I slutningen af december 2001 blev International Security Assistance Force (ISAF), efter afgørelse fra FN's Sikkerhedsråd, organiseret. Formålet med denne militære formation var at hjælpe den nye afghanske regering med at opretholde orden efter Talibans styrt. I første omgang var ISAF kun ansvarlig for orden i Kabul, men gradvist blev ansvarsområdet udvidet til hele landet. Næsten elleve år er gået siden organisationen af International Force. Fred i Afghanistan er endnu ikke kommet, men hvert år høres meningerne om behovet for en hurtig tilbagetrækning af internationale tropper højere og højere.
Situationen i Afghanistan antyder gennemsigtigt, at en ny borgerkrig vil begynde i landet umiddelbart efter tilbagetrækning af NATO -tropper. Ifølge den tidligere britiske udenrigsminister J. Miliband, når ISAF forlader Afghanistan, kan Taleban komme til magten inden for få dage eller endda timer. I 2014 er det planlagt at trække tropper helt tilbage fra Afghanistan, hvilket kan bringe det ubehagelige resultat tættere på den tidligere britiske udenrigsminister. På grund af dette indledte USA forhandlinger med den nuværende officielle Kabul om en ny traktat om gensidig bistand. Hovedformålet med denne aftale vil være at sikre sikker tilbagetrækning af NATO -tropper samt opretholde orden og den nuværende regering i Afghanistan. Dette er den eneste måde at minimere mulige problemer, der utvivlsomt vil ledsage ISAF's planlagte afgang.
Det er værd at bemærke, at USA allerede har efterladt et lille "smuthul" for sig selv for at sikre sine troppers sikkerhed, samt for at bevare indflydelse på den nuværende afghanske ledelse. Tilbage i foråret i år underskrev B. Obama og H. Karzai en langsigtet strategisk partnerskabsaftale. Dette dokument fastsætter blandt andet USA's rettigheder til en ny aftale, der gør det muligt at opretholde et lille kontingent af dets tropper efter 2014. Disse officerer og soldater vil tjene som militære rådgivere og også være ansvarlige for uddannelse af det afghanske militær. Ifølge USA's forsvarsminister L. Panetta, er der i øjeblikket forskning i gang om det krævede antal militære rådgivere. Selve underskrivelsen af en ekstra aftale om rådgivere kan finde sted i løbet af de næste par måneder.
På trods af den tilsyneladende "koloniale" karakter af en sådan aftale, vil Kabul sandsynligvis med glæde underskrive den. På nuværende tidspunkt er det samlede antal af de væbnede styrker i Afghanistan lidt over 200 tusind mennesker. I 2014 er det planlagt at bringe det op på niveauet 320-350 tusinde mennesker. Dette er en størrelsesorden mere end det omtrentlige antal Taleban: ifølge forskellige skøn er der i øjeblikket omkring 28-30 tusinde militante på Afghanistans område. Der er således al mulig grund til at tro, at terrororganisationer fortsat vil bruge guerilla -taktik, som vil kræve særlig uddannelse fra de væbnede styrker. På nuværende tidspunkt er det de udenlandske militærspecialister, der er i gang med uddannelse af det meste af det nye militærpersonale. Samtidig oprettes afghanske soldaters træningssystem.
For nylig er terrororganisationer begyndt at bruge en ny måde at bekæmpe regeringsstyrker og ISAF på. Nu lægger de ikke kun miner og angriber vejspærringer, men forsøger også at infiltrere deres folk i den afghanske hær. Efter at have været indskrevet i de væbnede styrkers rækker, kan en terrorist fungere som spejder eller måske begå sabotage, afhængigt af rækkefølgen af hans kommandanter. Som følge heraf skal NATO -rekrutteringspersonale stramme udvælgelsesreglerne og tage en mere ansvarlig tilgang til behandlingen af kandidater. Ifølge nogle kilder er virkningerne af de nye udvælgelsesregler begyndt at mærkes i de sidste par måneder. En af de indirekte bekræftelser herpå kan betragtes som væksten i angrebene på NATO -medlemmer, som har et karakteristisk træk. For eksempel bliver flere og flere amerikanske, britiske og andre baser angrebet af militante klædt i uniformen til de væbnede styrker i Afghanistan. Det er ikke svært at gætte til hvilket formål angrebene udføres på denne måde.
Som du kan se, vil tilbagetrækning af ISAF -tropper fra Afghanistan ikke være let, og konsekvenserne kan være alt, og det er usandsynligt, at de bliver gode. For ikke så længe siden tilføjede en rapport fra International Crisis Group (ICG) brændstof til diskussionen. Ifølge hendes analytikere vil tilbagetrækning af NATO -tropper faktisk medføre tilbagevenden af Taleban som den mest magtfulde organisation i landet. Desuden er årsagen til dette befolkningens mistillid til den eksisterende regering. Der skal også et nyt præsidentvalg i 2014, og ICG -medarbejdere er i tvivl om, at Karzai vil være i stand til at beholde sin post. Ud over rapporten fra International Crisis Group er det nylige interview med den afghanske parlamentariker S. I. Gilani. Han mener, at International Security Assistance Force er skyld i de aktuelle problemer i Afghanistan, som på et tidspunkt ikke kunne overvinde bandit. Hvis Karzai agter at forlænge undtagelsestilstanden og derved øge sin egentlige embedsperiode, kan forværringen af situationen begynde ikke kun af Taleban, men også på grund af utilfredshed fra andre politiske kræfter. Og i dette tilfælde, ifølge Gilani, kan ingen kraft forhindre en ny uro.
Efter at have befundet sig i en ubehagelig situation med tilbagetrækning af tropper, forsøger NATO -kommandoen at holde et godt ansigt. For eksempel for nylig er udtrykket "omplacering" blevet brugt i stedet for udtrykket "tilbagetrækning af tropper", som tidligere udelukkende var forbundet med en forhastet tilbagetrækning. Samtidig introduceres samtidig med den nye formulering et nyt informationsbillede af tilbagetrækning af tropper. Ordet "omplacering" betyder først og fremmest en afmålt og velplanlagt bevægelse af tropper til deres hjemmebaser. Det er usandsynligt, at noget kan ændre sig fra navneskiftet, men en tankevækkende og klar plan for tilbagetrækning af tropper vil virkelig være nyttig. Nu kan ingen udelukke muligheden for, at angreb på ISAF -baserne svækkes af tilbagetrækningen, og bistand fra de lokale væbnede styrker kan være utilstrækkelig.
En nøjagtig beregning af omfordeling af tropper i forbindelse med afghanske realiteter har en særlig prioritet: det er nødvendigt at trække baserne tilbage og samtidig forhindre tab under tilbagetrækningen. Naturligvis kan lokale væbnede styrker yde en vis hjælp til at dække tropper og beskytte baser, men de vækker ikke stor tillid. Så den planlagte institution for militære rådgivere vil højst sandsynligt blive foretaget på grundlag af den del af det nuværende ISAF -kontingent, der ikke vil blive trukket tilbage fra Afghanistan. De mulige konsekvenser af tilbagetrækning af tropper i form af aktivering af Taleban og andre terrororganisationer tyder på, at hovedopgaven for de resterende amerikanske tropper vil være at forsvare deres egne baser. Hvad angår uddannelse af afghanske soldater, er det sandsynligt, at disse aktiviteter i tilfælde af en ny fase af borgerkrigen skal håndteres af de væbnede styrker i Afghanistan selv. Medmindre NATO naturligvis får tilladelse til at gennemføre endnu en fredsbevarende operation, som det var for elleve år siden.
