I april 2012, på et møde i statsdumaen, da man hørte premierministerens rapport om resultaterne af regeringens arbejde, blev spørgsmålet om oprettelse af et system af private militære virksomheder (PMC'er) i Rusland diskuteret.
V. Putin mener, at russiske PMC'er vil være i stand til ikke kun at påtage sig funktionerne med at beskytte faciliteter og oplære udenlandske militære enheder, men også at gennemføre den russiske stats planer om at beskytte sine nationale interesser på fremmede staters område.
I øjeblikket er der mere end hundrede PMC'er i verden, hvoraf de fleste er registreret i USA, Frankrig og Storbritannien. Deres omfang spænder fra konsulenttjenester inden for sikkerhed, genstandsbeskyttelse, materielle og militære forsyninger, uddannelse af kraftenheder til udvikling inden for de nyeste våben. De arbejder under kontrakter indgået med større virksomheder, lande i regeringer og magtministerier. PMC'er gennemfører med succes særlige opgaver, så deres regeringer kan holde sig væk fra operationens resultater.
Nu er udkastet til normativ retsakt, der regulerer dannelsen og funktionen af russiske PMC'er, blevet forelagt til behandling.
Dette udkast til lovgivningsmæssig retsakt vil naturligvis skulle godkendes af statsdumaudvalg og magtministerier. Der er ingen tvivl om, at mange artikler i dokumentet vil forårsage en interessekonflikt mellem PMC'er og eksisterende strukturer. For eksempel foreslås det, at PMC'er vil have rettigheder og status for militærpolitisk samarbejde. Denne bestemmelse kan forårsage en protest fra Rosoboronexport, som i dag er monopol på levering af russiske våben til eksport. Samtidig med vedtagelsen af denne lov er det også nødvendigt at ændre Den Russiske Føderations straffelov: Artikel 208 bestemmer, at oprettelsen af en væbnet enhed er en strafbar handling. Når du opretter et marked for tjenester til private militære virksomheder i Rusland, vil det også være nødvendigt at ændre andre lovgivningsmæssige retsakter, for eksempel loven om sikkerhedsaktiviteter.
Det skal bemærkes, at uanset det faktum, at der er et stort antal virksomheder i Rusland, der ønsker at udføre denne forretning, bremser den bureaukratiske maskine betydeligt processen med indenlandske PMC'er til at komme ind på internationalt plan. Tjenestemænd frygter, at oprettelsen af russiske PMC'er vil føre til fremkomsten af uddannede og velbevæbnede mennesker i landet, uafhængigt af statsmaskinen.
I øjeblikket er PMC'ernes funktion ikke kun en rentabel forretning, men også et effektivt instrument i statens udenrigspolitik. Tilstedeværelsen af PMC'er i planetens "hot spots" vil udvide Ruslands indflydelsessfærer. Det vil give landet nye allierede, give det mulighed for at modtage interessant efterretningstjeneste og diplomatisk information, som i sidste ende vil skabe vægt for Rusland i verdenssamfundet.
I dag er Rusland et af de lande, der ikke bruger tjenester fra PMC'er i udlandet. Russiske virksomheder, der opererer i ustabile verdensregioner, bruger sjældent PMC -tjenester. Selvom Rusland har indenlandske PMC'er, får de mulighed for at beskytte sine interesser og forretninger på fremmede staters område, især dem, der har en vanskelig militær-økonomisk-politisk situation. PMC'er kan overtage beskyttelsen af faciliteter og beskytte russiske specialisters liv på tredjelandes område samt træne lokale retshåndhævende styrker, foretage minerydning og bortskaffelse af ammunition og afvise et angreb fra banditformationer.
Det skal bemærkes, at der er russiske virksomheder, der er analoge med PMC'er, men de er meget få i antal. På det globale marked for PMC -tjenester er de vigtigste kunder faktisk offentlige myndigheder (for eksempel i USA er det Udenrigsministeriet og kommandoen), transnationale selskaber og internationale organisationer. Det er klart, at russiske PMC'er heller ikke skal stole på kontrakter med amerikanske kunder. Desværre foretrækker selv russiske virksomheder, såsom Lukoil, at indgå kontrakter med udenlandske PMC'er.
Russiske specialister med den nødvendige faglige viden og niveau arbejder i amerikansk-britiske PMC'er (som regel er deres løn flere gange lavere end borgere i disse lande).
Indenlandske virksomheder som Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror og Antiterror-Oryol fungerede ganske succesfuldt på PMC-markedet (efter russiske standarder). De arbejdede i Irak, Afghanistan, Kurdistan, Sri Lanka og andre vanskelige verdensregioner.
I Adenbugten arbejder et russisk firma effektivt, som opfylder ordrer fra redere om beskyttelse af skibe.
På Ruslands område er der temmelig stærke udenlandske PMC'er (med hensyn til ressourcer, erfaring, antal professionelle medarbejdere). Antallet af krigere for nogle når 450 mennesker. Deres aktiviteter på Ruslands område er ekstremt farlige, da de i henhold til kontrakter udfører opgaver fra NATO og deres allierede. For eksempel lykkedes det den amerikansk-britiske PMC ArmorGroup at blive medlem af Russian Engineering Union og fik derfor adgang til landets strategiske industri. Gruppe 4 Falck har dannet et helt netværk af sine divisioner i det post-sovjetiske rum. PMC Group 4 Securitas Usbekistan, der ligger i Centralasien, har evnen til at udføre operationer mod Rusland ved hjælp af de transkaukasiske og centralasiatiske brohoveder. Kontoret for den største udenlandske PMC (Raytheon) er placeret i centrum af Moskva, hvis kunde er Pentagon.
Men på trods af at det globale marked for PMC -tjenester allerede er dannet, har russiske virksomheder stadig en niche, som de kan indtage.
Måske vil de største russiske virksomheder, der opererer på det udenlandske marked, oprette deres egne PMC'er inden for deres egne strukturer.
En anden mulighed: Iraks og Afghanistans regeringer, der er utilfredse med arbejdet i amerikanske private virksomheder, kan indgå kontrakter med russiske virksomheder. Desuden har russiske grupper til eskortering af gods på Irans område erfaring siden 2005. Selv en så tilsyneladende simpel opgave som godstransport er fyldt med fare: territoriet kontrolleres af forskellige banditgrupper, problemer med koalitionsstyrkerne, der er stationeret i Irak, er mulige, det er også vigtigt at kende og overholde lokale skikke og love.
Det vides, at mange veteraner fra byerne i Ural (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) har aftaler med partnere fra andre lande om deltagelse af russiske specialister i operationer, der udføres på hotspots. Derfor er det i dag nødvendigt at konsolidere denne ret på lovgivningsniveau.
En FN -arbejdsgruppe har udarbejdet et udkast til konvention om regulering af private militære virksomheders aktiviteter. Det forventes at blive behandlet af Menneskerettighedsrådet i september 2012. Hvis Rusland ratificerer denne konvention, vil indenlandske PMC'er kunne arbejde efter internationale regler.
