Vladimir Putin opretter en præventiv hær
Den 5. april 2016 underskrev Ruslands præsident et dekret om oprettelse af den føderale tjeneste for National Guard Troops. Den nye struktur vil blive beskæftiget med anti-terroraktiviteter, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, vil overtage de funktioner, der blev udført af OMON- og SOBR-enhederne.
Militærpersonalet og ansatte i Indenrigsministeriet, der går til nationalgarden, vil beholde deres rækker og sociale garantier. De behøver ikke gencertificering. Lederen af nationalgarden vil rapportere direkte til præsidenten, der taler om disse troppers særlige status. En ny form for beklædning påtænkes, som helt sikkert vil blive endnu mere attraktiv, da Nationalgarden også er betroet repræsentative funktioner. Alle disse ændringer, som Kreml sagde, taler ikke om en krise i Vladimir Putins tillid til sikkerhedsstyrkerne. Og alligevel, hvad der ligger bag dette præsidentdekret, hvorfor dukkede det op lige nu?
Opstilling med Peter
Begrebet "vagt" kommer fra Italien. I det XII århundrede var dette navnet på løsningen til beskyttelse af statsbanneret. Fra de tidligste tider havde herskere, uanset om de var ledere, fyrster eller monarker, særlige vagter med sig, i alle de væbnede styrker var der udvalgte enheder, der tjente som reserve for militære ledere. I europæiske lande blev vagten kendetegnet ved den bedste træning, uniformer, våben og ud over kampopgaver udført funktioner som bevogtning af monarken. Dette er på mange måder også typisk for Rusland.
I det russiske imperium optrådte livgarderne under Peter I. Dens kerne bestod af Semenovsky og Preobrazhensky regimenter, hvis officerer og soldater blev rekrutteret og uddannet personligt af zaren og var uselvisk hengiven til ham.
I slutningen af 1800 -tallet bestod vagthavende hovedsageligt af arvelige adelige: 96, 3 procent - i kavaleriet, 90, 5 procent - i infanteriet. Til sammenligning: i det almindelige infanteri var kun 39,6 procent af officererne adelige. Overraskende nok blev selv ægteskaber strengt kontrolleret: ægteskab med datteren til en købmand, bankmand, lagerhandler, omend med en medgift på mange tusinde, medførte udvisning fra vagteregimentet.
I sovjettiden blev rangvagten modtaget af militære enheder, skibe, formationer for masseheltemod, mod og høj militær dygtighed, der blev vist under den store patriotiske krig. Derfor kan vi antage, at præsidentdekretet også er en tilbagevenden til traditioner, til ånden i enheder, der har vundet militær ære. Men det vigtigste er måske reaktionen på tidens udfordringer og den internationale situation.
Fra gendarmeri til Dynamo
Det er interessant, at der tidligere blev gjort forsøg på at oprette vagtenheder i strukturerne i indenrigsministeriet. En af de første til at prøve at gøre dette var indenrigsministeren (1995-1998), general for hæren Anatoly Kulikov, som "VPK" bad om en forklaring på situationen. "På det tidspunkt havde jeg på mit bord et færdigt koncept til videreudvikling af interne tropper og beregninger til oprettelse af en føderal vagt," husker han. "Men så viste det sig at være umuligt på grund af en række årsager: politisk, økonomisk."
Der blev forsøgt at oprette sit eget gendarmeri (som i Frankrig), som ville overtage kampen mod gadekriminalitet. Det skulle være særlige motoriserede militsenheder bestående af værnepligtige. For hvilke skoler i Indenrigsministeriet blev overført til den juridiske profil. Deres kandidater kunne tilbageholde lovovertrædere i en bestemt periode, foretage en undersøgelse i en forenklet form, udarbejde tilbageholdelsesprotokoller, foretage en forundersøgelse og derefter forelægge materialet for retten. Det forventedes, at et sådant system i 2005 ville være operationelt overalt.
Da Kulikov blev afskediget fra sit embede i 1998, blev alt udskudt, selvom konceptet blev godkendt af præsidenten-den øverste øverstkommanderende på Collegium den 29. oktober 1995. Men krigen begyndte i Tjetjenien. Hun brød den sædvanlige levevis og service. Forvirring og korruption overskyggede gradvist statens interesser. I præsidentens administration blev Kulikov engang endda tilbudt at trække de interne tropper, trafikpolitiet og trafikpolitiet tilbage fra indenrigsministeriet. Han svarede, at han ikke ønskede at forblive formanden for Centralrådet i Dynamo Society.
Ukrainsk lektion
Efter at præsidentdekretet "Ved oprettelsen af den føderale tjeneste for nationalgarde -tropperne på grundlag af indenrigstropperne i Den Russiske Føderations indenrigsministerium" blev udstedt, opstår der stadig problemer, der skal løses. "Jeg læste dekretet, men der er stadig mange spørgsmål," siger Kulikov. - Det første er jurisdiktion. Den anden er den operationelle underordning af OMON- og SOBR -tropper til indenrigsministeren”.
Hvordan vil tjenesterne interagere? Når der for eksempel er et undersøgelsesudvalg og operationel støtte til løsning af kriminalitet, er det en ting, reflekterer Kulikov. Og hvordan, hvis der pludselig er optøjer, vil SOBR, OMON, som er en del af nationalgarden, men er operativt underordnet indenrigsministeren, fungere? Hvem er egentlig ansvarlig for hvad?
Generelt er beslutningen ifølge Kulikov korrekt og rettidig. Vi ser, hvad der sker i verden og i landet. Meget er blevet overvurderet efter statskuppet i Ukraine, hvilket kunne have været undgået, hvis urolighedspolitiets rettigheder var tydeligere beskrevet i de relevante love.
Udfører vores interne tropper deres funktioner nu? Ja. Præsidenten roste dem for nylig. Derfor forfølger oprettelsen af nationalgarden tilsyneladende målet om at forhindre udviklingen af begivenheder under hensyntagen til situationsprognosen, informationskrig mod Rusland, aktivering af alle vores fjender, modstandere, "femte kolonne".
En af de vigtigste opgaver er kampen mod IS. Metoderne i denne organisation, der er forbudt i Rusland, kendes, når for eksempel unge mennesker, selv fra velhavende familier, rekrutteres til en banditgruppe. "Lederne for disse ekstremistiske strukturer går til de mest vanvittige tricks op til perversion af islams kanoner," siger Kulikov. - F.eks. Får IS -agenter i Europa og Rusland lov til at bære kors, ryge og smide cigaretskod. Det vil sige at opføre sig som andre, for ikke at blive udsat. Men samtidig må de vente på et passende øjeblik for at detonere objektet, som lederne vil pege på."
Lad os gentage: dekretet om oprettelse af en sådan magtstruktur er fuldt ud berettiget. Vi ved ikke, hvad landet vil møde. Og det ved præsidenten. For 10 år siden vedtog Rusland en lov "Om terrorbekæmpelse" i det arbejde, som Kulikov skulle deltage aktivt i. Ifølge direktøren for FSB Alexander Bortnikov har denne lov i dag ikke kun hjulpet til at undgå mange terrorangreb, men også tilladt os at blive de bedste i verden i kampen mod terrorisme. "Jeg er sikker på, at vores politiske lederskab, der skaber vagten, ser lidt længere ud end mange af os," understreger Kulikov. "Måske, fra et taktisk synspunkt, er dette ikke klart for mange nu, men fra et strategisk synspunkt er det ganske berettiget."
Det viser sig, at de forhåbninger, som præsidenten lægger på en sådan struktur, også opfylder folks forhåbninger - at leve i harmoni, fred og sikkerhed. Det ser ud til, at den nationale leder har arbejdet her i sin sædvanlige stil - foran kurven.
Præsidentdekretet kræver tilføjelser, detaljer om lovgivningsgrundlaget. Dette arbejde er allerede begyndt.
