionister fik udbetalt alderspension på 150 rubler, hvis deres indtjening ikke oversteg 1000 rubler. Pensioner tildelt for ufuldstændig anciennitet blev slet ikke udbetalt til arbejdende pensionister. Disse forhold viste sig at være ugunstige. Antallet af arbejdende pensionister er næsten halveret i perioden fra 1956 til 1962. Samtidig er antallet af ikke-arbejdende folkepensionister tredoblet. Situationen forværredes, og i slutningen af 1963 var mindre end 10% af pensionisterne allerede ansat. Først efter 7 års overvejelser ændrede myndighederne alderspensionisters arbejdsvilkår. Et dekret vedtaget i 1964 tillod ansættelse af pensionister med garanti for udbetaling af hele pensionen eller en del af den ud over lønnen. Stimuleringen virkede. Antallet af pensionister i produktionen steg med cirka 3 gange på et år.
I 1969 blev der fastsat et "loft" på arbejdspensionisternes indkomst - pensionens størrelse og indtjening bør ikke overstige 300 rubler. I 1. år fortsatte alderspensionerne med at arbejde omkring 49%. Små pensioner tvang pensionister, der stadig var i stand til at arbejde, til at søge job eller deltidsjob. Når vi ser fremad, bemærker vi, at i 1986 arbejdede 61% af folkepensionisterne allerede. Dette blev også lettere af en stigning i den samlede forventede levetid, som har oversteget 70 år siden slutningen af 1960'erne.
Vi fik pension i landsbyen
Ved et dekret fra USSR Ministerråd af 4. august 1956 blev "forordninger om proceduren for udnævnelse og udbetaling af statspensioner" vedtaget. Som en del af den nye pensionslovgivning blev der indført normer, der bestemmer størrelsen på pensioner for "fastboende i landdistrikter og tilknyttet landbrug." Siden december samme år er der påløbet folkepension med 85% af pensionerne til arbejdstagere og ansatte. Denne kategori af folkepensionister omfattede dem, der permanent boede i landsbyen. Samtidig skulle pensionisten på en eller anden måde være forbundet med landbruget - være medlem af en kollektiv gård eller have en personlig grund på 0,15 hektar eller mere. Hvis du kom fra byen på ferie, for at besøge slægtninge eller til behandling i op til 1 år, blev pensionen ikke genberegnet. Siden midten af 1960'erne blev genberegningerne af pensionerne annulleret, da en pensionist flyttede fra by til landsby og tilbage.
Partiprogrammet, der blev vedtaget i oktober 1961, sagde, at alderspensioner også ville gælde kollektive landmænd. I juli 1964 blev loven "Om pensioner og fordele til medlemmer af kollektive gårde" for første gang i russisk historie vedtaget. I sin præambel blev det bemærket, at kollektive landmænds pensioner over tid vil være lig med arbejdstagernes og medarbejdernes pensioner. Pensionsalderen for landsbyboere blev sandelig fastsat 5 år højere: 65 år for mænd, 60 år for kvinder. 4 år senere blev kollektivbøndernes alderskriterier udlignet med arbejdstagernes og medarbejdernes pensionsalder.
Der var dog også pensionsforskelle. Så blev kollektivbrugets formand tildelt pension på den betingelse, at han i de sidste 10 års arbejde på kollektivgården havde været formand i mindst 5 år. Maskinføreren måtte udregne halvdelen af hans anciennitet i denne stilling. Og kollektive gårdsspecialister skulle have en videregående eller specialiseret sekundær uddannelse og arbejde inden for deres speciale. Et samlet pensionssystem for kollektive landmænd blev finansieret af en særlig fagforeningskasse.
Generelt var landsbyboernes levestandard gradvist stigende og nærmede sig byindikatorerne. Men før fusionen af byen med landsbyen var stadig meget langt væk. For eksempel i hemmeligheden (!) På det tidspunkt blev statistiktabellen for USSR's Central Statistical Office dateret den 5. oktober 1953 givet data om forbruget af basale fødevarer i bøndernes familier i forskellige år. Hvis vi sammenligner 1923-1924 med 1952, faldt det månedlige forbrug pr. Person med 3 kg for brød og brødprodukter, og der blev også brugt 1 kg mindre på korn og bælgfrugter. For resten af produkterne er væksten i forskellige proportioner: mælk og mejeriprodukter - 3 liter mere, spæk og vegetabilsk olie - 100 g mere, ethvert kød - 200 g mere, sukker og konfekt - 300 g mere. I løbet af den næsten 30-årige periode var dette næppe en væsentlig stigning i forbruget. Måske derfor blev bordet hemmeligt, selvom det ikke indeholder nogen vigtige hemmeligheder.
I 1968 blev alle pensionsparametre de samme for arbejdstagere, ansatte og kollektive landmænd. Dette var en overbevisende sejr for USSR og måske den eneste succes i verden med at opbygge et så stort, langsigtet og socialt orienteret pensionssystem.
Folkepensionsprogrammet er ikke kun begrænset af økonomiske og sociale rammer. Budgetmæssig eller demografisk afbalancering, med al deres betydning uden for en enkelt integreret tilgang, vil ikke give det endelige forventede resultat og vil ikke bevare stabiliteten i pensionssystemet på lang sigt. Pensionssystemer er dannet med en anvendelseshorisont på 30-50 år og bør tage hensyn til interesserne for den generation af fremtidige pensionister, der lige er begyndt deres arbejdsaktivitet.
